水利工程汛前大檢查情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-03 09:54:16
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為做好2013年的水利工程安全度汛工作,立足于防大汛、抗大災(zāi),認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛。根據(jù)市防汛防旱指揮部《關(guān)于開(kāi)展水利工程汛前大檢查的通知》(常防發(fā)〔2013〕4號(hào))的精神,結(jié)合實(shí)際情況,我市開(kāi)展以鎮(zhèn)(區(qū))、國(guó)管水庫(kù)、住建局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)單位自查為主,市水利局抽查相結(jié)合的汛前水利工程安全大檢查,目前汛前檢查工作已經(jīng)結(jié)束?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、及早部署檢查、了解工程情況
為把本轄區(qū)內(nèi)的情況摸清,今年一上班,市防指就下發(fā)開(kāi)展汛前大檢查通知。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和村干部都參加檢查。這次檢查的范圍有萬(wàn)畝以上大圩11個(gè),千畝以上圩31個(gè),中型水庫(kù)1座,?。?)型水庫(kù)7座,?。?)型水庫(kù)17座,區(qū)域性骨干河道9條,以及圩口閘、排澇泵站、大圩的低涵和山區(qū)5萬(wàn)方以上塘壩。通過(guò)拉網(wǎng)式檢查,各鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)存在的險(xiǎn)工隱患基本查清。在各鎮(zhèn)(區(qū))、水庫(kù)開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上,市水利局分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)防辦、工管、水政大隊(duì)等業(yè)務(wù)科室對(duì)部分鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行了抽查。對(duì)主要的險(xiǎn)工險(xiǎn)段初步落實(shí)了相應(yīng)的處理和度汛方案。
二、加強(qiáng)治理養(yǎng)護(hù)、夯實(shí)度汛基礎(chǔ)
各地利用冬春水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī),抓緊處理汛后大檢查查出的各類(lèi)險(xiǎn)工隱患。各鎮(zhèn)加快實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。截至目前,全市已完成土石方337萬(wàn)立方米,完成小溝級(jí)以上建筑物360座;全市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等圩堤加固35公里;山區(qū)塘壩達(dá)標(biāo)完成10座;全市清淤縣鄉(xiāng)級(jí)河道7條,清淤長(zhǎng)度16公里,清淤河塘298個(gè);新建河整治工程于2012年12月開(kāi)工建設(shè),目前已完成投資1300萬(wàn)元。
全市的圩口閘、涵洞、排澇站及各類(lèi)排澇設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、改造也在逐步開(kāi)展。需要加固改造的閘、涵站部分已列入小農(nóng)水重點(diǎn)縣,所有機(jī)泵設(shè)備近期逐步安排試機(jī)進(jìn)行常規(guī)保養(yǎng)。市城防處在汛前完成石橋樞紐的常規(guī)維護(hù),計(jì)劃對(duì)高壓電容柜部分電流互感器、中控室交換機(jī)、閘門(mén)液壓系統(tǒng)等進(jìn)行維修;市抗排隊(duì)所有設(shè)備配備專(zhuān)人管護(hù)保養(yǎng);下坵河樞紐泵站電氣及自動(dòng)化控制工程去年年底改造完成。以上工程的實(shí)施、設(shè)備的保養(yǎng)為今年我市安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、落實(shí)人員物資、立足備戰(zhàn)抗災(zāi)
防汛搶險(xiǎn)離不開(kāi)防汛物資的充足儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍的預(yù)先組建。根據(jù)各地上報(bào)統(tǒng)計(jì),市、鎮(zhèn)兩級(jí)物資儲(chǔ)備如下:草包5.04萬(wàn)只,編織袋28.12萬(wàn)只(其中麻袋4萬(wàn)只),木材52.7立方米,毛竹5820根,樹(shù)棍8271根,鐵絲2762公斤,元釘870.15公斤,柴油3.6噸,土工布0.42萬(wàn)立方米。另外市防指近期將對(duì)各鎮(zhèn)大宗防汛物資進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市各鎮(zhèn)(區(qū))已落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍179個(gè),搶險(xiǎn)人數(shù)4256人,其中茅東水庫(kù)50人,新浮水庫(kù)32人,海底水庫(kù)68人。
四、排查各類(lèi)問(wèn)題,認(rèn)真加以梳理
從汛前檢查情況看,各地做了大量的度汛準(zhǔn)備工作,但還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認(rèn)識(shí)不足。近幾年來(lái)各地領(lǐng)導(dǎo)更換,加上幾年未遇大洪大澇,少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛準(zhǔn)備工作仍停留在口頭上和一般部署上,“水患”意識(shí)薄弱,主要表現(xiàn)在存在僥幸心理,對(duì)防汛工作不夠重視,對(duì)檢查出的問(wèn)題一報(bào)了事,對(duì)轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)工隱患的處理依舊存在“等、靠、要”的心理。
2、圩區(qū)堤防工程不容樂(lè)觀。一是堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)不高。部分地段仍有圩堤坍塌、外河內(nèi)塘、堤身單薄等現(xiàn)象。通航河道兩岸由于沖刷,圩堤塌方問(wèn)題依然存在,如、野雞圩、汀湘圩等。二是航道整治工程圩堤施工帶來(lái)新的防汛隱患。部分圩堤被挖除進(jìn)行駁岸工程;已完成駁岸部分圩堤土方未按要求實(shí)施到位。三是小型水利工程面廣量大,長(zhǎng)期運(yùn)行,部分縣鎮(zhèn)級(jí)河道上水閘(涵、站)設(shè)備老化損壞、閘門(mén)損壞,需要更新改造,如長(zhǎng)興圩銅板閘。
