導(dǎo)語：上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞全年目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）61.47億元，增長12.7%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值9.8億元、30.25億元、21.42億元，分別增長5.4%、17.8%、8.6%，三產(chǎn)比重達(dá)16.0:49.2:34.8，為完成年度計(jì)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.43億元，增長5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.8億元，增長5.4%。全市糧食種植57.7萬畝，新植、改造茶園面積3500畝、中藥材1000畝，發(fā)展煙葉6.95萬畝，88個(gè)煙基工程全部竣工。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜無公害產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，新建蔬菜基地600畝，完成1000畝種養(yǎng)立體生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)。上半年生豬價(jià)格下跌，家禽市場受H7N9型禽流感等影響，主要畜禽生產(chǎn)形勢低迷。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，全市現(xiàn)有年產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)118家，其中省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)17家。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有所放緩。上半年，全市187家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值124.77億元，增長16.8%，比去年同期回落5.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值32.37億元，增長18.2%，比去年同期回落5.5個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)用電量5.04億千瓦時(shí)，增長4.1%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受市場影響出現(xiàn)分化，上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79.21億元，增長20.7%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的63.5%，其中紡織服裝業(yè)增長較快；林產(chǎn)加工業(yè)平穩(wěn)增長；化工行業(yè)低速發(fā)展。受整體宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我市有相當(dāng)部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，存在微利或保本經(jīng)營或開工不足等現(xiàn)象，46家企業(yè)產(chǎn)值下降，其中20家企業(yè)產(chǎn)值下降20%以上，9家企業(yè)停產(chǎn)。27項(xiàng)市重點(diǎn)工業(yè)在建項(xiàng)目按計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，上半年完成投資8億元，占年計(jì)劃的72%，武夷煙葉易地技改已完成聯(lián)動(dòng)試生產(chǎn)，興龍祥汽車、中森板業(yè)、華光特種工藝、輕安智能倉儲(chǔ)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大推進(jìn)企業(yè)改制上市扶持力度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市工作的實(shí)施意見》，我市共8家列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上半年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.42億元，增長8.6%，比去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場持續(xù)活躍。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.26萬元，增長7.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4988元，增長15.5%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.76億元，增長16.3%。完成6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基礎(chǔ)工程完成90%。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅控制在2.5%，保持溫和上漲態(tài)勢，食品類、居住類是拉動(dòng)我市居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。商貿(mào)流通整體提升。出臺(tái)《關(guān)于培育壯大城南商貿(mào)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》，推進(jìn)城南大道商貿(mào)走廊市場開發(fā)力度，一批商貿(mào)項(xiàng)目和專業(yè)市場加快建設(shè)。茶葉市場、美家居建材主體建筑已封頂，汽車4S店、南武夷中藥材均已開工建設(shè)；財(cái)富天下、太極廣場等城市綜合體加快推進(jìn)，八方物流完成倉庫樁基建設(shè)，現(xiàn)代綜合樞紐中心即將開工，港潤物流在進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)，武夷煙葉倉儲(chǔ)物流已通過省煙草專賣局審議。旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。把旅游產(chǎn)業(yè)作為后續(xù)增長點(diǎn)來抓，加大扶持力度，出臺(tái)《2013年市旅游促銷補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，明確入邵游獎(jiǎng)勵(lì)條件；認(rèn)真貫徹落實(shí)旅游跨越發(fā)展政策，發(fā)揮1200萬元旅游專項(xiàng)資金杠桿作用，有序推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，全市旅游接待人數(shù)138.4萬人次、旅游總收入9.83億元，分別增長29%和22.4%。旅游總規(guī)編制有序推進(jìn)，瀑布林生態(tài)旅游景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，熙春華美達(dá)廣場酒店啟動(dòng)五星酒店評定工作，瀑布林溫泉、嘉德觀光園、鑫富肉牛分別在申報(bào)五星鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、省級農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（四）投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成63.62億元，增長50.5%。三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長，第二產(chǎn)業(yè)投資增長60.6%，占固投完成數(shù)的54.84%，仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，其中制造業(yè)投資增長52%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長25.6%，其中商貿(mào)服務(wù)投資增長131%。上半年，我市“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”136個(gè)項(xiàng)目完成投資30億元，占固投完成數(shù)的47.2%，項(xiàng)目支撐作用不斷加大。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金塘工業(yè)園共完成征地1980畝、平整土地2230畝，開工企業(yè)8家、投產(chǎn)企業(yè)8家，為投資增長提供后勁支撐。上半年，房地產(chǎn)完成投資5.69億元，增長83.7%，房地產(chǎn)開發(fā)對投資拉動(dòng)作用明顯。

