城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-10-23 10:58:00
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根據(jù)《市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)<市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查方案>的通知》的要求,我局立即召開專門會議,成立專項(xiàng)檢查小組,各業(yè)務(wù)股室根據(jù)自身業(yè)務(wù)對照核查范圍,進(jìn)行了認(rèn)真的自查、自評和完善工作,現(xiàn)將自查工作開展情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我縣總?cè)丝?3.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口61.3萬人,應(yīng)參保對象34萬人(含待遇領(lǐng)取人員)。自2011年被列為全國首批城鎮(zhèn)居民和第三批農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣以來,我縣高度重視,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)了城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作的開展,取得了一定成效。目前,全縣參保人數(shù)達(dá)310162人(其中待遇領(lǐng)取人員61399人),而截止5月31日,2013年續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)241667人,待遇領(lǐng)取人員61399人,參保覆蓋率達(dá)86%,收取保費(fèi)3145余萬元;領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)61399人,其中2147名領(lǐng)取人員因未參加資格生存認(rèn)證而處于暫停發(fā)放狀態(tài),待確認(rèn)后恢復(fù)或終止發(fā)放;發(fā)放養(yǎng)老金1735.67萬元(其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金1725.8萬元,個(gè)人賬戶9.87萬元),做到了按月盡發(fā),有效地保障了城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。
二、基金管理情況
(一)基金及個(gè)人賬戶管理情況
1、基金籌集與管理:
我縣嚴(yán)格按照社?;稹笆罩蓷l線”管理規(guī)定,在縣農(nóng)信社開設(shè)了城鄉(xiāng)居?;鹗杖霊艉椭С鰬?,財(cái)政局開設(shè)了基金財(cái)政專戶。收繳的保費(fèi)每月月底及時(shí)由收入戶劃入財(cái)政專戶。按月編制養(yǎng)老金發(fā)放申請計(jì)劃送達(dá)財(cái)政部門,財(cái)政部門按期將申請金額從基金專戶劃入基金支出戶,中央下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金,省級配套的個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助資金,縣財(cái)政配套的補(bǔ)助資金皆直接劃入財(cái)政專戶。截止5月31日,2013年中央配套資金2203萬元(其中新農(nóng)保2200萬元,城居保3萬元),省級配套資金18.3萬元,個(gè)人繳費(fèi)收入3145萬元。利息收入38.2萬元,合計(jì)收入5404.5萬元?;A(chǔ)養(yǎng)老金支出1725.8萬元,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出9.87萬元,合計(jì)支出1735.67萬元。本期結(jié)余3668.83萬元,上年結(jié)余9874.4萬元,基金結(jié)余13543.23萬元,其中定期存款8150萬元,六月份在保證發(fā)放的基礎(chǔ)上將增加3000萬元定期存款。
對養(yǎng)老金的發(fā)放,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)所與縣信用合作聯(lián)社簽訂委托協(xié)議,做到了按月按時(shí)社會化發(fā)放。截止4月底已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7935萬元(其中2011年1908萬元,2012年4292萬元)。
2、個(gè)人賬戶管理
(1)個(gè)人賬戶的建立。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(試行)》(信府發(fā)〔2011〕13號)文件規(guī)定,縣農(nóng)保局為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。為此,我縣要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所將參保人員的基礎(chǔ)信息和參保材料統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)保局。縣農(nóng)保局安排專人對所有參保人員的信息及參保材料進(jìn)行了認(rèn)真核對,并按繳費(fèi)憑證的繳費(fèi)時(shí)間及金額,準(zhǔn)確無誤地為每位參保人員建立了個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶信息包括:姓名、身份證號碼、縣農(nóng)信社開戶賬號、個(gè)人繳費(fèi)金額、縣財(cái)政代繳金額、省財(cái)政參保繳補(bǔ)貼、縣財(cái)政參保繳費(fèi)補(bǔ)貼,家庭住址等。截止2013年5月底,已為全縣310162參保人員建立了個(gè)人賬戶,有效保障了參保群眾的權(quán)益。
(2)個(gè)人賬戶的管理。
一是建立個(gè)人賬戶對賬制度。為確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值安全高效,我縣實(shí)施了縣農(nóng)保局與縣財(cái)政、縣農(nóng)信社定期對賬制度。每月月初,由縣農(nóng)保局根據(jù)縣財(cái)政提供的對賬憑據(jù),與縣農(nóng)信社對城鄉(xiāng)居保的計(jì)息、收入、支出等項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核對。個(gè)人賬戶由我局專業(yè)工作人員專管,不經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟魏稳瞬坏秒S意更改個(gè)人賬戶金額;個(gè)人賬戶對賬單經(jīng)稽核人員核對后,需要修改有關(guān)信息的,在履行相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。
