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5月24日下午，縣人大副主任帶領第二督查組全體成員赴就河道采砂管理工作進行了督查，督查情況如下：

一、基本情況

2011年，根據(jù)省水利廳關于成立鄉(xiāng)采區(qū)的批復，經(jīng)縣人民政府對鄉(xiāng)采區(qū)的公開招投標拍賣，鄉(xiāng)沿河共有采區(qū)4個，分別為村洲采區(qū)、村正步區(qū)、區(qū)、區(qū)，區(qū)在水政部門登記許可采砂船只為44條，分別為洲、正步區(qū)16條，采區(qū)21條，大屋采區(qū)7條。目前4采區(qū)參與輪采作業(yè)船只分別為洲9條、正步灘7條、21條、大屋14條共51條。目前各船只已統(tǒng)一?？楷F(xiàn)場。

二、采取措施

（一）成立組織機構(gòu)。今年4月份，為有效開展河道采砂管理工作，鄉(xiāng)成立了河道采砂管理工作領導小組，組長由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長同志擔任，副組長由鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長同志、副鄉(xiāng)長、派出所所長擔任，村、村、村、村支部書記等相關人員任成員。

成立了鄉(xiāng)河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管領導小組，由同志任組長，派出所所長同志和司法所所長夏小勇同志任副組長，村、村、村、村支部書記等相關村村干部任成員。

（二）迅速落實縣主要領導指示及相關會議精神。5月23日，鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨政聯(lián)席緊急會議，傳達了5月22日全縣河道采砂管理工作領導小組會議精神，成立了以同志為組長的維穩(wěn)工作組，工作組下設兩個小組，分別為死者家屬安撫組和村維穩(wěn)掌控組。經(jīng)過各方面的溝通、協(xié)調(diào)工作，目前案件所涉雙方無反復跡象，死者家屬情緒比較平穩(wěn)，案件調(diào)查取證進展工作順利。

（三）嚴格落實值班及監(jiān)管制度。為了避免類似“5.21”案件發(fā)生，鄉(xiāng)黨委、政府進一步強化了監(jiān)管力量，增配了一名黨政領導帶班現(xiàn)場監(jiān)管，監(jiān)管人員嚴格執(zhí)行了24小時到崗到位監(jiān)管，建立健全了監(jiān)管人員責任制制度，并與所有的監(jiān)管人員簽訂了責任狀。建立健全了河道采砂矛盾糾紛排查日報制度，堅持每日一排、每日一報，落實排查調(diào)處責任制。建立健全集中?？勘O(jiān)管責任制，對每條采砂船的集中停靠落實到每一個監(jiān)管人員。

（四）深入排查化解矛盾糾紛，確保局面穩(wěn)定。5月23日，黨委、政府作出部署，對沿河6村針對河道采砂、權屬爭議等問題開展矛盾糾紛大排查，通過排查，共排查出3件重大糾紛隱患，分別為縣富山鄉(xiāng)越界到我鄉(xiāng)新洲荒洲進行偷采、村與大屋村沙洲界址區(qū)分、縣崗上鄉(xiāng)“二熊”挖沙船每晚在大橋上和大堤旁對村、村沙洲進行偷采。對排查三件糾紛隱患，鄉(xiāng)黨委、政府全面落實排查調(diào)處包案制，積極開展調(diào)處工作，堅決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對自身不能化解調(diào)處的，積極做好群眾工作，說服群眾相信黨委、政府，依靠黨委、政府解決，并及時上報政府及相關職能部門，積極做好沿河區(qū)域的社會維穩(wěn)工作。

三、有關建議

由于鄉(xiāng)沿4個采區(qū)，從到采區(qū)長達10公里左右，采線長，且采砂船只登記數(shù)占全縣的2/3，所涉人口近余7千余人，監(jiān)管難度大。因此，建議縣委、縣政府從維護河道社會穩(wěn)定的角度，及時、較快、較好的打擊處理違規(guī)偷采行為，考慮增加水政執(zhí)法人員及增配水警人員參與到該鄉(xiāng)條區(qū)監(jiān)管中，給予該鄉(xiāng)采砂監(jiān)管工作更大支持力度，從而更好維護全縣河道的穩(wěn)定。