（五）招商引資扎實(shí)推進(jìn)。圍繞綠色發(fā)展重點(diǎn)，積極對接打造“食品、旅游、機(jī)電制造千億產(chǎn)值”和“生物產(chǎn)業(yè)五百億產(chǎn)值”行動(dòng)計(jì)劃，策劃產(chǎn)業(yè)鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，開展產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，積極組織參加食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、旅游招商、項(xiàng)目成果交易等招商活動(dòng)，加強(qiáng)與央企省企、民企、外企“三維”項(xiàng)目對接合作。通過強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，一批城市綜合體、商貿(mào)旅游和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目已簽約落地，其中與中閩水務(wù)合作的日供水5萬噸供水設(shè)施項(xiàng)目，將大大改善我市供水條件；紅星美凱龍進(jìn)駐美家居商業(yè)廣場，將持續(xù)提升我市人氣及知名度；金山藥業(yè)入駐，使我市與上市公司對接又邁進(jìn)一大步；左岸生態(tài)城綜合體一級土地開發(fā)項(xiàng)目采用BT現(xiàn)代項(xiàng)目融資與實(shí)施模式，有利于緩解政府資金壓力、改善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境。上半年，全市有出口實(shí)績外貿(mào)企業(yè)共35家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額1億美元，增長87.5％。其中生產(chǎn)型企業(yè)出口4180萬美元，增長17.2%，呈穩(wěn)步上升勢態(tài)；受人民幣升值和國際經(jīng)濟(jì)低迷影響，全市新批合同外資項(xiàng)目持續(xù)減少，上半年共新批外商投資企業(yè)3家，驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資僅完成180萬美元，下降84.2%。

（六）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全市財(cái)政總收入完成7.25億元，增長31.5%，其中地方財(cái)政收入完成5.06億元，增長48.1%。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長整體放緩影響，增值稅僅增長5.72%；營業(yè)稅增收2265萬元，增長29.3%，主要是房地產(chǎn)業(yè)增收2069萬元。截至6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額115.63億元，同口徑比年初新增8.41億元，增長7.82％；各項(xiàng)貸款余額87.52億元，同口徑比年初新增8.02億元，增長9.58％。受宏觀金融政策偏緊影響，貸款要求提高，存在好企業(yè)貸款規(guī)模不受影響，而一些正在發(fā)展中的企業(yè)貸款困難問題。我市近年來新上一些項(xiàng)目受自有資金不足影響，在銀行緊縮政策下經(jīng)營較為困難。為了幫助企業(yè)解決融資困難問題，我市上半年召開兩次銀企對接會(huì)，共42家小微企業(yè)簽約4.1億元，目前已經(jīng)發(fā)放30家共2.34億元。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。316國道和205省道改線工程BT方案正在審核中，順邵高速公路進(jìn)入招商洽談階段，金塘大道正在進(jìn)行路基建設(shè)。打造精品城市。大力開展城建“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，突出抓好“六個(gè)一”城建項(xiàng)目，從3月底開始，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇樹林省長調(diào)研指示精神，制定實(shí)施總投資2.34億元的《提升城市品位重點(diǎn)工作計(jì)劃》和《打造精品城市為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃》，上半年共完成投資1.49億元。城市總體規(guī)劃修編正在進(jìn)行中，完成人民路東段改造、八一路“白改黑”和五四南路道路及沿街兩側(cè)立面改造工程，華光路中段人行道已鋪設(shè)完畢；對武邵高速互通口至迎賓大道、西互通口至龍都酒店等四個(gè)重要入城通道進(jìn)行綠化整治和景觀提升，現(xiàn)已完成路燈安裝和部分綠化工程；完成防洪堤景觀綠道工程，環(huán)紫云湖慢行景觀（一期）工程預(yù)計(jì)7月底完成招標(biāo)，正式進(jìn)入施工階段；加強(qiáng)交通秩序整治，嚴(yán)格各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理措施，加大衛(wèi)生保潔和綠化管護(hù)力度，市容環(huán)境有了較大改善；中心城區(qū)停車場現(xiàn)可提供停車位約400個(gè)，新增機(jī)動(dòng)車道停車位198個(gè)，較大程度上緩解了城區(qū)交通壓力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)土地增減掛鉤等政策，多渠道籌措資金，省級和平鎮(zhèn)、市級吳家塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)完成投資1.46億元，進(jìn)一步完善中心村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施建設(shè)。逐步完善農(nóng)村安全飲水長效管護(hù)機(jī)制，已在135個(gè)村成立用水協(xié)會(huì);水利工程建設(shè)進(jìn)展順利，小農(nóng)水縣建設(shè)已改造渠系建筑物254處，完成渠道改造119.11千米；實(shí)施農(nóng)村“造福工程”和危房改造，已落實(shí)400戶、1589人，動(dòng)工建設(shè)264戶。保護(hù)生態(tài)環(huán)境。圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)市，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村居創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)管理，完成造林綠化5.74萬畝，其中“四綠”工程7228畝。嚴(yán)格耕地保護(hù)，落實(shí)低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)工作，提高土地利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)污染整治力度，有效控制污染物排放。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)拿口鎮(zhèn)朱坊村等小流域綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)保護(hù)好龍湖森林公園、將石自然保護(hù)區(qū)等森林資源，打造綠色生態(tài)示范點(diǎn)。