3、丘陵山區(qū)防汛防旱抗災(zāi)能力薄弱。一方面,塘壩長(zhǎng)期運(yùn)行,普遍存在滲漏、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)施不完善等安全隱患;小型水庫(kù)雖然已除險(xiǎn)加固,但還有局部滲漏、溢洪河不配套等問(wèn)題,部分水庫(kù)和塘壩仍有滲漏窨潮情況,特別是山體結(jié)合部,如龍口水庫(kù)、橫山塘壩等,小型水庫(kù)正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)未落實(shí),鎮(zhèn)村對(duì)水庫(kù)常年無(wú)投入。另一方面,山區(qū)抗旱翻水設(shè)施、機(jī)電排灌設(shè)施部分老化失修,部分渠系也因長(zhǎng)期不用或其他因素而損毀,抗旱任務(wù)尤為艱巨。
4、水利工程管理任務(wù)艱巨。目前我市1立方米/秒以上排澇站已經(jīng)開(kāi)始專(zhuān)人管護(hù),但對(duì)于面廣量大的農(nóng)村水利工程來(lái)說(shuō),管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。部分泵站變壓器、進(jìn)戶(hù)線(xiàn)被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;圩堤管理邊界不明確,缺乏專(zhuān)人管理,亂墾亂種現(xiàn)象普遍;山區(qū)排洪河和水庫(kù)溢洪河規(guī)模較小,未能列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃,防洪標(biāo)準(zhǔn)及沿線(xiàn)配套設(shè)施相對(duì)較差。
五、扎實(shí)做好準(zhǔn)備、細(xì)化近期工作
2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,做好今年的防汛防臺(tái)抗旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為切實(shí)做好防汛防臺(tái)抗旱工作,保障我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)今年防汛形勢(shì)和任務(wù)要求,針對(duì)汛前排查出的主要問(wèn)題,下一階段著重做好以下幾個(gè)方面工作。
1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。各地要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心內(nèi)容的各項(xiàng)防汛防旱工作責(zé)任制,并貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府正在擬文下發(fā)通知,市防指從4月1日起恢復(fù)辦公,市防指成員名單正在抓緊核實(shí);全市7座百萬(wàn)方以上水庫(kù)和11座萬(wàn)畝以上大圩防汛行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人將隨政府文件一起下發(fā)。各鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組也將于4月份恢復(fù)辦公,十萬(wàn)方以上水庫(kù)和千畝以上圩堤的防汛行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要求各地在3月底前落實(shí)并上報(bào)市防指,以便匯編成冊(cè)。5月初市委市政府將召開(kāi)全市防汛工作會(huì),與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂防汛工作責(zé)任狀,進(jìn)一步明確各級(jí)部門(mén)防汛防旱責(zé)任。
2、要抓緊險(xiǎn)工隱患問(wèn)題的處理。抓住主汛期前有限時(shí)間,對(duì)檢查出來(lái)的險(xiǎn)工隱患和薄弱環(huán)節(jié),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)落實(shí)處理措施。對(duì)暫時(shí)不能處理到位的險(xiǎn)工隱患,必須落實(shí)應(yīng)急度汛方案。對(duì)各類(lèi)跨汛期施工的涉水工程,一定要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)密的安全度汛方案,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保度汛安全。
3、要加強(qiáng)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急能力的建設(shè)。要按照防汛責(zé)任制的要求,切實(shí)抓好預(yù)案、物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)。要繼續(xù)抓好各類(lèi)預(yù)案的編制和修訂,提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要備足搶險(xiǎn)物資和器材,特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工段現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資要足額到位;要按照實(shí)戰(zhàn)的要求,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組織建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),全力做好搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
4、要嚴(yán)格水庫(kù)塘壩安全管理。水庫(kù)防洪保安始終是防汛工作的重中之重。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全完善水庫(kù)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,嚴(yán)禁擅自超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。對(duì)10萬(wàn)方以上重點(diǎn)塘壩,要以鎮(zhèn)村為單位,逐個(gè)落實(shí)安全管理責(zé)任、汛期巡查人員和相關(guān)安全度汛措施。對(duì)已加固的水庫(kù)也不能掉以輕心,要加強(qiáng)巡查,加強(qiáng)工程觀測(cè),密切關(guān)注新情況新問(wèn)題的出現(xiàn)。
5、依法有序開(kāi)展河湖清障工作。河道是行洪泄洪的主要通道,河湖堤防是重要的防洪屏障。各地結(jié)合汛前檢查,按照《省水行政執(zhí)法巡查制度》的要求,采取集中組織、全面清查、重點(diǎn)突破等方式加強(qiáng)河湖管理,確保安全度汛。
6、進(jìn)一步提升自身防辦能力建設(shè)。如今是飛速發(fā)展的時(shí)代,原來(lái)的管理水平滿(mǎn)足不了防汛需要,防汛是新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用較多的部門(mén),需要及時(shí)對(duì)防辦人員進(jìn)行有關(guān)防汛業(yè)務(wù)知識(shí)、有關(guān)政策和法律法規(guī)知識(shí),改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高防汛辦公室的整體素質(zhì)。