農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作報告10篇
時間:2022-06-16 08:35:32
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第一篇
近年來,國家進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入,農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到迅猛發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備水平逐年提高,農(nóng)機(jī)安全隱患也日益突出。市農(nóng)機(jī)辦在市委、市政府及安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職能,扎實(shí)開展田檢路查,確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。根據(jù)市安委會意見,現(xiàn)將一年來農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作報告如下:
一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基本情況
2014年,全市農(nóng)機(jī)裝備動力為76.22萬千瓦;各類拖拉機(jī)保有量達(dá)到19540臺(其中大型拖拉機(jī)1836臺),收割機(jī)577臺,插秧機(jī)524臺,油菜直播機(jī)113臺。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)3531臺,注冊登記拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)1003臺,出動農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法車300余車次,排查安全隱患400余起,處理農(nóng)機(jī)事故5起,死亡1人,農(nóng)機(jī)安全事故率和死亡率控制在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的范圍之內(nèi)。
二、主要措施
(一)加大安全宣傳力度,強(qiáng)化宣傳教育工作
制定了2014年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案,成立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)小組。一是安全生產(chǎn)宣傳教育與農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢審驗(yàn)相結(jié)合。出動宣傳車27臺次,發(fā)放宣傳資料1200份;二是與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相結(jié)合。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分農(nóng)業(yè)機(jī)械類型開展為期18天的培訓(xùn)考證工作;三是與開展“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合。印制發(fā)放了給機(jī)手朋友的一封信3000份,借助新聞媒體在“鄉(xiāng)村行”欄目制作12期宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的節(jié)目;四是與農(nóng)機(jī)通工作相結(jié)合。利用農(nóng)機(jī)通短信平臺發(fā)送安全生產(chǎn)、天氣預(yù)報、購機(jī)補(bǔ)貼等信息24條。
(二)加大安全監(jiān)管力度,開展安全執(zhí)法工作
1、落實(shí)安全責(zé)任,抓好目標(biāo)管控。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作“三項(xiàng)責(zé)任”,即各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管部門的監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)機(jī)業(yè)主的主體責(zé)任,建立了三位一體的責(zé)任體系。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主管部門依法監(jiān)管、農(nóng)機(jī)經(jīng)營者全面負(fù)責(zé)、全社會廣泛支持的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)格局。
2、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,組織力量對影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理,排查治理多管齊下,不走過場,把做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù),切實(shí)負(fù)起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,明確分工,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),堅決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。在排查中做好“三個結(jié)合”:一是把事故隱患排查與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(合作社)活動,為機(jī)手辦好事、辦實(shí)事,使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動深入人心。二是把事故隱患排查與清理整頓相結(jié)合。通過實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)拖拉機(jī)牌證管理工作向縱深發(fā)展,拖拉機(jī)持牌持證率和年檢率進(jìn)一步提高。充分利用集中檢審驗(yàn)時機(jī)進(jìn)一步搞好了未檢拖拉機(jī)的清理整頓和隱患治理工作。三是把事故隱患排查與專項(xiàng)整治相結(jié)合。針對專業(yè)合作社、集鎮(zhèn)中心、重點(diǎn)時段開展排查治理工作,以大中型拖拉機(jī)駕駛?cè)恕⒙?lián)合收割機(jī)操作手為隱患排查治理的重點(diǎn)。與公安、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)檢查上道路拖拉機(jī)的違章情況,做到農(nóng)機(jī)安全檢查和宣傳教育不留死角,重大隱患及時根治。
(三)扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的工作方案。年初市農(nóng)機(jī)辦專門成立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全月督查專項(xiàng)行動工作組,完善了《市一般農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、制定了《2014年市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作方案》。明確以治理拖拉機(jī)違法載人、無牌無證、超速超載、長期未檢驗(yàn)拖拉機(jī)為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)安全執(zhí)法行動的落實(shí),確保專項(xiàng)整治工作取得成效。
2、強(qiáng)化措施,整改落實(shí)。組織全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)、村組、農(nóng)戶、田間、場院等拖拉機(jī)作業(yè)場所開展安全檢查,及時查處違章行為,檢查發(fā)現(xiàn)的“無牌、無證、無年檢”的“三無”現(xiàn)象督促機(jī)主自覺接受管理。出動監(jiān)理人員346人次,共查處無牌照無證81起,下發(fā)《限期整改通知書》105份。
3、開展平安農(nóng)機(jī)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園。通過科技下鄉(xiāng)活動,進(jìn)行社會宣傳,同時走進(jìn)校園為中小學(xué)生講安全知識,法規(guī)常識,促使農(nóng)機(jī)安全知識家喻戶曉,老幼皆知。
三、存在的問題
(一)農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法手段薄弱,對上道路的拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)執(zhí)法缺少法律依據(jù),農(nóng)機(jī)監(jiān)管法規(guī)層面存在缺失和不足。
