環(huán)保局污染源普查匯報

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環(huán)保局污染源普查匯報

根據(jù)國務(wù)院和省、市全國污染源普查工作部署和安排,我區(qū)于2012年7月啟動全國污染源普查工作。在省、市有關(guān)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我區(qū)嚴格按照《全國污染源普查條例》和《第一次全國污染源普查方案》要求,上下動員,精心組織,普查工作取得階段性成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

污染源普查是一項重大的國情調(diào)查,是摸清污染源底數(shù)的最直接、最有效途徑,更是國家制定生態(tài)環(huán)境治理和保護政策的重要基礎(chǔ)性工作。它涉及面廣、技術(shù)含量高,工作難度大。我們區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時成立了由區(qū)政府分管環(huán)保工作的區(qū)長助理為組長,區(qū)環(huán)保、統(tǒng)計部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,區(qū)委宣傳部以及區(qū)農(nóng)業(yè)、財政、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)管理、工業(yè)園管委會、公安、工商、發(fā)改、建設(shè)等13個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從環(huán)保部門抽調(diào)了6名素質(zhì)高,責(zé)任心強的同志組建了普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為加強對農(nóng)業(yè)污染源普查工作,還成立了由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長的農(nóng)業(yè)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保了我區(qū)污染源普查工作的組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。

為保障污染源普查工作的如期實施和順利開展,區(qū)政府將普查經(jīng)費納入財政預(yù)算,2012年撥付10萬元啟動資金,并落實了辦公場所,配備了普查工作必須的辦公設(shè)備(安裝了專用電話、傳真和寬帶網(wǎng),購置了5臺電腦,以及打字復(fù)印機、GPS和數(shù)碼相機等,添置了必需的辦公桌椅和文件檔案柜等),為普查工作創(chuàng)造了較好環(huán)境。今年,預(yù)算安排普查經(jīng)費85萬元,目前到位43萬元。為搞好污染源普查提供了有力經(jīng)費保障。

二、加大宣傳動員

區(qū)政府制定并印發(fā)了《區(qū)第一次全國污染源普查宣傳工作方案》,并在普查準備階段,通過召開工作動員會、干部會、群眾會,出動宣傳車、散發(fā)宣傳掛圖、手冊,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立宣傳欄、懸掛普查標語橫幅等形式,廣泛宣傳污染源普查的重大意義和目標要求;在普查實施階段,及時向每個普查對象發(fā)送了《致全國污染源普查對象的公開信》,組織召開了轄區(qū)內(nèi)100多個工業(yè)源單位動員會。通過宣傳動員,增強了廣大干部群眾對污染源普查的認識和了解,消除了普查對象的疑慮,激發(fā)了普查對象的參與熱情,在全區(qū)形成了主動參與、積極配合污染源普查工作的良好氛圍。

三、建立健全規(guī)章

我區(qū)的污染源普查工作分布面廣,工作量大。為按時保質(zhì)完成污染源普查工作任務(wù),我們建立健全了各項污染普查工作管理規(guī)章和制度,具體包括:制定出臺了《區(qū)第一次全國污染普查制度工作方案》、《區(qū)第一次全國污染源普查員、普查指導(dǎo)員選聘及培訓(xùn)工作方案及工作職責(zé)與制度》、《區(qū)第一次全國污染源普查工作污染源普查清查質(zhì)量核查工作方案》、《區(qū)第一次污染源普查表格填報質(zhì)量管理崗位責(zé)任制及工作職責(zé)》、《區(qū)環(huán)保局第一次污染源普查工作措施及獎懲辦法》、《區(qū)第一次污染源普查工作信息、報送制度》、《區(qū)第一次污染源普查表格審核制度》、《區(qū)環(huán)保局第一次污染源普查檔案管理實施方案》等一系列可操作性的工作管理規(guī)定和辦法,為我區(qū)污染源普查工作提供了制度保障,確保普查有章可循。

四、強化人員培訓(xùn)

