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一、有效傳導貨幣政策，促進經濟發(fā)展方式加快轉變

（一）準確把握貨幣政策內涵，保持信貸總量與經濟發(fā)展協(xié)調增長。按照“總體穩(wěn)健、調節(jié)有度、結構優(yōu)化”的要求，加強人民銀行“窗口指導”，定期組織召開行長聯(lián)席會議和信貸季度例會，引導金融機構改進信貸管理，合理把握信貸投放的節(jié)奏和力度，確保貨幣信貸總量合理增長，保持社會融資總量與經濟發(fā)展相協(xié)調。至12月末，全市金融機構本外幣存款余額919.39億元，同比增長10.27%；本外幣貸款余額817.34億元，同比增長18.66%，貸款增幅居五縣市之首。重新修訂出臺“2013年市銀行業(yè)金融機構目標管理考核辦法”，重點要求向涉農、中小企業(yè)、科技貸款傾斜，引導轄內金融機構將更多的資金用于當?shù)刭J款的同時，重視自身信貸結構的調整。

（二）大力推進金融創(chuàng)新，拓寬中小企業(yè)融資渠道。支行通過信貸政策引導，鼓勵轄內各家商業(yè)銀行打破傳統(tǒng)貸款形式，不斷推出適合我市中小企業(yè)融資需求的特色金融創(chuàng)新產品。協(xié)同工商局聯(lián)合出臺《“重合同守信用”企業(yè)融資服務實施意見》，舉辦了“重合同守信用”銀企專場對接活動，現(xiàn)場向12家企業(yè)授信1.1億元，為誠信企業(yè)拓寬了融資渠道，此舉為省首創(chuàng)；與科技局聯(lián)合出臺了《關于加快市科技金融創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，引導金融機構加強對科技企業(yè)的信貸支持，至今已向轄內92家科技型企業(yè)發(fā)放59.63億元貸款。組織召開融資租賃業(yè)務推進會，宣傳融資租賃知識，為中小企業(yè)融資開辟新道路。

（三）加強銀政企對接，加大對市政等投資項目跟蹤監(jiān)測。今年以來，支行牽頭各商業(yè)銀行對2013年政府項目和全市重點項目進行全面對接，建立銀政企良好的溝通機制，并在不同時點對商業(yè)銀行對接活動進行了跟蹤分析，為市領導決策提供依據(jù)。至12月末，市政項目共獲得26.71億元銀行授信，貸款余額為10.46億元；重點項目授信余額為73.56億元，貸款余額34.67億元；“四個十大項目”共獲得銀行授信67.45億元，貸款余額為35.47億元；城鄉(xiāng)一體化集中居住項目共得到授信66.23億元，貸款余額為38.57億元，充分發(fā)揮了金融對地方經濟轉型升級的支持作用。

二、著力完善金融運行環(huán)境，切實維護轄區(qū)金融穩(wěn)定

（一）防范金融風險，提升應對能力。積極應對溫州風險企業(yè)事件。今年7月因部分溫州企業(yè)資金鏈斷裂破產，導致轄內金融機構對溫州企業(yè)的緊張氛圍，為此，支行會同銀監(jiān)辦，在實時掌握、監(jiān)測風險企業(yè)融資情況的同時，積極參與政府協(xié)調，并主持召開多次協(xié)調會，一方面，加強與溫商協(xié)會、經信委的溝通，掌握風險企業(yè)實際經營情況；另一方面，加強與商業(yè)銀行協(xié)調，在防范風險基礎上，適度放寬不良貸款容任度，防止企業(yè)恐慌性蔓延。

（二）推動信用村建設，發(fā)揮建設實效。在人民銀行信貸政策的引導下，農村商業(yè)銀行加強了信用村建設的推廣工作，目前，信用村建設范圍已擴大到27個，共涉及2.5萬戶農戶、個體工商戶和中小企業(yè)，已完成8000多戶的客戶信息檔案建設。通過信用村建設，使的誠信工程從最基層建起，從最基層人員抓起，扎實信用建設基礎，切實優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，逐步讓金融服務普惠制得到實現(xiàn)，真正“育苗”三農。