(二)社會認(rèn)識不到位。部分農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在認(rèn)識上的偏差,甚至產(chǎn)生抵制情緒。有些部門對農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法認(rèn)識不夠,認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理對拖拉機(jī)實(shí)施管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)停止檢查工作。
(三)農(nóng)機(jī)監(jiān)管裝備落后。裝備建設(shè)是強(qiáng)化行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ),由于缺乏專項(xiàng)資金投入,我市農(nóng)機(jī)執(zhí)法缺少相應(yīng)的配套設(shè)備、技術(shù),制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展。在檢驗(yàn)檢測設(shè)備的配置上,檢驗(yàn)人員還只能用“眼看、耳聽、手摸、錘子敲”的傳統(tǒng)做法工作。
(四)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺失。2014年農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)收入全額上繳國庫,財政對農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)費(fèi)預(yù)算也緊緊是基本人員工資和基本支出數(shù),沒有專項(xiàng)執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi),連交通費(fèi)支出預(yù)算都沒有。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作給予足夠的重視,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),將其列入議事日程,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)列入對政府的考核范圍。
(二)建立與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制并真正落到實(shí)處。聯(lián)合執(zhí)法能有效解決交警警力不足的問題,又可補(bǔ)充農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法手段的不足,最大限度保障農(nóng)村道路交通安全。
(三)加大政府投入,發(fā)揮惠農(nóng)政策的引導(dǎo)作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理零收費(fèi)管理。
第二篇
今年以來,市農(nóng)機(jī)局在市委、市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣為先導(dǎo)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為保障、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)為手段,著力打造“改革、轉(zhuǎn)型、平和”農(nóng)機(jī),實(shí)現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。
一、目標(biāo)完成情況
(一)農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平持續(xù)增長。預(yù)計至2014年6月底,全市農(nóng)機(jī)總動力76.58萬千瓦,各類拖拉機(jī)27173臺(新增拖拉機(jī)443臺),收割機(jī)798臺(新增86臺),插秧機(jī)577臺(新增8臺),烘干機(jī)12臺(全部為新增)。上半年全市機(jī)收小麥面積17萬畝,機(jī)收油菜18萬畝,機(jī)收水平77.78%;機(jī)械耕整96萬畝,比去年同期增加2.1萬畝,占年計劃的75%;完成機(jī)插水稻12萬畝,同比增1.8萬畝,占年計劃的100%。
(二)農(nóng)機(jī)依法行政水平不斷提升。今年上半年,全市共檢驗(yàn)拖拉機(jī)2659臺,核發(fā)號牌524副,考發(fā)駕駛證(操作證)255本,未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。
(三)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及推廣能力不斷提高。今年上半年,共培訓(xùn)各類學(xué)員3504人次,完成年計劃的70.08%,其中:拖拉機(jī)及其他農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)1035人;汽車駕駛培訓(xùn)1955人;從業(yè)資格培訓(xùn)284人;陽光工程培訓(xùn)230人。推廣普及農(nóng)機(jī)新技術(shù)3項(xiàng)(水稻育秧機(jī)械化技術(shù)、油菜機(jī)收技術(shù)、桔桿粉碎還田技術(shù)),極大提高了農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率。
二、主要措施
(一)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策穩(wěn)步實(shí)施。
今年我市第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金910萬元,市政府辦公室出臺全市2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案。市農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼程序,實(shí)行陽光操作。
1、按“先到先補(bǔ)”方式公平辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)。今年是全省首次實(shí)行“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式,根據(jù)全市摸底情況,市農(nóng)機(jī)局決定首次在全市采取“先到先補(bǔ)”程序辦理補(bǔ)貼手續(xù),保障購機(jī)農(nóng)民利益。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),保障補(bǔ)貼機(jī)械安全生產(chǎn)。對補(bǔ)貼對象進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),保障補(bǔ)貼對象安全操作補(bǔ)貼機(jī)械。5月15日-5月28日,市農(nóng)機(jī)局集中市農(nóng)機(jī)學(xué)校、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市郵政儲蓄銀行工作人員在農(nóng)機(jī)學(xué)校流水線辦理補(bǔ)貼手續(xù),并集中免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1100多人。
3、實(shí)行“一站式”服務(wù)。從6月9日開始,市農(nóng)機(jī)局在局院內(nèi)集中給補(bǔ)貼對象發(fā)放補(bǔ)貼機(jī)械,組織全體專班人員實(shí)行補(bǔ)貼、登記、發(fā)機(jī)一站式服務(wù),對部分難以移動的補(bǔ)貼機(jī)械市農(nóng)機(jī)局將在7月份開始到農(nóng)民家中現(xiàn)場發(fā)機(jī)、核機(jī)。
(二)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作扎實(shí)有效。
上半年,市農(nóng)機(jī)局成功組織了鄂西片水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班和全市早稻機(jī)插現(xiàn)場會。
3月28日,全省鄂西片水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班在市開班,省、農(nóng)機(jī)局局長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及市委、市政府分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長到現(xiàn)場指導(dǎo)。來自全省鄂西片70余名縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員及合作社社員參加培訓(xùn),深受與會領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)員好評。
4月28日,由市農(nóng)機(jī)局主辦、安福寺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、市騰農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承辦的全市早稻機(jī)插現(xiàn)場會在安福寺鎮(zhèn)成功召開,全市水稻主產(chǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人、農(nóng)機(jī)、水稻專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、機(jī)手及安福寺鎮(zhèn)農(nóng)民130多人參加培訓(xùn)并現(xiàn)場觀摩。
