導(dǎo)語：城管發(fā)展環(huán)境情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市城管局開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動以來，立即在機關(guān)及中層干部中傳達學(xué)習(xí)了會議精神，并于2011年12月6日組織全體干部職工收看了全市進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境動員大會實況轉(zhuǎn)播，緊接著又召開了全局動員大會，再次傳達學(xué)習(xí)了市委、政府的文件精神，制定下發(fā)了《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案》，部署了自查自糾階段工作安排，動員全局干部職工從四個方面全面落實進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動中存在的問題?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、有關(guān)任務(wù)完成情況

我局根據(jù)市委、政府關(guān)于開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動的部署和要求，嚴格按照《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案》，多次召開專題會議進行研究分析，制定了相應(yīng)的整改措施，堅持邊查邊改。

（一）進一步建立和完善環(huán)衛(wèi)工人及垃圾填埋場一線職工工資正常增長機制：積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門和三區(qū)政府，已為環(huán)衛(wèi)工人人均增資300-400元，目前平均收入達到1010元；投入1500萬元為三區(qū)符合社保條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納了“五險”；為三區(qū)2261名一線環(huán)衛(wèi)工人提供了免費早餐；將首批120名符合條件環(huán)衛(wèi)家庭納入了政府廉租住房保障范圍，截止目前，第一批已有28戶領(lǐng)到了鑰匙并搬進了新居。同時，市城管局所屬榮潔固體廢物處理處置有限公司垃圾填埋場一線職工人均增資500元，一定程度上改善了職工工資待遇，穩(wěn)定了隊伍。

（二）進一步完善和落實衛(wèi)生城市長效管理機制：今年重新修改完善了《市衛(wèi)生城市長效管理考核辦法》，并提請市政府追加專用長效管理考核以獎代補經(jīng)費至500萬元，將衛(wèi)生城市長效管理考核項目納入全市績效考核并列3分分值，擬將兩縣一市統(tǒng)一納入考核，特別是在推進“潔凈”工程中，分時段組織全市城管系統(tǒng)大力開展校園周邊環(huán)境整治、占道攤區(qū)整治、“三亂”、建筑渣土撒漏、犬類管理、餐廚垃圾等20余項專項治理活動，建立了由班子成員按區(qū)（縣）市分片包干責(zé)任制，嚴格按照“潔凈”工程實施工作部署，每日巡查推進情況，重點組織、指導(dǎo)各區(qū)（縣）市開展綜合整治，及時解決問題。在協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、轄區(qū)政府共同參與，結(jié)合管理職能，狠抓專項治理工作落實的同時，加強城市衛(wèi)生長效管理考核，圍繞易反彈的背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)副產(chǎn)品市場、占道經(jīng)營、早夜市管理等難點、熱點問題，通過下發(fā)限期整改通知單和督查通報以及約談部門負責(zé)人等措施，促進了問題的整改落實。

（三）進一步推動城管執(zhí)法氛圍：指定專人負責(zé)，加強宣傳工作，充分發(fā)揮宣傳工作“開山斧”的作用，結(jié)合當(dāng)前城管工作的特點，利用多家媒體，創(chuàng)新宣傳形式，以靈活多樣和喜聞樂見的形式充實宣傳內(nèi)容，大張旗鼓地進行城市管理法律法規(guī)及典型案例的宣傳，特別是在“潔凈”工程的推進工作中，充分調(diào)動了各區(qū)（縣）市和轄區(qū)單位、街道、社區(qū)及有關(guān)部門的積極性，營造濃厚的社會氛圍，爭取市民的理解、支持和參與。

（四）進一步完善全市城管系統(tǒng)上下聯(lián)動機制，加強對轄區(qū)城管部門的監(jiān)督制約：結(jié)合工作實際解決了明確責(zé)任嚴密監(jiān)管的問題。我率先垂范，親自帶領(lǐng)執(zhí)法隊員深夜執(zhí)勤，了解和掌握了一線執(zhí)法管理中存在的問題和困難，鼓舞了士氣，堅定了干部職工吃苦耐勞干好工作的信心。同時，按照屬地管理原則，加強了市局對三區(qū)城管、愛衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實“一把手”責(zé)任制，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時間要求和保障措施，確保責(zé)任落到實處，形成縱到底、橫到邊的全方位推進工作機制。整合了三區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)力量實施網(wǎng)格化管理，建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔、獎懲、督查等一系列制度，劃定范圍，做到每條街（路）有領(lǐng)導(dǎo)督察、有環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔，有執(zhí)法隊員執(zhí)法管理，不留死角，大大提高了問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率，加大了各項工作的落實力度，基本達到了覆蓋街面巡查的無縫隙對接目標(biāo)。

（五）進一步完善城市管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范性規(guī)定和車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度：目前，已對現(xiàn)行的車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度進行了修改完善，新制定了《城管綜合執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，正在組織實施。