（八）惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。公共安全、教育科技、文化體育和農(nóng)林水等民生事業(yè)支出力度進(jìn)一步加大,上半年公共財(cái)政支出7.89億元，增長33.72%；15項(xiàng)為民實(shí)事項(xiàng)目和6項(xiàng)重點(diǎn)民生工程上半年完成投資9224萬元。積極創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，加快大埠崗、洪墩、沿山中心幼兒園和實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，繼續(xù)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，吳家塘學(xué)校教學(xué)綜合樓正在主體施工，實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓、沿山小學(xué)宿舍樓已開工建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營養(yǎng)改善工程，對寄宿生進(jìn)行生活補(bǔ)助，全年計(jì)劃165萬元；實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1463人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3580人，援助困難群體就業(yè)437人。切實(shí)落實(shí)積極就業(yè)政策，突出企業(yè)用工服務(wù)，舉辦兩場大型專場招聘會(huì)，幫助78家企業(yè)解決用工1079人；大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款2109萬元。社會(huì)保障水平不斷提高。實(shí)施一體化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施；健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，全市被征地農(nóng)民對象確認(rèn)工作已基本結(jié)束，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)提高到104.2元/月；繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全市各類社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到17.25萬人；完善社會(huì)救助體系，全市共5858戶8941人納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系；保障性安居工程建設(shè)全面推進(jìn)，新建507套，續(xù)建1296套，竣工471套。衛(wèi)生醫(yī)療加快發(fā)展。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和市立醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提升改造基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)；“兩綱”示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)，我市成為省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要首批啟動(dòng)的兩個(gè)縣（市）之一。文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，完成3個(gè)城市激情廣場建設(shè)點(diǎn)和2個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場建設(shè)點(diǎn)的選點(diǎn)和上報(bào)工作，完成水北等公共電子閱覽室、4個(gè)基層文化共享工程、5個(gè)流動(dòng)圖書店建設(shè)；加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與發(fā)展，完成寶嚴(yán)寺大雄寶殿彩繪、民俗館等歷史文物修復(fù)方案的編制和上報(bào)審批工作，完成李綱館的陳列布展；積極組織開展各類文化活動(dòng)195場次，城鄉(xiāng)群眾精神文明生活更加豐富。加大資金爭取力度。緊緊抓住國家投資向民生傾斜的時(shí)機(jī)，用好用足用活政策，精心策劃一批符合中央和省上政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，爭取更多資金推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。上半年，一批關(guān)系城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市供排水、農(nóng)村安全飲水、通組道路和文化設(shè)施等25個(gè)項(xiàng)目共爭取資金4106萬元，其中沿山、城郊和大竹鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程爭取1084萬元，第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程爭取1000萬元，婦幼保健院爭取410萬元。同時(shí)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，注重跟蹤落實(shí)，堅(jiān)決把實(shí)事辦成、辦好、辦到位。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

總的來看，在國家宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，我市經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。與年初預(yù)期目標(biāo)對比，除了驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅低于年初計(jì)劃外，其余指標(biāo)都超過年初計(jì)劃。但是，縱觀全年分析，上半年相當(dāng)部分指標(biāo)存在上年同期基數(shù)低等影響，下半年都會(huì)出現(xiàn)較大回落，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等完成全年目標(biāo)有一定壓力。隨著財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，可能出現(xiàn)稅性收入比重增長、但是增幅下調(diào)的現(xiàn)象。

盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，但是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)仍然不夠扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些困難和問題。一是工業(yè)下行壓力增大。從上半年情況看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)累計(jì)下降3.6%，主要原材料及能源價(jià)格高企，融資環(huán)境依然趨緊，運(yùn)輸、人工等費(fèi)用增加導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，市場有效需求不足影響企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，制約工業(yè)生產(chǎn)快速增長。二是投資拉動(dòng)后勁不足。按照今年固定資產(chǎn)投資總量155億元、增長21.5%以上的目標(biāo)任務(wù)，后半年我市固定資產(chǎn)投資要完成91.38億元，占全年計(jì)劃的59%，特別是上半年市固投平均增速已達(dá)31.4%，我市要在下半年繼續(xù)超過市平均水平，并位居市前列，需要完成更多的投資量，面臨的壓力更大。而且部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，我市71個(gè)市本級在建重點(diǎn)項(xiàng)目，23項(xiàng)進(jìn)展相對緩慢，其中19項(xiàng)尚未開工、4項(xiàng)進(jìn)度相對滯后。此外，順邵高速公路、省道205和316國道改線工程尚未開工建設(shè)，邵光高速進(jìn)展減緩，尚未形成實(shí)際工程量。三是財(cái)稅增長基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。上半年，我市稅收收入增量中來源于房地產(chǎn)行業(yè)的比重較高，房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長存在較大不確定性，工業(yè)稅收的支撐作用仍然不足，非稅收入增收貢獻(xiàn)偏高，稅源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。而且當(dāng)前進(jìn)入償債高峰期，財(cái)政償債壓力較大，財(cái)政收支矛盾和資金調(diào)度壓力日趨突出。對這些問題我們將高度重視，密切關(guān)注發(fā)展態(tài)勢，采取有效措施努力加以解決。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年，在目前國家采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的大背景下，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要從以下幾個(gè)方面做好工作。

（一）抓產(chǎn)業(yè)，促轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長等一系列政策措施，幫助企業(yè)爭取更多的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。繼續(xù)通過政銀企對接座談會(huì)等形式，幫助企業(yè)解決融資難題。加大企業(yè)技改力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有潛力的企業(yè)通過設(shè)備更新、產(chǎn)品創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，做大體量、增強(qiáng)實(shí)力、提升水平。突出抓好36家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“一線工作法”，做好幫扶指導(dǎo)，促項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成新增產(chǎn)值、新增稅收。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)共享營銷網(wǎng)絡(luò)，抱團(tuán)開拓市場。堅(jiān)持大招商、招大商，借助“9·8”投洽會(huì)等平臺(tái)，深化“三維”對接，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目，積極引進(jìn)食品加工、機(jī)電制造、生物制藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。

（二）抓項(xiàng)目，促發(fā)展。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)華電擴(kuò)建、順邵高速、205省道和316國道改線工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，緊抓明洲環(huán)保阻燃增塑劑、創(chuàng)鑫鋰電池、隆鑫紡織等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，加快茶葉交易市場、美家居建材市場等項(xiàng)目在建進(jìn)度。健全市領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)服務(wù)機(jī)制和項(xiàng)目督查調(diào)度機(jī)制，增強(qiáng)各部門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。加大征地拆遷工作力度，積極爭取土地指標(biāo)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金塘工業(yè)園行嶺平臺(tái)、林產(chǎn)加工園開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。

（三）抓民生，促穩(wěn)定。積極創(chuàng)建國家級生態(tài)市和全國文明城市。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，千方百計(jì)增加百姓收入，認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化制度。全力辦好惠民實(shí)事，著力解決好就醫(yī)、就學(xué)、住房等群眾關(guān)心問題，加快建設(shè)保障性安居工程、小街巷改造、實(shí)驗(yàn)小學(xué)水北分校、青少年安全教育基地、激情廣場等民生項(xiàng)目。推進(jìn)“智慧”規(guī)劃建設(shè)，打造智慧旅游系統(tǒng)。加強(qiáng)“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理，推進(jìn)平安建設(shè)。開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作，完善食品安全監(jiān)管體系，提升基層農(nóng)村食品安全保障能力和水平；著力維護(hù)市場物價(jià)穩(wěn)定，實(shí)行重要商品價(jià)格監(jiān)測制度，加大物價(jià)調(diào)控監(jiān)管力度，維護(hù)市場秩序，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。