(三)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)成效顯著。
1、做好跨區(qū)機(jī)收內(nèi)引工作。一是將收割機(jī)、烘干機(jī)作為特殊補(bǔ)貼機(jī)械提前操作,補(bǔ)貼收割機(jī)45臺、烘干機(jī)12臺,保障本地收割機(jī)械需求和糧食烘干需要。二是召開全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)及相關(guān)加油站負(fù)責(zé)人會議,組織本地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及農(nóng)機(jī)大戶的收割機(jī)600余臺進(jìn)行搶收,切實(shí)做好收割機(jī)械用油、維修等后勤保障。三是成立馬東、馬西兩個片區(qū)跨區(qū)作業(yè)辦公室,組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人、公安民警加強(qiáng)值班,引導(dǎo)外來跨區(qū)作業(yè)隊作業(yè),保障跨區(qū)作業(yè)秩序。四是引進(jìn)江蘇、浙江等地跨區(qū)作業(yè)隊12個300多臺收割機(jī)參與本地小麥、油菜搶收。截止5月底,全市共投入收割機(jī)1017臺,全力奮戰(zhàn)10多天,全市17萬畝可機(jī)收小麥全部搶收結(jié)束,收割油菜18萬畝。
2、做好跨區(qū)作業(yè)外聯(lián)工作。一方面加強(qiáng)跨區(qū)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)手200余人,免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證120個;另一方面加強(qiáng)與當(dāng)陽、荊門等地聯(lián)系,組建跨區(qū)作業(yè)隊,外出跨區(qū)作業(yè)機(jī)車120臺,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)收割9萬多畝。另外,市農(nóng)機(jī)推廣站首次組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社插秧機(jī)80臺開展水稻機(jī)插跨區(qū)作業(yè),機(jī)插面積5000余畝。
(四)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)再上新水平。
今年來,市農(nóng)機(jī)局突出“六抓”,保障全系統(tǒng)安全生產(chǎn)。一抓領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)學(xué)校、市農(nóng)機(jī)推廣站負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管科科長為成員的市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二抓宣傳。與市電視臺《鄉(xiāng)村行》欄目合辦有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)節(jié)目3次。三抓培訓(xùn)。抓好每月8日農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)考試和全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象集中培訓(xùn),上半年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1400多人。四抓檢查。共開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查130人次,查處無牌行駛、無證駕駛96臺人次,糾正違法載人21起,排查農(nóng)機(jī)事故隱患39起,檢查農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)和維修網(wǎng)點(diǎn)17戶,簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀983份。五抓制度。編印了《安全手冊》,完善了《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《消防安全管理制度》以及門衛(wèi)、教室、宿舍、集會、學(xué)生活動等各項(xiàng)安全規(guī)定。六抓防范。建立信息預(yù)警機(jī)制,依靠安全員、教練員加強(qiáng)信息收集工作,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、敏感性信息,完善各級各類矛盾糾紛調(diào)解體系,化解矛盾、理順情緒,營造氣順、心齊、和諧、向上的氛圍。
今年以來,市農(nóng)機(jī)局各項(xiàng)安全工作扎實(shí)有效,全市沒有發(fā)生一起農(nóng)機(jī)重特大安全事故及汽車駕駛員培訓(xùn)安全事故。
(五)農(nóng)機(jī)手操作水平不斷提高。
今年上半年,市農(nóng)機(jī)學(xué)校一是抓好培訓(xùn)場地、教具機(jī)械更新改選工作,投資40多萬元維修培訓(xùn)道路300m2400㎡,新增洋馬收割機(jī)教練車1臺。二是抓好兩個方面的培訓(xùn)。一方面開展好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),主要圍繞水稻機(jī)械化育插秧、油菜機(jī)械收獲等實(shí)用技術(shù)來開展,培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手600余人。另一方面開展好機(jī)動車駕駛技術(shù)培訓(xùn)。主要包括拖拉機(jī)、汽車駕駛技術(shù)和汽車從業(yè)資格培訓(xùn)三部分,培訓(xùn)駕駛操作人員3000余人。
(六)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平再上新臺階。
上半年來,全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá)24家,全市農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入已實(shí)現(xiàn)1500萬元。市農(nóng)機(jī)局重點(diǎn)做好四個方面的扶持工作:一是在政策上給予支持。所有合作社成員均享受送檢、送證上門服務(wù)。二是在資金方面給予扶持。市農(nóng)機(jī)局安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)、資金時對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜,安排60萬元用于合作社育秧硬軟盤補(bǔ)貼,安排130多萬元用于合作社烘干機(jī)補(bǔ)貼,安排30多萬元用于柑桔打蠟機(jī)械補(bǔ)貼,用于合作社的拖拉機(jī)、收割機(jī)及水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼資金150多萬元。占全市補(bǔ)貼資金的40.66%。三是在技術(shù)上給予免費(fèi)培訓(xùn)。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織成員的技術(shù)培訓(xùn)納入“陽光工程”服務(wù)內(nèi)容,免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)手300余人。四是在業(yè)務(wù)上給予優(yōu)先安排。優(yōu)先在跨區(qū)作業(yè)直通車上登記,對全國農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)需求情況,及時與各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織聯(lián)系,免費(fèi)發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證件,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織跨區(qū)作業(yè)。
(七)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動有聲有色。
1、市委市政府中心工作全面完成。2014年上半年,市農(nóng)機(jī)局中心工作主要包括董市鎮(zhèn)征地拆遷及第四輪“三萬”活動,目前,董市鎮(zhèn)征地拆遷工作已進(jìn)入尾聲,按照市委市政府安排的工作,到5月23日,市農(nóng)機(jī)局已完成土地征用507.78畝,占任務(wù)的93.73%;房屋簽約、房屋拆除25戶,占任務(wù)96.15%;清障500畝,占任務(wù)92.28%。第四輪“三萬”活動以“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”為主題,組建工作專班,積極參與“關(guān)愛留守兒童笑臉行動”。5月25日上午,市農(nóng)機(jī)局“笑臉活動”小組全體成員與駐村的33名留守兒童及監(jiān)護(hù)人面對面交談,仔細(xì)詢問他們在生活和學(xué)習(xí)上的困難,愛心“爸爸媽媽”為孩子們送上“六一兒童節(jié)”禮物,讓留守兒童得到社會的關(guān)愛。
