導(dǎo)語(yǔ)：上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年上半年，我縣把推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為第一任務(wù)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，切實(shí)維護(hù)行政紀(jì)律，確保政令暢通。監(jiān)督與治理并重，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

一、以監(jiān)督檢查促政令暢通，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)

（一）圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等政策措施落實(shí)情況加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。緊緊圍繞落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的系列要求，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)全縣所有在建項(xiàng)目進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)屈原鑫亥生豬養(yǎng)殖小區(qū)、屈原林業(yè)站綜合樓沒有環(huán)評(píng)許可而組織施工的問(wèn)題督促業(yè)主按要求進(jìn)行了整改。嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署，縣政府專題辦公，開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及違法行為問(wèn)責(zé)行動(dòng)。安排國(guó)土部門按照先查處、后供地的原則對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法我縣涉及的47個(gè)圖斑299.3畝逐斑進(jìn)行了核查整改，對(duì)茅坪鎮(zhèn)和楊林橋鎮(zhèn)兩處非法占地和非法采礦業(yè)主在處罰的基礎(chǔ)上，責(zé)令恢復(fù)原狀。

（二）以推進(jìn)保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。為確保省、市下達(dá)的保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成、公正分配，緩解城鎮(zhèn)居民住房困難，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣監(jiān)察局立項(xiàng)對(duì)全縣保障性住房建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)效能監(jiān)察。對(duì)保障性住房建設(shè)的質(zhì)量、安全、分配以及在保障性住房建設(shè)中部門服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了全方位的監(jiān)督檢查，開展效能評(píng)估。同時(shí)，督促國(guó)土、住建、銀監(jiān)等部門在房地產(chǎn)開發(fā)中認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地供應(yīng)、規(guī)劃、房貸首付及利率上浮等調(diào)控政策，有效遏制了房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。

（三）對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。一是對(duì)2012年47個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。半年來(lái)，會(huì)同發(fā)改部門多次召集項(xiàng)目主管單位督辦會(huì)議，實(shí)行開工建設(shè)情況周報(bào)告制度和月通報(bào)制度。5月上旬組織專班深入實(shí)地對(duì)47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了逐個(gè)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，由縣紀(jì)委監(jiān)察局分別下達(dá)了整改通知書，有效促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。二是繼續(xù)落實(shí)每個(gè)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查一個(gè)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加大政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督。以紀(jì)工委（監(jiān)察分局）為主體，嚴(yán)格“三重一大”報(bào)告制度，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)情況提前介入，加大對(duì)標(biāo)前會(huì)審、標(biāo)后核查以及招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，保證了項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的公開、公平、公正。

二、多措并舉，深入推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的總體部署，貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)[2012]41號(hào)），堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

（一）以監(jiān)督檢查來(lái)檢驗(yàn)專項(xiàng)治理的成效。今年3月，縣治工辦組織主管部門對(duì)2012年投資50萬(wàn)元以上工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、開工、質(zhì)量、安全等進(jìn)行了自查，共排查工程項(xiàng)目114個(gè)。五月上旬，組建了12個(gè)專班對(duì)排查項(xiàng)目及2012年所有擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，共抽查項(xiàng)目71個(gè)，投資總額28575.30萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查了五個(gè)方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目的審批及各種手續(xù)的辦理情況，二是項(xiàng)目開工及形象進(jìn)度情況，三是項(xiàng)目“四制”管理落實(shí)情況，四是標(biāo)后監(jiān)管及施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況，五是資金撥付及使用管理情況。從各檢查組反饋的情況看，近兩年來(lái)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理取得了明顯的成效：一是過(guò)去所暴露出來(lái)的突出問(wèn)題得到了有效整改，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益；二是制度建設(shè)初顯成效，項(xiàng)目建設(shè)單位能夠執(zhí)行國(guó)家的基本建設(shè)程序；三是招投標(biāo)和政府采購(gòu)規(guī)定得到了有效落實(shí)，“四制”管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化；四是強(qiáng)化了各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)得到了有效保障。五是市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提請(qǐng)縣政府專題下發(fā)了督辦通報(bào)，并由縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)問(wèn)題比較集中的縣司法局、教育局、公安局、法院等6個(gè)單位下發(fā)了整改通知書，責(zé)令限期整改到位。

（二）加大了國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的專項(xiàng)治理。加大“兩整治一改革”工作力度，進(jìn)一步規(guī)范土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收審計(jì)等行為，制定出臺(tái)了《縣國(guó)土整治實(shí)施管理暫行辦法》。嚴(yán)肅查處違規(guī)拖欠土地出讓收入、低價(jià)出讓土地以及國(guó)土項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處腐敗行為。與公安、檢察配合，半年立案查處國(guó)土資源領(lǐng)域違紀(jì)違法案件6件10人，涉案金額70余萬(wàn)元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬(wàn)元，

