導(dǎo)語(yǔ)：扶貧攻堅(jiān)整村推進(jìn)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

我縣于1980年被列為國(guó)家“老、少、邊、窮”縣，1986年被列為國(guó)家貧困縣，1993年因農(nóng)民人均年收入超出國(guó)家界定標(biāo)準(zhǔn)13.6元退出國(guó)家貧困縣。近年來(lái)，在中央、省、市的關(guān)心支持下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧攻堅(jiān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，自我加壓，奮力追趕，牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，不等不靠、主動(dòng)作為，大力實(shí)施“強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村面貌不斷改觀，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。2012年，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“三年翻番”。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.8億元、財(cái)政總收入2.5億元，分別增長(zhǎng)10.6%和28.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)24.6%和13%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等5個(gè)指標(biāo)增速列全市首位。

二、主要工作措施

1．堅(jiān)持村莊整治推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)整村推進(jìn)的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。截至目前，全縣先后共完成了589個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)村莊整治任務(wù)（含2013年68個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)），涉及23600多戶(hù)農(nóng)戶(hù)、92000多人直接受益，改路、改廁、改水“三改”基本到位，16200農(nóng)戶(hù)改造了住房。打造了一大批如古井、古松、客家源、大畬旅游新村等獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游新村、文化新村、生態(tài)新村。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見(jiàn)》、促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的首要大事、開(kāi)局工程和民生工程，2012年完成了4770戶(hù)農(nóng)村危舊土坯房改造，2013年市下達(dá)我縣的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)為14410戶(hù)（其中新建和維修加固9063戶(hù)，拆除空心房5347戶(hù)），截止到9月6日，全縣落實(shí)改造對(duì)象9208戶(hù)、已開(kāi)工6184戶(hù)、完工1431戶(hù)，拆除空心房3985戶(hù)。全縣規(guī)劃建設(shè)的50個(gè)危舊土坯房集中改造點(diǎn)已全面啟動(dòng)建設(shè)。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促農(nóng)業(yè)增效。通過(guò)多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，今年種植煙葉3.2991萬(wàn)畝、白蓮4.5萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉9.4773萬(wàn)擔(dān)、預(yù)計(jì)收購(gòu)干蓮3500噸以上，白蓮、煙葉兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達(dá)10萬(wàn)畝，香樟面積達(dá)5萬(wàn)畝，成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我縣被列為“中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣”，并連續(xù)多年在國(guó)家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績(jī)考核中名列前茅。二是突出“一村一品”促農(nóng)民增收。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將科技扶貧資金、扶貧貼息貸款等向重點(diǎn)村集中投入，各重點(diǎn)村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如：木蘭鄉(xiāng)東坑村63戶(hù)農(nóng)戶(hù)自行組織成立了“縣山地土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社”。該社山地雞年出欄量達(dá)30萬(wàn)只，年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，做到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售。種源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司在小松鎮(zhèn)瑤上村建立蔬菜種植基地300畝。帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)500戶(hù)，其中貧困農(nóng)戶(hù)240余戶(hù)，通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式不僅帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，也使農(nóng)民增加了收入。琴江鎮(zhèn)大畬旅游新村，依托通天寨景區(qū)，捆綁新農(nóng)村建設(shè)、旅游、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村危舊土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金，努力打造一個(gè)“客家氣息濃郁”宜居、宜游、宜業(yè)新型村落。年接待游客達(dá)200萬(wàn)人次，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收人均達(dá)3000元以上，使該村農(nóng)民既改了房又致了富。2012年，琴江鎮(zhèn)大畬旅游新村被評(píng)為全省首批4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。三是發(fā)展旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4A級(jí)景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū)，成功舉辦兩屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。今年1-8月，累計(jì)接待游客87.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.8%，旅游總收入2.33億元，同比增長(zhǎng)32.4%。旅游促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營(yíng)賓招酒店和經(jīng)銷(xiāo)土特產(chǎn)品，增加了收入。

3．堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，我縣共有國(guó)家和省級(jí)貧困村29個(gè)，占行政村總數(shù)的22%，上級(jí)下達(dá)整村推進(jìn)資金1216萬(wàn)元，其中：省級(jí)貧困村項(xiàng)目資金290萬(wàn)元，國(guó)家貧困村項(xiàng)目資金66萬(wàn)元，危舊土坯房改造資金420萬(wàn)元，2013年整村推進(jìn)（村莊整治）440萬(wàn)元；截止目前，貧困村申報(bào)項(xiàng)目140個(gè)，已完工項(xiàng)目109個(gè)，占申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的77%。二是加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接工作。我縣根據(jù)《若干意見(jiàn)》出臺(tái)了35條實(shí)施意見(jiàn)，編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，目前已編制重大項(xiàng)目385個(gè)，總投資達(dá)476億元，其中投資億元以上的重大項(xiàng)目180個(gè)；積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持資金或報(bào)批的項(xiàng)目102個(gè)，總投資128.9億元，為把國(guó)家政策盡快轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)盡快取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4．堅(jiān)持社會(huì)扶貧推進(jìn)。一是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門(mén)聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶(hù)、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉，全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人掛點(diǎn)一個(gè)國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)扶貧村，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，有力推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的落實(shí)。二是成立縣老區(qū)促進(jìn)會(huì)。加強(qiáng)與上級(jí)老區(qū)促進(jìn)會(huì)和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通，為爭(zhēng)取更多的社會(huì)扶貧資金提供了平臺(tái)。2012年，鎢業(yè)集團(tuán)公司向縣老促會(huì)捐助5萬(wàn)元作扶貧救助資金。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶。省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧舉措，省財(cái)政連續(xù)十年每年1000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，將為我縣扶貧工作提供強(qiáng)有力的資金支撐。四是深入推進(jìn)“三送”工作。積極推行“三代”、“六民”工作機(jī)制，開(kāi)展“五進(jìn)農(nóng)家五同步”活動(dòng)。今年，縣財(cái)政出資2000萬(wàn)元，分兩批實(shí)施376個(gè)交通、水利等“三送”民生工程項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋全縣131個(gè)行政村。