（三）加強金融生態(tài)建設，牽頭做好“平安金融”創(chuàng)建各項工作。積極申報“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”，為打造“平安金融”優(yōu)質品牌，我支行充分落實好金融機構重大事項報備制度，督促金融機構健全風險防范機制，有效預防影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（四）全面組織實施“兩綜合、兩管理、一保護“工作。在2010年試評價的基礎上，支行重新修訂了銀行業(yè)金融機構執(zhí)行人民銀行政策評價細則，完善日常管理綜合評價標準，加強綜合評價臺賬記錄，改進評價的方法和手段。一方面按季向銀行機構通報評價情況，另一方面加強與銀行主要負責人的當面溝通，及時反饋存在的問題，指導和督促銀行機構加強合規(guī)經營。積極開展金融消費者權益保護工作，做好對民生村鎮(zhèn)銀行、銀行新設機構的金融服務管理。

三、創(chuàng)新金融支持服務手段，努力服務經濟發(fā)展需求

（一）加強國庫基礎服務，推進“稅庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)。全面履行國庫會計核算的職責，準確、及時和安全辦理各級預算收入的入庫報解工作，全年共辦理各級預算收入入庫173萬筆、金額311億元，財政撥款10.37萬筆（包括集中支付筆數(shù)）、金額202億元，退庫1.38萬筆、金額38億元，切實履行好中央銀行經理國庫職能。今年，在我支行全力爭取下，率先進行“稅庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)試點，市也成為地區(qū)第一個實現(xiàn)“稅庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)試點的縣級市。目前，已有9家商業(yè)銀行完成了新系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，涉及全市23000多家納稅戶。新系統(tǒng)上線以來，已辦理稅款和基金征收合計67萬筆，金額80億元。真正實現(xiàn)了國庫資金收繳零在途，進一步提高了財政資金的使用效率，提升了納稅服務水平，方便了納稅人，大大減輕了征收機關和商業(yè)銀行一線業(yè)務人員的工作量。

（二）加強支付風險管理，打造和諧支付服務環(huán)境。開展支付系統(tǒng)知識宣傳，聯(lián)合市總工會成功舉辦了市“建功立業(yè)‘十二五’、轉型升級爭先鋒”銀行系統(tǒng)支付清算業(yè)務知識競賽，不斷擴大了人民銀行支付清算系統(tǒng)的社會知名度。繼續(xù)推進“快通工程”建設，利用政府加強建設特色商業(yè)街區(qū)建設的契機，進行支付無障礙鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設的嘗試工作。開展票據(jù)安全宣傳教育，做好新版票據(jù)使用的推廣工作。完善銀行卡安全管理體制建設，配合公安機關做好“天網(wǎng)－2013”打擊銀行卡犯罪專項行動，建立起有效的銀行卡案件報備和通報制度。加強反洗錢業(yè)務培訓，重點加強對人民幣結算賬戶開立的管理，督促各銀行機構嚴格執(zhí)行好人民幣賬戶管理規(guī)定，切實履行反洗錢工作的責任和義務。

（三）加強現(xiàn)金供應和流通管理，擴大人民幣滿意工程影響力。加強流通環(huán)節(jié)人民幣管理，努力實現(xiàn)“總量滿足、結構合理、票面整潔、持有者放心”的人民幣管理目標，嚴格落實流通監(jiān)測責任制。開展人民幣滿意度調查，擴大人民幣滿意工程的社會影響力。優(yōu)化現(xiàn)金旺季投放回籠預測方案，提高現(xiàn)金調撥效率。積極開展反假貨幣宣傳活動，今年重點對農村地區(qū)“壁壘工程”反假宣傳站建設情況進行了檢查，督促各銀行機構落實工作站建設的各項措施，鞏固人民幣滿意工程在農村地區(qū)的建設成果。組織金融機構相關人員進行反假培訓和考試，發(fā)放反假貨幣上崗證128張。