2、教育活動有聲有色。一是教育活動突出六抓:抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓督導(dǎo)檢查、抓送學(xué)上門、抓交流互動、抓專家輔導(dǎo)、抓書記上黨課。通過“六抓”,促進(jìn)全系統(tǒng)黨的群眾路線教育“規(guī)定動作”全面完成,“自選動作”全部到位。二是聽取群眾廣泛深入。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,采取“三進(jìn)五訪”、“結(jié)親拜年”等方法,聚焦反對“四風(fēng)”,傾聽服務(wù)對象、基層同志、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見,開誠布公地接受他們的批評和建議。截止目前為止,市農(nóng)機(jī)局共召開座談會3次、個別座談15人次,設(shè)置意見箱4個,設(shè)置征求意見熱線電話4部,走訪困難職工7人、基層干部37人、先進(jìn)英模2人、代表委員18人、服務(wù)對象71人;發(fā)放征求意見表165份,參與征求意見的黨員干部43人。收集問題意見建議數(shù)77條,其中領(lǐng)導(dǎo)班子查找“四風(fēng)”問題數(shù)28個,班子成員個人查找“四風(fēng)”問題數(shù)49個。三是對照職責(zé)邊整邊改。通過邊學(xué)邊改,查找群眾最厭煩的三件事;按照“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的總要求,及時研討整改措施,確保整改工作取得實(shí)效;扎實(shí)開展“六亮”:亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評價,改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)學(xué)校等窗口單位工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。對照畫出的20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)像,制定了《市農(nóng)機(jī)局“好干部”標(biāo)準(zhǔn)》。
三、存在的主要問題
(一)部分農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低導(dǎo)致農(nóng)民購買力下降。今年國家對插秧機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同往年相比降幅達(dá)到近50%,導(dǎo)致農(nóng)民購置插秧機(jī)實(shí)際價格比去年上升300%以上,去年農(nóng)民除去補(bǔ)貼后實(shí)際購機(jī)價格約2000元,今年達(dá)到6000元以上。
(二)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,裝備不合理。主要表現(xiàn):一是大型動力機(jī)械設(shè)備優(yōu)良,其配套作業(yè)機(jī)械一般或較差;二是動力與配套作業(yè)機(jī)械匹配不合理;三是部分重點(diǎn)農(nóng)時環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計落后,甚至沒有機(jī)械代替。
(三)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣及服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏。按照市財政預(yù)算口徑,市農(nóng)機(jī)推廣站實(shí)行財政定補(bǔ),工作人員工資得不到保障,因此許多新機(jī)具、新技術(shù)不能得到很好推廣運(yùn)用。
(四)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我市農(nóng)機(jī)保有量大,點(diǎn)多、面廣、線長,監(jiān)管難度大,農(nóng)機(jī)事故發(fā)生存在上升隱患;由于經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不能全面順利進(jìn)行。
(五)農(nóng)機(jī)技術(shù)人才青黃不接,農(nóng)機(jī)隊伍斷層現(xiàn)象突出,已嚴(yán)重影響今后我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。
四、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施核查結(jié)算及后續(xù)資金的爭取工作。目前,全市第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已錄入730萬元,預(yù)計到7月底可以錄入結(jié)束,后期將陸續(xù)進(jìn)入發(fā)機(jī)、核查及補(bǔ)貼資金兌付工作。同時,市農(nóng)機(jī)局將進(jìn)一步加大后續(xù)補(bǔ)貼資金的爭取力度,著力保障全市農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼需要。
(二)進(jìn)一步抓好水稻及油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)水稻機(jī)械化生產(chǎn)管理。通過全市24家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的帶動,加強(qiáng)全市水稻機(jī)插秧稻田管理,保障機(jī)插秧田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二是加大油菜機(jī)械直播技術(shù)推廣力度。通過引進(jìn)先進(jìn)的油菜直播機(jī)械開展廣泛的現(xiàn)場作業(yè)演示,提高農(nóng)民對油菜機(jī)械直播技術(shù)的認(rèn)識;出臺優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,下半年準(zhǔn)備推廣油菜直播機(jī)30臺以上。
(三)不斷加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣力度。一是引進(jìn)先進(jìn)的新機(jī)械、新技術(shù)來我市進(jìn)行試驗(yàn)、示范、推廣,在試驗(yàn)成熟的基礎(chǔ)上召開各類新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場演示會。二是對試驗(yàn)、示范的新機(jī)具、新技術(shù)及時與廠家聯(lián)系,將試驗(yàn)結(jié)果包括優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、問題反饋給廠家,以便及時改進(jìn)。三是找準(zhǔn)適合生產(chǎn)的新機(jī)具在市內(nèi)推廣,明確推廣任務(wù),力爭在三項(xiàng)技術(shù)機(jī)具選型定型上有突破,在推廣機(jī)具數(shù)量上有突破。
(四)加大對新型農(nóng)民經(jīng)營主體的扶持力度。一是著力培育農(nóng)機(jī)大戶(包括農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷大戶等),鼓勵農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,2014年下半年全市再增一個全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社。二是引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),增加本地農(nóng)機(jī)手作業(yè)收入30%以上,通過引進(jìn)機(jī)械作業(yè),完成本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)量20%以上。
(五)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)以“防”為主的思想,突出抓好三個方面的工作:一抓宣傳教育,將安全時刻掛在嘴上,放在心上,拿在手上,做在行動上。二抓督促檢查,定時或不定時開展安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真做好檢查記載,將不安全因素扼殺于萌芽狀態(tài)。三抓事故查處,對已發(fā)生的事故認(rèn)真查找原因,強(qiáng)化措施,忘羊補(bǔ)牢。同時,嚴(yán)格按照制度規(guī)定嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(六)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動再創(chuàng)新特色。一是全面完成市委市政府交辦的董市鎮(zhèn)征地拆遷工作任務(wù)。二是全面完成第四輪“三萬”活動工作任務(wù)。三是繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高全系統(tǒng)工作效能。