二是建立個(gè)人賬戶的實(shí)賬管理制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬和核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。同時(shí)規(guī)定,任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。因此,我縣嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求,對所有參保人員繳納的保費(fèi)均按到賬的次月開始計(jì)息。同時(shí),縣財(cái)政每年將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部納入預(yù)算,并及時(shí)記入個(gè)人賬戶,同步計(jì)息。
(三)信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況
自城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一配置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,以及都接入了業(yè)務(wù)專網(wǎng),建立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、能夠做到安全管理、權(quán)限分配合理、口令控制并且建立了相應(yīng)的管理制度,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化和規(guī)范化,極大地提升了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦效果,有效地保障了統(tǒng)籌基金的安全,并為城鄉(xiāng)廣大居民提供了更加方便快捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。
(四)待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)證工作開展情況
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居?;鸸芾?,杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況發(fā)生,促進(jìn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的健康發(fā)展,我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認(rèn)證做法下,開展了由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一照相進(jìn)行的待遇領(lǐng)取人員生存狀況認(rèn)證工作。主要對全縣首次領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保人員的電子文檔相片進(jìn)行了一一對應(yīng)的編碼,并以村(居)委會為單位制成了年度生存認(rèn)證照相登記表下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所為轄區(qū)內(nèi)的待遇領(lǐng)取人員提供生存狀況認(rèn)證照相服務(wù),對于年齡偏大、行動不便的特殊老年人,要求基層工作人員主動開展上門服務(wù)。2012年12月31日完成生存認(rèn)證工作后,共發(fā)現(xiàn)2100名死亡領(lǐng)取人員并終止發(fā)放該部分人員養(yǎng)老金,截止目前仍有2147余名領(lǐng)取人員未參加資格生存認(rèn)證。
三存在的主要問題
1、保費(fèi)收取方式單一,目前仍主要采取村協(xié)辦員上門收取保費(fèi)后存入銀行的方式,存在著基金安全隱患。
2、部分參保人員信息,如外出務(wù)工、轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出本地戶口,身份證號碼被其他縣市占用者和預(yù)繳保費(fèi)無法錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng),致使部分人員個(gè)人賬戶無法建立。
3、轉(zhuǎn)移接續(xù)工作業(yè)務(wù)無法開展。地域之間發(fā)生的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和險(xiǎn)種之種的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),沒有相關(guān)的政策規(guī)定,在實(shí)際工作中,只有采取暫時(shí)封存?zhèn)€人賬戶“拖”的辦法。建議盡快制定出臺相關(guān)的銜接和配套政策,為深入開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提供政策依據(jù)。
4、少數(shù)群體參加新農(nóng)保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老繳費(fèi)低,保障待遇也低,參保繳費(fèi)時(shí)間過長,與當(dāng)前的直接利益沒有多少聯(lián)系,參保積極性不高,影響著進(jìn)一步擴(kuò)面。
5、經(jīng)辦平臺能力弱。經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平有待進(jìn)一步提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級經(jīng)辦平臺力量十分薄弱,尤其是村級基本上無專職工作人員,無辦公場所,無辦公經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度建設(shè)任務(wù)重、要求高,需有一支專業(yè)素質(zhì)過硬的經(jīng)辦隊(duì)伍。建議上級出臺相關(guān)配套政策和撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化基層經(jīng)辦力量,解決鄉(xiāng)村級城鄉(xiāng)居保專干、獨(dú)立辦公場所和設(shè)備的難題,增加投入完善軟硬件設(shè)施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作質(zhì)量和水平。
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