選擇高素質(zhì)的普查員和普查指導(dǎo)員是污染源普查工作取得成功的前提,抓好普查員和普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)是保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵。我們按規(guī)定標準選聘普查員和普查指導(dǎo)員67名(其中農(nóng)業(yè)污染普查業(yè)務(wù)員23名),并分別選派參加了省、市污普辦組織的各種普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和區(qū)內(nèi)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核全部合格準予上崗。與此同時,注重普查員和普查指導(dǎo)員的實戰(zhàn)練兵,在工業(yè)源和生活源及農(nóng)業(yè)污染源選定試點單位,對普查員和普查指導(dǎo)員進行普查演練,提高其業(yè)務(wù)能力和水平,為確保普查工作順利實施奠定了良好基礎(chǔ)。積極推行“一線工作法”,要求普查辦工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)企業(yè),與當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ魅藛T入戶調(diào)查登記,現(xiàn)場指導(dǎo)普查表的填報,審定普查數(shù)據(jù)。同時,邀請市普查辦的技術(shù)專家來區(qū)進行質(zhì)量審核指導(dǎo),確保了我區(qū)普查數(shù)據(jù)的詳實可靠。

五、認真清查核實

為準確掌握我區(qū)污染源數(shù)量,我們分別從工商、電力、稅務(wù)、統(tǒng)計、中小企業(yè)管理、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1萬余個,并從中篩選普查清查對象,生活源564個,工業(yè)源245個,于今年1月13日和3月21日兩次組織進行拉網(wǎng)式清查,按照“橫到邊、縱到底、不留死角、不漏一家”的要求,形成區(qū)第一次污染源普查名錄:包括生活源467個,(住宿業(yè)58家,餐飲業(yè)249家,洗染業(yè)10家,美容美發(fā)109家,洗浴業(yè)19家,攝影擴印業(yè)1家,汽車養(yǎng)護13家,醫(yī)院6家,獨立燃燒設(shè)施2家),工業(yè)源186個,其中一般工業(yè)源91家,重點工業(yè)源95家(11個重點源79家,16個重點源16家),集中式污染治理設(shè)施2個,建制鎮(zhèn)3個,市區(qū)1個。另有農(nóng)業(yè)污染源普查清查對象為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,分散農(nóng)戶200戶,畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶139戶;淡水養(yǎng)殖場2個,淡水養(yǎng)殖專業(yè)戶89戶。

六、詳實填報表格

為確保填報數(shù)據(jù)的真實性,我們嚴格實行表格五級交接制度,并按行政區(qū)域分為9個普查小組,實行普查員包片,普查指導(dǎo)員分片指導(dǎo)。在今年4月1日開始實施上門全面普查后,堅持每周三例會制度和普查指導(dǎo)員跟班作業(yè)制度,及時掌握普查進度,協(xié)調(diào)解決普查中存在的困難和問題。截止4月30日,已全部完成污染源普查入戶登記工作。共完成普查對象1114個,其中工業(yè)源186個,生活源471個,集中式污染治理設(shè)施2個,農(nóng)業(yè)污染源455個(其中種植業(yè)210個,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)89個,畜牧養(yǎng)殖業(yè)156個)。實現(xiàn)了清查統(tǒng)計與普查登記的統(tǒng)一。

七、嚴格質(zhì)量審核

為確保普查表格的填報質(zhì)量,我們嚴格實行五級審核制度及普查對象審核制度,普查員審核制度,指導(dǎo)員審核制度,交叉審核制度和普查機構(gòu)會審制度,每項審核均要求填寫審核意見,即一填(普查員上門入戶填表)、二審(指導(dǎo)員審表)、三交叉(一份表二個指導(dǎo)員交叉審表)、四抽查(普查辦抽出百分之二十表再審)、五管理(經(jīng)過以上四道程序再分類管理)。5月中旬和5月底,還分別邀請市污普辦的專家對我區(qū)工業(yè)源表格和農(nóng)業(yè)污染源表格進行了一次會審;6月1日,區(qū)普查辦又組織全體普查員集中培訓(xùn),針對市普查辦審核提出的問題,進行輔導(dǎo)、補課,確保了表格填報差錯率控制在國家規(guī)定標準之內(nèi)。目前,我區(qū)的污染源普查工作已進入普查數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核和普查數(shù)據(jù)錄入階段,并基本完成數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。

我區(qū)的污染源普查工作雖然已完成階段性的工作,但離上級的要求還有一定差距,我們將本著對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的態(tài)度,認真審核和糾正普查工作中存在的問題和差錯,以深入細致、求真務(wù)實的工作作風(fēng),確保我區(qū)污染源普查工作任務(wù)的圓滿完成。