全市法制辦主任情況報(bào)告

時(shí)間:2022-11-15 09:02:20

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全市法制辦主任情況報(bào)告

2012年度我辦在市府法制辦的關(guān)心和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,努力開展工作,堅(jiān)持貫徹市第三次黨代會(huì)的精神,緊緊圍繞市政府法制辦和省政府法制辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)為中心開展各項(xiàng)工作,下面我辦對(duì)工作做如下匯報(bào)。

一、以貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》為契機(jī)全面推進(jìn)依法行政

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》于2012年1月1日實(shí)施,根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法〉的通知》的規(guī)定,我辦為《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施工作,組織領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法,深刻領(lǐng)會(huì)行政強(qiáng)制法的精神,并落實(shí)行政強(qiáng)制規(guī)定的清理工作,通知各行政執(zhí)法主體對(duì)行政檢查職能與行政強(qiáng)制法不一致的規(guī)定進(jìn)行修改。該法是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要法律。

《行政強(qiáng)制法》的頒布施行有利于進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,提高行政執(zhí)法工作的有效性;有利于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧的法制化建設(shè)。我辦將把貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》作為進(jìn)一步加快法制建設(shè)的重要抓手,采取有效措施,全面推進(jìn)依法行政工作。

二、干好本職工作,為依法治縣提供法律服務(wù)

作為政府法律事務(wù)部門,我辦從我縣“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略部署服務(wù)的角度出發(fā),為縣領(lǐng)導(dǎo)依法決策提供法律意見,積極協(xié)調(diào)、參與處理群體性、突發(fā)性事件,對(duì)依法治縣,提升法制辦的地位發(fā)揮了積極的作用。2012年上半年,我辦為多家國(guó)有企業(yè)改制提供全程跟蹤式法律服務(wù);為我縣行政機(jī)關(guān)的處罰聽證提供指導(dǎo),為政府及其部門與外商簽訂合同出具法律意見書,審查合同草案;多次參與本縣其他執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法;參與協(xié)調(diào)、解決十多起縣內(nèi)有影響的社會(huì)矛盾;辦理和協(xié)助辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦和轉(zhuǎn)辦的信訪件10多起;并調(diào)解本縣兩家行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限沖突,獲得較好效果。力爭(zhēng)為新一屆的縣領(lǐng)導(dǎo)班子做好政策、法律的參謀。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作,不斷完善報(bào)備監(jiān)管制度

我辦按照《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》中對(duì)規(guī)范政府立法工作的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定了嚴(yán)格的規(guī)范性文件報(bào)備制度,認(rèn)真指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作。2012年,我辦對(duì)本級(jí)政府及政府辦公室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)單位的規(guī)范性文件作了認(rèn)真地審查工作,并及時(shí)地備案規(guī)范性文件。為完成電子政務(wù)信息化管理平臺(tái)的建設(shè),我辦及時(shí)的上傳我縣已備案的規(guī)范性文件規(guī)范性,方便廣大群眾查閱。

四、不斷完善復(fù)議制度,創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制。

為有效化解行政爭(zhēng)議,我辦不僅在制度上完備行政復(fù)議相關(guān)制度,為真正做到“定爭(zhēng)止紛、案結(jié)事了”,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,解決群眾實(shí)際問題,把矛盾化解在基層,不給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩,最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng),在辦理行政復(fù)議案件時(shí),我辦積極探索辦案新思路,創(chuàng)新思維方式。我辦審結(jié)的案件除了撤銷和維持的案件,運(yùn)用更多的是和解、協(xié)調(diào)的方式,把建議和意見充分運(yùn)用到辦理行政復(fù)議案件過程中。2012年度8月份止,我辦已受理行政復(fù)議申請(qǐng)起(包括其他行政爭(zhēng)議案件),撤銷的案件有起,即時(shí)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的案件有起,提出建議和意見的案件有起。

五、清理各類行政執(zhí)法主體的資格,規(guī)范政府各執(zhí)法部門職能。

我縣換屆工作剛才結(jié)束,為了進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,另結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,部分行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生了變化,我辦組織對(duì)全縣的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行清理,并下文要求各單位先行自查,自行完成主體資格申報(bào),對(duì)法規(guī)授權(quán)主體越權(quán)執(zhí)法、超過委托期限的執(zhí)法、喪失委托權(quán)限執(zhí)法的組織予以清理。按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政裁決等八項(xiàng)執(zhí)法類別清理行政執(zhí)法職能。這次清理著重檢查清理中涉及到群眾切身利益的行政職權(quán),對(duì)于與行政主體不相符的執(zhí)法職能,向發(fā)生錯(cuò)誤的單位及時(shí)通報(bào)情況,幫助其及時(shí)改正。目前該項(xiàng)工作職能清理已完成,即將進(jìn)入發(fā)證階段。

六、為仲裁委員會(huì)辦事處的成立做好前期準(zhǔn)備工作

我辦根據(jù)市政府文件的精神和《仲裁委關(guān)于設(shè)立辦事處的通知》,為設(shè)立仲裁委員會(huì)辦事處,完成了前期準(zhǔn)備工作,我辦首先擬定了《關(guān)于籌建仲裁委員會(huì)辦事處的工作方案》,將該方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)籌建,經(jīng)縣政府同意組建了第一屆仲裁委員會(huì)辦事處組成人員。為辦事處的成立向縣政府要求辦公場(chǎng)所,預(yù)借了啟動(dòng)資金。目前準(zhǔn)備工作基本就緒,等待市府和市辦領(lǐng)導(dǎo)來我縣揭牌。

2012年下階段工作安排

下階段我們的工作重點(diǎn)是:

一、完成省政府法制辦和市法制辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù);

二、重新核發(fā)清理后的行政執(zhí)法主體資格證;

三、進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議受理渠道,積極化解社會(huì)矛盾;

五、全面推廣區(qū)域內(nèi)的仲裁工作。