第三篇
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市農(nóng)機(jī)辦成立了以主任任組長的農(nóng)村公益性服務(wù)農(nóng)機(jī)化目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、強(qiáng)化措施
一是采取座談、走訪及目標(biāo)考評多種形式進(jìn)行考核。在今年農(nóng)村公益性服務(wù)目標(biāo)考核中,我辦組織了部分農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手對各鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了相關(guān)座談和走訪,認(rèn)真聽取各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)對象的心聲。
二是對照目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)考評,按照完成任務(wù)進(jìn)度情況綜合評分。在充分征求農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手意見的基礎(chǔ)上,對照市農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)2014年考核評估表逐項(xiàng)進(jìn)行考評,力求做到公平合理地評價公益服務(wù)完成情況。
三、考核基本情況
2014年,全市各鎮(zhèn)鎮(zhèn)道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心均能較好完成農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)工作,大部分目標(biāo)得到提前完成。主要體現(xiàn)在:
(一)今年農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)技推廣工作任務(wù)全面完成,問安、安福寺、董市、仙女等鎮(zhèn)超額完成了今年水稻插秧機(jī)推廣任務(wù),全市計劃推廣插秧機(jī)50臺,到11月底實(shí)際購置插秧機(jī)212臺,還有很多欲購置插秧機(jī)的農(nóng)民因補(bǔ)貼資金不足沒有實(shí)現(xiàn)自己的愿望。
(二)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣任務(wù)基本完成,問安、安福寺等鎮(zhèn)召開了多次早稻、中稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣現(xiàn)場會,特別是鄂西片早稻機(jī)械化育插秧培訓(xùn)班在市召開,對市工廠化育秧給予了高度評價,受到市農(nóng)機(jī)局、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)民的好評。
(三)油菜機(jī)械化收獲現(xiàn)場會在市問安鎮(zhèn)舉行。市承擔(dān)了市油菜機(jī)械化收獲現(xiàn)場會,市政府副市長王國斌、省農(nóng)機(jī)局副局長周立民等領(lǐng)導(dǎo)親自到會,油菜機(jī)械化收獲技術(shù)得到與會代表及廣大農(nóng)民一致認(rèn)同。
(四)扎實(shí)抓好拖拉機(jī)、收割機(jī)及其他農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。為了保障補(bǔ)貼機(jī)械安全生產(chǎn),市農(nóng)機(jī)辦將擬補(bǔ)貼對象進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),培訓(xùn)合格的農(nóng)機(jī)手可優(yōu)先享受補(bǔ)貼政策。4月21日-5月3日、11月19日-23日,各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極組織補(bǔ)貼對象到農(nóng)機(jī)學(xué)校集中培訓(xùn),共免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象1300余人。
(五)抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)。今年以來,各鎮(zhèn)街道重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械內(nèi)引外聯(lián)工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)收。一方面加強(qiáng)內(nèi)引,除組織全市11家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、600余臺聯(lián)合收割機(jī)開展機(jī)械作業(yè),完成機(jī)械收割11萬畝外,在外地引進(jìn)跨區(qū)作業(yè)機(jī)車(重點(diǎn)引進(jìn)江蘇久保田車隊)300余臺到本市作業(yè),完成小麥機(jī)收7萬余畝,使全市小麥機(jī)械收獲面積突破18萬畝,可機(jī)械收獲率達(dá)到100%,機(jī)械化收獲水平突破98%;另一方面做好本地機(jī)車外出跨區(qū)作業(yè)工作,培訓(xùn)機(jī)手300余人,免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證200余個,準(zhǔn)備遠(yuǎn)赴河南、河北、四川等地機(jī)收。預(yù)計外出跨區(qū)作業(yè)機(jī)車200余臺,可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)收割15萬畝以上。
(六)扎實(shí)開展好油菜機(jī)械直播工作。2014年9月20日,市農(nóng)機(jī)辦在仙女鎮(zhèn)組織召開全市油菜機(jī)械直播技術(shù)現(xiàn)場會,仙女、問安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極配合,組織本鎮(zhèn)信達(dá)植保合作社、龔坪、騰農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共同完成現(xiàn)場會的布置及作業(yè)機(jī)械調(diào)配,圓滿地完成了全市油菜機(jī)械直播現(xiàn)場會工作任務(wù)。
(七)其他各項(xiàng)目標(biāo)得到了較好的落實(shí)。
四、存在的問題
主要表現(xiàn)在三個方面:一是鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)偏差。農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)發(fā)展很快,而高素質(zhì)專業(yè)人才比例較低,尤其是技術(shù)精、善經(jīng)營的復(fù)合型人才奇缺,不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。同時因推廣待遇低,留不住人才。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后設(shè)農(nóng)機(jī)管理崗位1個(實(shí)際半個),農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員極少,農(nóng)機(jī)工作在鎮(zhèn)街道難以開展。三是鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持監(jiān)管不足,合作社建設(shè)規(guī)模小、組織化程度低、運(yùn)作不規(guī)范,抗御市場風(fēng)險能力差等問題。三是少數(shù)鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人員更換頻繁,不能很好完成農(nóng)機(jī)崗位工作。
第四篇
一、建章立制規(guī)范運(yùn)作
為進(jìn)一步加快合作社發(fā)展的步伐,促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立以后,依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》各項(xiàng)政策要求,及時制定了財務(wù)管理及分配、貨幣資金管理、社員管理、檔案管理、機(jī)械管理等一系列管理制度,配齊辦公設(shè)施和日常維修設(shè)備與工具,設(shè)立機(jī)械臺賬和維修記錄,建立與健全作業(yè)合同、作業(yè)檔案,并指定專人管理。使合作社各項(xiàng)活動有章可循。并經(jīng)過民主選舉成立了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會,明確領(lǐng)導(dǎo)成員工作職責(zé)及會員的權(quán)力和義務(wù),制定出行之有效的合作社章程,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范化,制度化建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)行“一獨(dú)立六統(tǒng)一”的管理方式保證合作社工作有序進(jìn)行