二、各項任務(wù)承諾落實情況

按照市營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展凈化法治環(huán)境專項治理實施方案>的通知》（銀風(fēng)清〔2012〕1號）要求，我局除制定下發(fā)了《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案》，還成立了以陳志文同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確細化量化工作任務(wù)，明確完成時限、責(zé)任人。深入查找局機關(guān)干部和局屬單位工作者在工作作風(fēng)、服務(wù)意識、誠信執(zhí)業(yè)等方面出現(xiàn)的問題，并通過邊查邊改及學(xué)習(xí)教育等方式將該活動真正貫穿至各項工作之中。

（一）切實找準(zhǔn)全市城管系統(tǒng)上下聯(lián)動機制需進一步完善和城管隊伍作風(fēng)建設(shè)需進一步加強的問題。

1、加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，堅持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和群眾心目中的良好形象。

2、加大執(zhí)法督察，公示舉報電話，建立制度，讓執(zhí)法者透明

執(zhí)法，使執(zhí)法工作不斷向精細化方向發(fā)展。

3、城市管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范性規(guī)定需進一步完善；

4、車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度需進一步完善。

整改措施：

1、組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律整頓教育。組織開展警示教育和執(zhí)法培訓(xùn)；上半年完成執(zhí)法主體和執(zhí)法證件換發(fā)的清理工作，下半年繼續(xù)完善行政執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案，將執(zhí)法人員的行政行為、學(xué)習(xí)情況、年度獎懲、群眾表揚、控告和錯案責(zé)任追究等情況記錄裝入檔案，以此強化依法行政的嚴肅性；對新制定的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)實施。

2、繼續(xù)加大政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪力度，將政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)納入城市衛(wèi)生長效管理千分制考核中（占200分），進一步解決市區(qū)城管合力不足和隊伍作風(fēng)建設(shè)問題。

3、建立局領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)（縣）市責(zé)任制和定期巡查制度、執(zhí)法督察大隊每日巡查督察制度和局監(jiān)察室每季度明查暗訪制度，并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等公示各部門的工作職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、執(zhí)法程序、期限和辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話，提高執(zhí)法監(jiān)督的透明度。不斷加大執(zhí)法工作監(jiān)督、檢查力度，促進執(zhí)法規(guī)范化、制度化、精細化。對各項督察制度長期堅持落實，并將督察結(jié)果納入衛(wèi)生城市長效管理千分制考核，年度兌現(xiàn)獎懲。

4、對車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度進行修改完善落實。

（二）切實完善和落實衛(wèi)生城市長效管理機制的問題

1、建立衛(wèi)生城市管理長效機制；

2、對違規(guī)行為加大處罰力度，提高處罰金額；

3、加強對小、遠、散衛(wèi)生死角的巡查、監(jiān)管力度；

4、提高機械化清掃率；

5、落實好“門前三包”；

6、加大對早市的管理；

7、加強對市區(qū)公廁的監(jiān)督管理，解決新建公廁遺留問題；

8、加大輿論宣傳力度，對不文明的行為進行批評教育及處罰相結(jié)合，借助群眾的力量，鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市成果。

整改措施：

1、愛衛(wèi)辦對《市衛(wèi)生城市長效管理考核辦法》進行修改，提請市政府將衛(wèi)生城市長效管理以獎代補資金增加至500萬元，將衛(wèi)生城市長效管理考核項目納入全市績效考核并列3分分值，同時將兩縣一市統(tǒng)一納入考核，加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理工作的檢查考核力度；

2、市環(huán)衛(wèi)處督促各區(qū)城管部門堅持每日5次灑水降塵，每晚清洗道路，提高環(huán)衛(wèi)機械使用率。

3、愛衛(wèi)辦制定《市“門前三包”管理辦法》，報請市政府批準(zhǔn)后實行。

4、市容管理處依照《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和相關(guān)文件，定期對早市衛(wèi)生、秩序進行監(jiān)督檢查。針對早市收市不及時、衛(wèi)生保潔差、管理人員不在位、有違規(guī)銷售禁止物品現(xiàn)象等問題，在日常的督察中及時提出整改要求，要求管理人員現(xiàn)場進行整改，并對存在的問題進行登記，納入全市衛(wèi)生長效考核，按季度向轄區(qū)城管局、街道辦事處反饋。起草《市區(qū)早市設(shè)置管理暫行規(guī)定》，在管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格、管理臺帳、督查考核、行政問責(zé)等方面提出具體意見，待報市政府批準(zhǔn)后施行。

5、環(huán)衛(wèi)處加大對各區(qū)城管部門公廁管理情況督查考核力度，

督促三區(qū)盡快解決遺留問題，保證全部開放，服務(wù)群眾；牽頭組織開展星級公廁創(chuàng)建活動，著力提升和改造市公共廁所的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

6、綜合處宣傳科組織協(xié)調(diào)各級新聞媒體對衛(wèi)生城市熱點和群眾關(guān)心的問題進行跟蹤報道，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與城市管理；

7、市局協(xié)調(diào)三區(qū)組織執(zhí)法隊員、文明勸導(dǎo)員走上街頭，對亂涂亂扔等不文明行為進行嚴管重罰。

8、依托“六大工程”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，開展各項專項整治活動，掀起全市城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和加強、創(chuàng)新城市管理工作的新高潮，鞏固和深化國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果。