（四）加強征信管理，深入推進征信宣傳工作。認真做好貸款卡的發(fā)放和管理，著重規(guī)范貸款卡審批流程，嚴格按照行政許可的要求進行，確保登記信息及時準確；切實做好企業(yè)征信、個人征信查詢工作。全年新發(fā)放貸款卡802張，共查詢3650份個人信用報告。今年，貸款卡年審采取集中年審和滾動年審相結合的創(chuàng)新方式，集中年審貸款卡3681張，年審率達92.56%，滾動年審貸款卡70張。加大對征信知識的宣傳力度，組織了“3.15”消費者權益日征信知識宣傳主題活動和“珍愛信用記錄，享受幸福人生”宣傳月活動，充分利用報紙、網(wǎng)絡等媒體開展宣傳。

四、落實外匯管理改革措施，服務地方開放型經濟發(fā)展

（一）推進貿易投資便利化，實施貿易外匯新政策。為確保地區(qū)貨物貿易外匯管理改革政策的順利實施，我支行結合地區(qū)實際，采取多種形式，積極做好政策宣傳和改革的各項準備工作。特別組織了一次新政策的大型培訓會，共培訓人員654人次，為企業(yè)提供政策輔導咨詢服務，幫助企業(yè)盡快熟悉改革內容。組織轄內企業(yè)開展《貨物貿易外匯收支業(yè)務辦理確認書》的簽署工作，已累計收到企業(yè)《確認書》1180家，保障了試點工作的順利開展。

（二）繼續(xù)完善跨境貿易人民幣結算試點有關工作。為了進一步擴大試點范圍和試點單位，大力推進我市跨境貿易人民幣結算試點工作，支行加大和地方政府及相關部門溝通宣傳力度，在沙溪鎮(zhèn)召開了跨境貿易人民幣結算試點工作政策宣傳會。至12月末，共有87家企業(yè)進行了激活，各項跨境人民幣結算達40億人民幣，有效推進了資本項目人民幣跨境交易。

（三）優(yōu)化國際收支統(tǒng)計申報，確保工作高質量。為確保已建立的國際收支申報體系正常運行，支行通過現(xiàn)場核查的方式對轄內銀行申報點的國際收支申報內控制度和體系執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查，2013年共檢查4家外匯指定銀行。針對國際收支開始推行網(wǎng)上申報工作新政策，積極組織轄內各商業(yè)銀行及其涉外企業(yè)進行培訓，同時對各涉外企業(yè)進行現(xiàn)場及非現(xiàn)場指導，確保網(wǎng)上申報工作及時、高效、全面順利進行。

五、加強內部管理和反腐倡廉建設，全面夯實履職基礎

（一）深入推進干部隊伍建設。抓好干部職工學習教育，以黨組中心組學習為龍頭，帶動和促進干部職工學習制度化、規(guī)范化。制定支行年度培訓計劃，分層次對本行職工和商業(yè)銀行有關人員開展各項培訓，全年約有160人次參加了總分行及中支組織的各類學習和培訓，積極開展遠程培訓到縣工程。優(yōu)化人力資源管理。今年2名正股級中層干部通過競爭上崗走上了副行長崗位，同時支行對3名中層干部進行了跨部門輪崗，2名副股級干部提拔為股長。對2008年以來的干部選拔任用工作進行了一次全面自查，對所存在的問題認真進行整改落實。開展綜合柜員制試點工作，制定《人民銀行市支行全業(yè)務綜合柜員制改造特色方案》，修訂完善《支行綜合考核辦法》，充分調動員工的工作積極性與主動性，增強履職實效性。

