農(nóng)機購置補貼及安全生產(chǎn)匯報

時間:2022-10-25 09:27:03

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農(nóng)機購置補貼及安全生產(chǎn)匯報

2010年以來,我縣在市委、市政府的正確領導下,在省、市農(nóng)機主管部門的精心指導下,嚴格按照顧中央、省、市的有關政策文件要求,認真組織實施農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,取得了積極成效。主要抓好了以下工作:

一、2010~2012年農(nóng)機購置補貼資金管理使用情況

(一)基本情況:2010~2012年,全縣共使用補貼資金1644.44萬元,其中中央補貼資金1580萬元、省級資金56萬元,補貼各類農(nóng)業(yè)機械55176臺(套、片),補貼節(jié)水灌溉面積9045畝,受益農(nóng)戶7233戶,拉動農(nóng)民購機資金4005.2903萬元。

1、主要做法

一是加強組織領導,制訂工作方案。一是成立了縣農(nóng)機購置補貼工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,市紀檢、財政、農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、果業(yè)、工商、公安等部門的主要負責人為成員的農(nóng)機購置補貼工作領導小組。二是召開了農(nóng)機購置補貼工作會議,對全縣補貼工作進行了研究部署。三是縣政府制定和印發(fā)了《縣農(nóng)機購置補貼工作實施方案》,各關單位形成齊抓共管、各司其責的工作局面。四是將農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費列入了縣財政預算,確保購機補貼工作順利實施。

二是農(nóng)機部門認真履行工作職責,積極推進農(nóng)機購置補貼廉潔高效運行。一是積極做好補貼政策宣傳工作,召開了農(nóng)機購置補貼工作專題工作會議,對農(nóng)機購置補貼工作進行部署動員;在縣電視臺、手機報以及通過短信平臺,播放和刊載農(nóng)機購置補貼通告和購機補貼政策,及時將補貼程序、補貼種類、補貼標準、補貼對象等內(nèi)容向社會公開,設立咨詢熱線、投訴電話,接受社會監(jiān)督。深入鄉(xiāng)村開展購機補貼政策宣傳咨詢和農(nóng)機演示等活動,向農(nóng)民發(fā)放宣傳資料、提供咨詢服務,期間開展各種宣傳咨詢活動6場次,發(fā)放資料2萬余份。通過宣傳動員,有效地調(diào)動了農(nóng)民購機積極性,農(nóng)機購置補貼工作得到全面實施。二是確定補貼對象“公正、公平、公開”;在確定對象時,不優(yōu)親厚友,不人為設置購機條件;對符合補貼條件的對象,盡快為其辦理補貼手續(xù);對不符合補貼條件的,認真對其做好解釋工作,爭取得到其理解和支持。嚴格執(zhí)行“直補農(nóng)民,差價購機,自主議價,定額補貼,結構優(yōu)化,補完為止”的原則。

三是加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。農(nóng)機局要求各供貨點必須掛牌經(jīng)營,必須提供《省農(nóng)機補貼專刊》供農(nóng)民查閱和選擇,必須在銷售場所醒目位置張貼本供貨點所有補貼產(chǎn)品的銷售指導價及補貼金額、標準配置等。農(nóng)機和財政部門通過調(diào)查走訪購機戶的方式,對補貼機具供貨點執(zhí)行農(nóng)機購置補貼情況進行監(jiān)督檢查,防止了供貨點亂漲價、惡性漲價等行為。農(nóng)機局聯(lián)合質監(jiān)、工商部門,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)行為,督促和要求農(nóng)機經(jīng)銷商誠信經(jīng)營,認真做好農(nóng)機具三包售后服務工作,確保不誤農(nóng)時;對三包售后服務質量差的補貼機具供貨點,責令其立即整改,并暫停辦理其補貼業(yè)務,以保護農(nóng)民權益。

四是認真開展補貼機具核查。農(nóng)機和財政、紀檢監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組,深入鄉(xiāng)村購機戶進行補貼機具的核實檢查,經(jīng)常性的開展電話抽查,并向社會公布監(jiān)督舉報電話等方式,對農(nóng)民的購機情況進行監(jiān)督檢查。在檢查中,認真核對購機補貼信息,杜絕了高報低配、倒賣補貼機具、套取國家補貼資金等不法行為的發(fā)生。