（三）深入推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開管理暫行辦法》（秭政規(guī)[2012]2號(hào)），實(shí)行日常查詢和定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)該項(xiàng)工作的開展進(jìn)行督辦檢查。今年元月，縣治工辦牽頭，與縣經(jīng)信局聯(lián)合對(duì)10個(gè)部門工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開情況進(jìn)行了檢查，檢查后專題下發(fā)了《關(guān)于全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開情況的通報(bào)》，有效促進(jìn)了各單位工作的平衡推進(jìn)。截止目前，全縣有116個(gè)項(xiàng)目共公開信息389條，基本做到了應(yīng)公開盡公開。

（四）嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持把查辦案件貫穿專項(xiàng)治理的全過(guò)程，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。重點(diǎn)查處違規(guī)審批項(xiàng)目、違規(guī)調(diào)整規(guī)劃以及規(guī)避招標(biāo)和違法分包等案件；嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金管理使用、政府采購(gòu)及行政執(zhí)法監(jiān)管中的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)以權(quán)謀私等案件。半年來(lái)，查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件6件10人。

三、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

以促進(jìn)與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大了行政效能監(jiān)察工作力度。

（一）開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法部門貫徹落實(shí)省、市、縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策措施情況進(jìn)行督查，解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，查處并公開曝光一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件，進(jìn)一步促進(jìn)行政服務(wù)提速提質(zhì)提效。與縣政府督查室配合，加大明察暗訪力度，對(duì)保障性住房建設(shè)、柑橘重大病蟲害防治、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、政務(wù)公開等重點(diǎn)工作開展聯(lián)合督查督辦，累計(jì)下發(fā)《政府督辦通報(bào)》12期。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制。對(duì)中央、省、市和縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行不力，決策嚴(yán)重失誤、工作失職、政府職能部門監(jiān)管不力造成不良后果，以及行政亂作為、不作為，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)力度。今年元月，對(duì)縣質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局執(zhí)行食品安全監(jiān)管不作為行為開展了責(zé)任追究，按照管理權(quán)限分別對(duì)2名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名科室負(fù)責(zé)人給予了紀(jì)律處分。

（三）繼續(xù)實(shí)施政府重大投資項(xiàng)目和重要工作部署效能監(jiān)察。柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)的支柱，今年縣政府部署對(duì)柑橘重大病蟲害開展聯(lián)防聯(lián)控，這是我縣近十年在柑橘病蟲害防控上一次大規(guī)模行動(dòng)，也是決定我縣柑橘產(chǎn)業(yè)成敗的一次關(guān)鍵行動(dòng)。為此，縣監(jiān)察局統(tǒng)一立項(xiàng)對(duì)該項(xiàng)工作的開展實(shí)施了專項(xiàng)效能監(jiān)察，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直第三監(jiān)察分局同步對(duì)該項(xiàng)工作從不同范圍、不同角度開展了專項(xiàng)效能監(jiān)察，為保障此項(xiàng)工作的高效、健康推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，由縣監(jiān)察局立項(xiàng)，縣直第一監(jiān)察分局具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣2013年醫(yī)改工作開展了專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)各部門履職履責(zé)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

四、圍繞群眾關(guān)心的突出問(wèn)題開展執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益

（一）認(rèn)真解決征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法利益，縣政府對(duì)三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域派出的工作專班，加強(qiáng)指導(dǎo)。

（二）對(duì)財(cái)政性專項(xiàng)資金管理使用情況加強(qiáng)了監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，分部門負(fù)責(zé)，與全縣“千名干部下基層入農(nóng)戶”活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)2012年度40626萬(wàn)元財(cái)政性專項(xiàng)資金管理使用情況開展了監(jiān)督檢查，其中：惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金17867萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類資金8157萬(wàn)元，農(nóng)村公益事業(yè)類資金3468萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金11134萬(wàn)元。發(fā)放回收調(diào)查表9萬(wàn)余份，逐戶征詢了群眾意見。5月上旬，組織專班深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村暗訪了120多個(gè)農(nóng)戶12個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，督促15個(gè)單位整改問(wèn)題達(dá)30多項(xiàng)，確保了專項(xiàng)資金安全、高效、合理使用。認(rèn)真落實(shí)《省移民資金管理使用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》，充分發(fā)揮移民資金監(jiān)督網(wǎng)的作用，著力解決損害移民群眾利益行為，維護(hù)了移民的合法權(quán)益。

（三）對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況強(qiáng)化了監(jiān)督檢查。督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除安全隱患。參與對(duì)“6.13”磨坪鄉(xiāng)三墩巖探礦工程安全事故展開了調(diào)查,責(zé)任追究正在進(jìn)一步的落實(shí)之中。