（二）大力加強支行黨建工作。支行黨組不斷加強理論學習的規(guī)范性、制度化建設，豐富學習內容，改進學習方式，密切聯(lián)系支行實際工作，真正做到學以致用，活學活用。認真抓好黨員隊伍建設，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過開展領導點評、群眾評議、“一先兩優(yōu)”評選、領導干部大講堂、黨性修養(yǎng)讀書交流會、黨員示范崗、黨員心理健康教育等活動，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。將黨建工作與支行文明創(chuàng)建、工會“業(yè)務競賽”活動、青年工作相結合，進一步豐富黨建工作內涵。做好入黨積極分子的培養(yǎng)和新黨員的發(fā)展工作，今年兩名預備黨員順利轉正。

（三）全面提升金融信息調研水平。支行領導高度重視信息工作，重新調整了信息調研工作小組成員，充實了年輕骨干力量。圍繞總分行和地方政府關注的熱點、難點問題開展多層次的調查研究工作，加強日常信息工作的溝通，確保信息調研任務的落實，定期通報信息上報和錄用情況。全年支行共上報各類信息117篇，調研19篇；被各級部門錄用76篇，其中：市委市政府錄用信息12篇，中支各部門錄用信息及調研48篇，分行及網(wǎng)站錄用信息11篇，總行錄用5篇。以金融學會為平臺，積極開展金融學術研究工作，編輯學會刊物，出版2期《金融》。

（四）不斷完善內部風險管理。今年以來，各股室根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務和崗位狀況，梳理和修訂完善內控制度18條，組織開展了跨境貿易人民幣結算專項審計、股長履職檢查、風險排查、風險點防范措施落實情況檢查、固定資產清查、會計核算“八相符”等情況檢查；接受了南京分行內審組對我支行財務管理專項審計調查，支行對發(fā)現(xiàn)的問題逐條落實責任科室和責任人進行了整改。開展“小金庫”治理工作情況復查，推進“小金庫”預防體制的建設。落實公務用車專項治理各項措施，加強了公務用車專項費用支出的審核。

（五）全面加強反腐倡廉建設。支行堅持把反腐倡廉建設放在突出位置，認真落實黨風廉政建設制度，完善黨風廉政建設責任體系，黨政一把手與班子成員、班子成員與分管股室層層簽訂廉政責任書，進一步明確工作要求和工作職責。全面開展學習貫徹《廉政準則》，提高廣大黨員干部勤政廉政意識，結合實際開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和文明創(chuàng)建活動。踴躍參加地方政府組織的“黨員關愛基金集中募捐”活動，積極開展“廉政文化建設進黨支部”活動，組織了主題征文、黨員公開承諾、社區(qū)共建、觀看建黨優(yōu)秀影片等活動，提升黨員黨性修養(yǎng)，從源頭上預防腐敗的產生。定期召開行風監(jiān)督員會議，虛心聽取在行風建設工作中的意見和建議。切實加強崗位風險防范工作，嚴格黨員領導干部的監(jiān)督管理，重點圍繞國庫管理、財務資金管理、行政審批等關鍵部門和風險崗位，做到關口前置、跟蹤監(jiān)督，為基層央行職責的正確高效履行提供有力保證。

回顧全年工作，我支行圍繞履職重點，抓住自身特色，在有效傳導貨幣政策、維護金融穩(wěn)定和加強金融服務等方面取得了新的成效，發(fā)揮了金融在促進地方經濟轉型升級中的積極作用。2012年我們將認真貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞中心工作，把握重點、創(chuàng)新思路，密切關注經濟金融形勢變化對轄區(qū)經濟的影響，將貨幣政策傳導與支持地方經濟發(fā)展相結合，提高基層央行履職效能；堅持以文明創(chuàng)建為契機，狠抓管理、夯實基礎，優(yōu)化人力資源配置，加強崗位整合，提高服務效率，使支行各項工作在和諧發(fā)展的軌道中穩(wěn)步前行。