五是不斷完善農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設。一是制定了農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制實施方案,科學分析、設置辦理補貼各環(huán)節(jié)崗位的廉政風險防控體系和措施,始終把補貼工作作為廉政建設的重要內(nèi)容,做到常抓不懈。二是認真執(zhí)行學習國務院“三個禁止”、補貼資金管理“五項制度”和農(nóng)業(yè)部“八個不得”要求,嚴禁單位、工作人員以任何名義向企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)民收取好處費、推廣費和贊助費。三是制定了農(nóng)機購置補貼自查工作方案,開展了自查活動,對農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷點進行了檢查整治,以確保農(nóng)機購置補貼政策落到實處。

六是認真開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)市監(jiān)察局、財政局、農(nóng)機局、糾風辦聯(lián)合下發(fā)的贛市監(jiān)字[2012]7號文件精神,縣認真組織開展了農(nóng)機購置補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查。為了做好此次監(jiān)督檢查工作,我縣監(jiān)察局、財政局、縣政府糾風辦、農(nóng)機局成立了聯(lián)合監(jiān)督檢查工作領導小組,制定了《縣農(nóng)機購置補貼政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。根據(jù)工作方案的安排,開展了宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實、迎接檢查、總結提高等五個階段的工作,通過設立監(jiān)督舉報電話、查看信息資料、走訪購機農(nóng)戶及農(nóng)機經(jīng)銷商、深入農(nóng)戶核查補貼機具等方式,重點檢查了2010年~2012年,我縣農(nóng)機購置補貼政策、紀律執(zhí)行情況和主要工作關鍵環(huán)節(jié)操作落實情況;具體核查了農(nóng)機管理部門工作程序是否合法、是否廉潔高效實施、是否損害農(nóng)民利益及增加農(nóng)民負擔的情況。經(jīng)檢查,我縣農(nóng)機管理部門能夠認真履行工作職責,制定了廉政風險防控機制,在執(zhí)行政策的過程中廉潔高效;補貼對象的確定“公開、公平、公正”,嚴格執(zhí)行“直補農(nóng)民,差價購機,自主議價,定額補貼,結構優(yōu)化,補完為止”的原則,在政策的實施過程中程序依規(guī)合法;嚴格管理,加強監(jiān)督檢查,保證農(nóng)民購機信息真實可靠,切實維護農(nóng)民權益,避免了損害農(nóng)民利益及增加農(nóng)民負擔的情況發(fā)生。

(二)取得的成效:

一是提高了我縣農(nóng)機裝備水平,改善裝備結構,進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。逐步建立以水稻生產(chǎn)機械耕整、機械插秧、機械收獲為主要內(nèi)容的糧食生產(chǎn)機械化技術體系;并在果業(yè)、蔬菜、畜牧水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣實施了機械化作業(yè)。

二是農(nóng)機總動力和農(nóng)機化作業(yè)水平大幅提升。全市農(nóng)機總動力年均增長10%以上,水稻耕種收農(nóng)機化綜合水平年均提高4個百分點,確保糧食連續(xù)豐產(chǎn)豐收。

三是催生了一批農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、種糧大戶,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)民收入,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村土地流轉起到了很好的推動作用。

四是調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,增強了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力,拉動了內(nèi)需,促進了農(nóng)機工業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)存在的問題

一是由于補貼工作啟動時間偏遲和補貼資金計劃安排的非連續(xù)性,存在先購機后辦理補貼手續(xù)的現(xiàn)象。

二是未嚴格執(zhí)行信息公開公示制度。申請補貼對象信息沒有公示到鄉(xiāng)、村。

三是檔案管理不夠規(guī)范,在資料收集、整理、匯總和裝訂過程中有少量資料缺失。

二、2013年農(nóng)機購置補貼資金管理使用情況報告

(一)基本情況:今年,我縣的農(nóng)機購置補貼工作在縣政府的關心重視下,在省、市農(nóng)機主管部門的精心指導下,嚴格按照“全價購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監(jiān)督”的原則,大力做好政策宣傳,努力建好農(nóng)機“一站式”服務大廳,認真受理農(nóng)民的購機申請以及補貼結算等工作。截止6月23日,共受理858戶農(nóng)戶申請,申請購買補貼機具938臺套,使用補貼資金91.515萬元,完成第一批補貼資金計劃的14.08%。6月18日,第一批申請結算537戶,補貼機具578臺,結算資金57.67萬元。

(二)主要做法:

1、加強組織領導。及時將上級的農(nóng)機購置補貼政策和工作會議精神向市委、政府匯報,積極爭取黨委政府的重視,成立了由縣政府分管領導任組長、縣人大市政協(xié)分管領導任副組長的市農(nóng)機購置補貼工作領導小組;市政府制定印發(fā)了經(jīng)市農(nóng)機局審核通過的《縣2013年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,同時,縣財政安排工作經(jīng)費10萬元,確保了我市農(nóng)機購置補貼政策地順利實施。

2、加大政策宣傳,強化業(yè)務培訓。4月24日召開了全縣農(nóng)機購置補貼工作會議,傳達省農(nóng)機購置補貼工作會議精神,部署啟動我縣的農(nóng)機購置補貼工作,并對縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機購置補貼工作人員進行了業(yè)務知識培訓;4月25日,召集農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商(供貨點)負責人,舉辦了2013年農(nóng)機購置補貼業(yè)務培訓班;培訓班的舉辦,讓我縣農(nóng)機購置補貼工作人員、經(jīng)銷商全面掌握了解2013年農(nóng)機購置補貼的方針政策、工作方案和操作程序,提升政策水平和業(yè)務能力,確保了我縣農(nóng)機購置補貼工作順利開展。印發(fā)《縣2013年農(nóng)機購置補貼宣傳資料》和《2013年省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品及補貼額度一覽表》等資料8000余份,通過廣播電視、手機短信平臺等大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策,確保農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉,深入民心。

(三)成立了農(nóng)機“一站式”服務大廳。為進一步規(guī)范辦事行為,提高辦事效率,強化社會監(jiān)督,更好地為群眾服務,我縣農(nóng)機局成立了農(nóng)機“一站式”服務大廳,對于服務大廳內(nèi)每個審批事項涉及每一環(huán)節(jié)、每一崗位的具體行政行為,做出清晰規(guī)定,明確承諾辦結時間,并按時辦結;嚴格做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清,盡量減少辦事人員往返次數(shù),努力為群眾提供便捷服務。在確定補貼對象時“公正、公平、公開”,不優(yōu)親厚友,不人為設置購機條件;對符合補貼條件的對象,盡快為其辦理補貼手續(xù),對不符合補貼條件的,認真對其做好解釋工作,爭取得到其理解和支持。

(四)嚴把信息宣傳公示關。一是通過電視臺、手機報以及手機短信平臺,播放和刊載農(nóng)機購置補貼通告和購機補貼政策,及時將補貼程序、補貼種類、補貼標準、補貼對象等信息向社會公開;二是深入鄉(xiāng)村開展購機補貼政策宣傳咨詢和農(nóng)機演示等活動,向農(nóng)民發(fā)放宣傳資料、提供咨詢服務;三是將市鄉(xiāng)兩級農(nóng)機購置補貼工作人員名單、聯(lián)系電話進行公示,在方便群眾辦事的同時接受社會各界的監(jiān)督;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受理農(nóng)民購機申請后,及時將申請人的信息在鄉(xiāng)村進行公示,市農(nóng)機局在受理農(nóng)民補貼結算申請后,及時將補貼人員的購機信息在政府網(wǎng)、市農(nóng)機局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務公開欄進行公示,接受社會各界監(jiān)督;五是市農(nóng)機局每周對資金使用進度情況進行公示;六是及時將本市的補貼資金計劃和上級有關農(nóng)機購置補貼的信息進行公開公示。

(五)加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。農(nóng)機局要求各供貨點必須掛牌經(jīng)營,必須提供《省農(nóng)機補貼專刊》供農(nóng)民查閱和選擇,必須在銷售場所醒目位置張貼本供貨點所有補貼產(chǎn)品的銷售指導價及補貼金額、標準配置等。農(nóng)機和財政部門通過調(diào)查走訪購機戶的方式,對補貼機具供貨點執(zhí)行農(nóng)機購置補貼情況進行監(jiān)督檢查,防止了供貨點亂漲價、惡性漲價的行為。農(nóng)機局聯(lián)合質監(jiān)、工商部門,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)行為,督促和要求農(nóng)機經(jīng)銷商誠信經(jīng)營,認真做好農(nóng)機具三包售后服務工作,確保不誤農(nóng)時;對三包售后服務質量差的補貼機具供貨點,責令其立即整改,并暫停辦理其補貼業(yè)務,以保護農(nóng)民權益。