三、存在的主要困難

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)村貧困面較大。2012年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31.06億元，僅占全國(guó)的0.06‰、全省的2‰；財(cái)政總收入3.9億元，是全省唯一一個(gè)財(cái)政未過(guò)4億元的縣，絕對(duì)值僅占全國(guó)的0.03‰、全省的2‰。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值11085元，僅為全國(guó)的28.8%、全省的38.5%；人均財(cái)政總收入1226元，僅為全國(guó)的14.1%、全省的26.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9918元，僅為全國(guó)的40.4%、全省的49.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，僅為全國(guó)的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的29%。

2.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，自身“造血”功能弱。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個(gè)行政村不通客車(chē)，有四級(jí)以下低等級(jí)公路460公里，四、五類(lèi)危橋38座；仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路。二是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患，有20座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)需要除險(xiǎn)加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區(qū)需要配套改造。三是農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個(gè)行政村、1255個(gè)村民小組、1745個(gè)自然村、38847戶(hù)農(nóng)家不通自來(lái)水，涉及人口75900人，多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。四是電力供應(yīng)能力差。只有110KV輸變電站，高峰時(shí)期突然斷電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民持續(xù)增收難。農(nóng)民增收的主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙、蓮、稻，受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)影響，效益不高，特別缺少技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)支撐，產(chǎn)業(yè)深加工跟進(jìn)難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值低，農(nóng)民持續(xù)增收難。此外，我縣人均耕地僅為0.63畝，外出務(wù)工者具備專(zhuān)業(yè)技能的人少，大多從事體力型勞動(dòng)，收入微薄，務(wù)工要脫貧也很難。

四、下一步工作打算

切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)工作，是推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的重要途徑。我縣將緊緊抓住國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援我縣發(fā)展機(jī)遇，全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作上臺(tái)階、上水平，努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”。

1.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位，貧困村人居環(huán)境得到更大改善。

2.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶(hù)政策。提高扶貧精準(zhǔn)度，對(duì)國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶(hù)、資金扶持到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶(hù)、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶(hù)政策全面落實(shí)。

3.以模式創(chuàng)新加快移民搬遷步伐。通過(guò)與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，提升移民搬遷工作。到2020年，計(jì)劃投資5720萬(wàn)元，完成4084戶(hù)14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù)，精心打造100個(gè)集中移民安置點(diǎn)。

4.以產(chǎn)業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭(zhēng)取開(kāi)展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶(hù)貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作，重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。

5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋，普遍掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。

6.以專(zhuān)項(xiàng)扶貧營(yíng)造濃厚氛圍。整合政府和社會(huì)資源，建立全社會(huì)參與扶貧工作機(jī)制，組織好縣直單位（企業(yè)）定點(diǎn)扶持貧困村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。圍繞中央開(kāi)展行業(yè)扶貧的新要求，著力推進(jìn)行業(yè)扶貧，積極推動(dòng)行業(yè)部門(mén)支持扶貧的責(zé)任全面落到實(shí)處。

五、幾點(diǎn)建議請(qǐng)求

作為全省、全市發(fā)展最落后的縣，人民常常為自己拖了全省、全市的后腿感到不安，感到自責(zé)，我們做夢(mèng)都想盡快甩掉倒數(shù)第一的帽子，早日脫貧，與全國(guó)人民同步邁進(jìn)小康社會(huì)。但要實(shí)現(xiàn)這宏偉目標(biāo)，僅靠自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要上級(jí)給予我們高度的關(guān)注與特殊的扶持。

1.逐年增加扶貧重點(diǎn)村個(gè)數(shù)。131個(gè)行政村中在“十一五”、“十二五”期間被列為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的只有50個(gè)，占總行政村的38.2%，還有81個(gè)行政村未實(shí)施整村推進(jìn)工作，這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件差，村容村貌亟待改善。為此，請(qǐng)求上級(jí)對(duì)實(shí)行差異化扶貧，幫助老區(qū)群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量，力爭(zhēng)到2020年全縣131個(gè)行政村都能享受到扶貧重點(diǎn)村的扶持政策。

2.在扶貧政策上給予特殊扶持。一是請(qǐng)求將列入中央彩票公益金項(xiàng)目試點(diǎn)縣，從2014年起安排中央彩票公益金支持貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，并連續(xù)安排七年，幫助實(shí)現(xiàn)“至2020年與全國(guó)人民同步邁進(jìn)全面小康社會(huì)”目標(biāo)。二是請(qǐng)求將列入“貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)”范圍，支持貧困戶(hù)開(kāi)展“一村一品”建設(shè)。

3.在資金上給予特殊扶持。請(qǐng)求加大對(duì)農(nóng)村危舊土坯房改造工作的資金扶持，提高移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)農(nóng)民因建房返貧現(xiàn)象。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。