自合作社成立以來,按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”和“民辦、民管、民受益”原則,將服務(wù)所得利潤實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合,以組織機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等一系列農(nóng)機(jī)作業(yè)、供應(yīng)成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的生產(chǎn)資料、并引進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)為業(yè)務(wù)范圍,采取“基地+農(nóng)戶”的形式開展農(nóng)機(jī)服務(wù)。為了使合作社的各項(xiàng)活動能夠有序開展,合作社采取“一獨(dú)立六統(tǒng)一”的運(yùn)作模式具體運(yùn)作。“一獨(dú)立”即實(shí)行單機(jī)核算,由機(jī)具所有人自負(fù)盈虧;“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一零配件供應(yīng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽訂作業(yè)服務(wù)合同。根據(jù)農(nóng)作物播種先后,統(tǒng)籌安排,機(jī)動靈活,有組織地進(jìn)行連片作業(yè),切實(shí)提高作業(yè)效率。具體作法如下:
一是狠抓技術(shù)培訓(xùn),確保服務(wù)質(zhì)量。合作社成立以來,始終把社員的技術(shù)培訓(xùn)放在首位,從機(jī)插秧和油菜直播技術(shù)入手,共舉辦機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)班6次,油菜直播技術(shù)培訓(xùn)班4次,油菜收割技術(shù)培訓(xùn)班2次。分別召開水稻機(jī)插、油菜直播等現(xiàn)場會8場次,共培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員50余人,現(xiàn)場培訓(xùn)農(nóng)民機(jī)手58人,為合作社實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
二是實(shí)行“訂單作業(yè)”。與周圍村莊、農(nóng)戶簽訂農(nóng)田作業(yè)服務(wù)合同,按合同或訂單為農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)耕、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè),解放了農(nóng)村勞動力,促進(jìn)了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,開辟了農(nóng)民致富新途徑。如2014年和問安鎮(zhèn)雙湖村簽訂1000畝機(jī)耕機(jī)插訂單合同;分別與鎮(zhèn)村和董市鎮(zhèn)的村簽訂200畝機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收訂單合同,提高了機(jī)具利用率,增加合作社的收入。
三是實(shí)行“一條龍”服務(wù)。協(xié)助周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展夏季小麥機(jī)收、麥桿還田,開展水稻機(jī)械化育插秧和水稻機(jī)收、秸桿還田、油菜精量直播等“一條龍”作業(yè),使“三夏”變“兩夏”,“三秋”變“兩秋”。如2014年“三夏”“三秋”期間,將本社經(jīng)營的1000畝流轉(zhuǎn)土地以及周邊村莊的部分土地實(shí)行統(tǒng)一耕整、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一機(jī)收,各個環(huán)節(jié)都由合作社負(fù)責(zé),機(jī)械化程度提高,生產(chǎn)時間縮短,與往年機(jī)手單打獨(dú)斗、農(nóng)戶各自為戰(zhàn)的情況相比,可減少5——7天時間,解決了農(nóng)民農(nóng)時季節(jié)的后顧之憂。
四是組織跨區(qū)作業(yè),拓寬收入渠道。合作社充分利用其組織化、規(guī)模化作業(yè)的優(yōu)勢,組織社員和機(jī)具到周邊村鎮(zhèn)進(jìn)行對外作業(yè),以最低的價格、最佳的質(zhì)量為全市農(nóng)民提供耕、種、收等系列服務(wù),這樣,既拓寬了收入渠道,增加合作社的收入,又提高了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的知名度。2014年年初,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分別與問安鎮(zhèn)的雙湖村、方家畈村、張家橋村、袁馬頭村、鎮(zhèn)的村、董市鎮(zhèn)的村等簽訂作業(yè)合同,為其農(nóng)戶提供耕整、育秧、機(jī)插、收割等一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)收入近10萬元。
五是開展承包流轉(zhuǎn)土地和“土地代管”等農(nóng)機(jī)服務(wù),合作社合理利用現(xiàn)有人力和機(jī)械資源,大膽承包流轉(zhuǎn)土地1000余畝,并與家庭勞動力欠缺的農(nóng)戶簽訂合同,代管承包土地,實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割,極大地提高了機(jī)械化水平,為合作社規(guī)?;?jīng)營創(chuàng)造了條件。
六是發(fā)揮“橋梁”“紐帶”作用,為農(nóng)機(jī)戶發(fā)家致富作堅強(qiáng)后盾。農(nóng)機(jī)戶參加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社后,機(jī)械的入戶掛牌,年檢年審、加入保險、維修保養(yǎng)、作業(yè)聯(lián)系、合同簽訂等,都由合作社專人統(tǒng)一組織,作業(yè)市場及一系列后勤保障都有合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé),擴(kuò)大了作業(yè)區(qū)域,延長了作業(yè)時間,提高了機(jī)械利用率,增加了作業(yè)收入。
三、采取靈活多樣的分配方式,提高社員工作積極性
合作社的入社方式有帶機(jī)如社、帶資入社、帶土地入社等多種形式,分配方式根據(jù)入社方式加以確定,帶機(jī)如社的社員按照單機(jī)核算,分戶管理的原則進(jìn)行分配;以土地入社的社員,享受的機(jī)械作業(yè)服務(wù)低于市場價格,同時還可以參與分紅。合作社從服務(wù)收入中,提起一定數(shù)額的公共基金,主要用于合作社的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和保障合作社工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合作社年終召開總結(jié)大會,公布每個社員全年經(jīng)營作業(yè)情況,公開收入分配方案,評選出服務(wù)好、水平高、群眾滿意的社員和機(jī)手,最大程度在精神和物質(zhì)上給予獎勵,極大地提高了社員的積極性,有效地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富。
四、抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),扎實(shí)推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)
新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,既是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在要求,又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障,而新機(jī)具、新技術(shù)的應(yīng)用,主要取決于農(nóng)民對其的認(rèn)可和掌握程度。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社始終圍繞糧食、油菜增產(chǎn)增收,以水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)和油菜精量直播技術(shù)為切入點(diǎn),扎實(shí)推廣水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù),為全市的糧食、油菜增產(chǎn)增收做出了貢獻(xiàn)。
(一)、打破僵局,水稻機(jī)插秧工作取得突破性進(jìn)展