三、活動中長效機制的建立情況

在開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動過程中，我局結(jié)合全市城管系統(tǒng)實際，按照市活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開闊工作思路，創(chuàng)新工作機制。一是制定并完善一批便于操作的制度規(guī)定，清理改正不適當(dāng)?shù)?，取消不適宜的，保留、明確管用的，修改和制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，通過制度來解決城管系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境中的突出問題。二是著力解決工作職責(zé)不明確、流程不規(guī)范、效率不高等問題，切實提高執(zhí)行力。三是著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題。四是制定本部門（單位）整改方案，根據(jù)查找出的問題和征求到的意見建議，制定本部門（單位）整改方案，明確整改目標(biāo)、重點、時限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人。五是以規(guī)范執(zhí)法檢查為重點，要求各單位將業(yè)務(wù)范圍等張貼上墻向群眾公開，接受群眾的檢驗和監(jiān)督。此外，各單位也組織工作人員加大對文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的規(guī)范力度，并積極推行“首問負責(zé)制”和“掛牌上崗制”，要求執(zhí)法人員和收費人員掛牌上崗，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。同時，局領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組加大對基層單位的督導(dǎo)檢查，通過各種方式征求對城管局黨組和城管服務(wù)窗口單位在發(fā)展環(huán)境方面的意見，經(jīng)整理后發(fā)各單位整改。

四、深入學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際認真開展專題大討論

為了進一步提高全局廣大干部職工對開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動重要性和緊迫性的認識。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合市風(fēng)清辦2月20日召開的全市“營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境督查調(diào)研座談會議”精神，認真查找了我局在工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“提高思想認識、創(chuàng)新工作理念、在推進城市管理發(fā)展上有新突破”；“聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、在促進社會和諧上有新作為”；“求真務(wù)實、真抓實干、在增強執(zhí)行力上有新提高”；“清正廉潔、艱苦奮斗、在廉潔從政自律上有新形象”四個專題為主題的大討論活動。與會人員能夠結(jié)合本單位工作職能和自查階段存在的問題，踴躍發(fā)言，積極獻策。并對工作中的好經(jīng)驗、好做法進行了推廣，同時指出了存在的問題，部署了工作。

五、下一步整改措施

（一）關(guān)于城管隊伍作風(fēng)建設(shè)需進一步加強的問題：目前，已將政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)納入城市衛(wèi)生長效管理千分制考核（占200分）。同時，在落實“嚴格、公正、廉潔、文明”執(zhí)法和“加減乘除”的城管綜合執(zhí)法“四則運算”的基礎(chǔ)上，以進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境為主攻點，組織全市城管系統(tǒng)廣泛開展了“作風(fēng)建設(shè)”年活動，重點圍繞當(dāng)前我市城管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，抓好整改落實。一是著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上不以身作則，不敢抓不敢管，對職責(zé)范圍內(nèi)損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案（事）件不及時處理的問題；二是著力解決機關(guān)和基層一線工作人員精神狀態(tài)不佳，工作敷衍應(yīng)付，不遵守工作紀(jì)律的問題；三是著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工不能齊心協(xié)力、本部門本單位干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃的問題；四是著力解決管理執(zhí)法單位和工作人員目無法紀(jì)、索拿卡要的問題；五是著力解決管理和執(zhí)法一線工作人員工作不規(guī)范，亂收費、亂罰款、自由裁量過大的問題；六是著力解決銜接不到位，遇事推諉、互相扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行力不強的問題；七是著力解決綜合執(zhí)法“缺位”、城市管理“斷檔”、市容衛(wèi)生“死角”，領(lǐng)導(dǎo)干部包片、執(zhí)法隊員包段不到位的問題。

（二）關(guān)于城管工作人財物力保障機制不足的問題：正在積極向市政府請示，建議立足城市規(guī)模擴大、城管執(zhí)法量俱增的實際，重新核定執(zhí)法編制，及時充實人員，有效緩解執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)之間的矛盾。同時，建議市政府重視執(zhí)法成本逐年增大的現(xiàn)實，合理調(diào)整公用經(jīng)費定額，加大對城管執(zhí)法的經(jīng)費保障力度。

（三）關(guān)于加強自身和班子建設(shè)方面：在今后的工作中，我將本著對城管事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)保持強烈的事業(yè)心，勇挑重擔(dān)，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)城管局廣大干部職工，強化執(zhí)行力，切實解決好影響和制約城市管理和綜合執(zhí)法工作向更高層次邁進的突出問題，實事求是地堅持到實地、辦實事、求實效的原則，充分依靠群眾，虛心聽取意見，把群眾需求和形勢發(fā)展同城市管理工作的實際緊密結(jié)合進來，著力解決一線執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工工資福利、加班及待遇等切身利益問題，充分發(fā)揮干部職工積極性、主動性，使全局干部職工切實感受到從事城市管理和綜合執(zhí)法工作有干頭、有奔頭，更好地為“兩個最適宜”城市建設(shè)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展做貢獻。