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社始終把水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣工作放在首位,以實(shí)施科技興糧為主戰(zhàn)略,以推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)為切入點(diǎn),積極探索“標(biāo)準(zhǔn)化育秧、機(jī)械化插秧、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”新路子,實(shí)行了統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一機(jī)防、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一田間管理的“八統(tǒng)一”經(jīng)營模式,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用,與農(nóng)戶簽訂機(jī)插秧合同,從備土、育秧、機(jī)插到后期管理等水稻生產(chǎn)全過程由合作社全面負(fù)責(zé)。同時,聘請機(jī)插秧農(nóng)民專家龔祖明同志為組長的技術(shù)專班全程指導(dǎo),機(jī)插秧技術(shù)指導(dǎo)小組人員分片負(fù)責(zé),以集中育秧區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)苗期觀察,統(tǒng)一田間管理,通過采取一系列得力措施,使廣大農(nóng)民對機(jī)插秧技術(shù)有了新的認(rèn)識,突破了水稻機(jī)插的瓶頸,打破了僵局,今年,合作社連片推進(jìn)水稻機(jī)械化育插秧面積17000畝,其中早稻6000畝,中稻1萬畝,晚稻1000畝。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范帶動下,全市今年新增水稻插秧機(jī)116臺,實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)水稻機(jī)械化育插秧生產(chǎn)鎮(zhèn)2個;整村推進(jìn)水稻機(jī)械化育插秧生產(chǎn)村32個;全市實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化育插秧面積91000畝,其中,連片推進(jìn)水稻機(jī)械化育插秧面積50000畝;使全市的水稻機(jī)插秧工作取得了突破性的進(jìn)展。2014年,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社極力爭取地方政府的支持,多方籌集資金,投資近150萬元興建的2400平方米高性能智能育秧大棚已于2014年7月16日順利通過驗(yàn)收,為機(jī)插秧技術(shù)在全市全面推廣提供了保障。
(二)油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社把發(fā)展油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化作為工作重點(diǎn),將推進(jìn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化工作列入重要的議事日程,精心組織,狠抓落實(shí),從試點(diǎn)示范入手,先后建立示范基地4個,以油菜機(jī)械化精量直播、油菜機(jī)械化收獲為突破口,為了讓農(nóng)民接受油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),充分發(fā)揮各示范戶和示范點(diǎn)的輻射帶動作用,先后召開油菜精量直播現(xiàn)場會6次,機(jī)械收割現(xiàn)場會4次,現(xiàn)場演示,現(xiàn)場培訓(xùn)油菜精量直播機(jī)手180人;油菜收割機(jī)手150人。經(jīng)過對油菜機(jī)直播、油菜收割等機(jī)械化技術(shù)的反復(fù)試驗(yàn)示范,使農(nóng)民初步接受油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),在合作社的示范帶動下,全市今年完成油菜精量直播面積38000畝;新增油菜精量直播機(jī)具33臺;高性能油菜收割機(jī)18臺,機(jī)收油菜1800余畝。實(shí)現(xiàn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化面積15000畝。目前,全市農(nóng)民對油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)加深了認(rèn)識,栽種油菜的積極性空前高漲。
(三)、秸桿綜和利用技術(shù)推廣初見成效
今年,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社把推廣秸桿還田和秸桿綜合利用技術(shù)作為新技術(shù)推廣的一個主要內(nèi)容,大力推廣秸桿還田和秸桿綜合利用技術(shù)。通過一系列措施,今年棉花秸桿綜合利用技術(shù)在百里洲和七星臺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到順利推廣,并在35%的棉農(nóng)中得到應(yīng)用;水稻秸桿還田技術(shù)也在問安、安福寺、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了很好的應(yīng)用,農(nóng)戶反響良好。通過秸桿還田和秸桿綜合利用技術(shù)的推廣,有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,極大地減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度,增加了農(nóng)民收入。
五、熱情服務(wù),共奔小康
“立足三農(nóng)建基業(yè),以人為本鑄靈魂,優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象,與時俱進(jìn)奔小康”。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在開展農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中,始終堅持“誠實(shí)守信、服務(wù)周到”的原則,以服務(wù)社員、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,圍繞耕、種、收和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),先后參與周邊村落和內(nèi)部作物收、耕、種、管,創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)值200多萬元,加之合作社內(nèi)部經(jīng)營的1500多畝標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地,2014年創(chuàng)總產(chǎn)值700多萬元,合作社社員人均創(chuàng)收7萬多元,純收入近5萬元,實(shí)現(xiàn)了社員小康。同時,在合作社帶動下,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化水平提高到90%以上,農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率提高到70%以上,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,2014年被省農(nóng)機(jī)推廣總站評為全省農(nóng)機(jī)推廣先進(jìn)單位。在全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中真正起到了示范作用。目前,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正引領(lǐng)全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社朝著“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?;?、生產(chǎn)科技化”的五化方向健康有序發(fā)展。
第五篇
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化,市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)副市長為組長,農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財政、公安、工商、水利、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、科技、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位工作職責(zé),定期或不定期組織召開協(xié)調(diào)會議,及時研究解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的突出問題,建立起政府主導(dǎo)、部門分工合作的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。2014年,市委、市政府把促進(jìn)農(nóng)機(jī)化納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃。市政府每年在《政府工作報告》中均明確提出農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平目標(biāo),把農(nóng)機(jī)化工作納入對農(nóng)機(jī)部門和各鎮(zhèn)街道的工作目標(biāo)考評內(nèi)容,認(rèn)真檢查考核,增強(qiáng)了政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街道發(fā)展農(nóng)機(jī)化的責(zé)任感。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)法律意識。
《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》出臺后,市政府組織農(nóng)機(jī)等相關(guān)職能部門召開全市《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》宣傳工作會議,廣泛動員宣傳《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》。多年來,我們以各級農(nóng)機(jī)主管部門農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、三峽網(wǎng)、電視臺及部門政務(wù)宣傳欄為載體,通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)資料、法律咨詢、知識競賽等形式廣泛開展宣傳,共參與省、市農(nóng)機(jī)局舉辦農(nóng)機(jī)法律知識競賽3次,組織編制《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》專題宣傳片40余場次,組織《農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)村行》文藝匯演1場次,懸掛宣傳橫幅80多條,印發(fā)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》單行本2000多冊,宣傳資料5余萬份。通過廣泛宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)了廣大農(nóng)機(jī)操作人員及社會各界的知法守法意識,營造了促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。
(三)實(shí)施惠農(nóng)政策,提升裝備水平。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》重要內(nèi)容之一。在市委市政府的積極爭取下,我市于2004年被國家農(nóng)業(yè)部納入首批50個農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)縣(市)之一,近3年來,全市共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金3193萬元,累計補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械近9000余臺套,直接引導(dǎo)農(nóng)民和專業(yè)合作組織投資農(nóng)機(jī)9000多萬元,拉動農(nóng)機(jī)行業(yè)投資近2.5億元,加快了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。
在政策實(shí)施中,我們嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局文件要求,公開、公平、公正地確定補(bǔ)貼對象、實(shí)施補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)對補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼機(jī)具管理,保障補(bǔ)貼資金安全及最大限度地發(fā)揮效益。市委市政府切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),市紀(jì)委、檢察、財政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門密切配合,保障了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施,全市農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平得到快速提升。
在農(nóng)機(jī)裝備水平方面,預(yù)計到2014年底,全市農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到77.2萬千瓦,大型拖拉機(jī)3114臺,手扶拖拉機(jī)24000臺以上,配套農(nóng)機(jī)具7.5萬余臺套,分別比2010年底增長31.28%、37.96%、26.54%、67.18%;農(nóng)機(jī)具配套比達(dá)到1:2.77。新型農(nóng)業(yè)機(jī)械層出不窮:插秧機(jī)、油菜直播機(jī)先后實(shí)現(xiàn)零突破,分別達(dá)到574臺、112臺,聯(lián)合收割機(jī)630臺,水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械大幅度增加,小型水泵、植保機(jī)械等趨進(jìn)飽和,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)相繼有機(jī)械來代替。
在農(nóng)機(jī)作業(yè)水平方面,預(yù)計2014年全市糧油機(jī)收面積可達(dá)96萬畝,機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到94%以上;機(jī)械耕整可達(dá)123萬畝,機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到96%;可完成機(jī)插水稻15.1萬畝,油菜精量機(jī)播6萬畝,小麥精量播種7萬畝,玉米精量播種5萬畝;全年小麥、水稻、油菜3項(xiàng)主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)耕種收綜合作業(yè)水平72.5%,比2010年高出近5個百分點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化技術(shù)推廣,拓展服務(wù)領(lǐng)域。
一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)試驗(yàn)示范。2014年來,市農(nóng)機(jī)推廣部門為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要,累計召開各類農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具現(xiàn)場演示會37場次,推廣機(jī)械收割、耕整、植保、水稻工廠化育秧、機(jī)插、機(jī)播、桔桿還田、機(jī)械制缽、節(jié)水灌溉、養(yǎng)殖、清淤等技術(shù)11項(xiàng),推廣拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、植保、灌溉、沼液沼渣清運(yùn)、棉田管理、微耕、果園管理、養(yǎng)殖等機(jī)械11大類32種。二是積極承擔(dān)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局下達(dá)的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣項(xiàng)目10個。其中:2014年,水稻育插秧技術(shù)推廣項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步二等獎,市科技進(jìn)步三等獎;2014年,棉桿綜合利用項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步三等獎。
農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣運(yùn)用,不斷拓寬了農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用和農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。市農(nóng)機(jī)推廣站連續(xù)多年被省、市農(nóng)機(jī)主管部門評為農(nóng)機(jī)化推廣工作先進(jìn)單位。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管,保障農(nóng)機(jī)安全。
一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊伍建設(shè)。我們主要從自身隊伍抓起,安排農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員參加省、市農(nóng)機(jī)局及本級農(nóng)機(jī)部門組織的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)10余次,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》及農(nóng)機(jī)各項(xiàng)法律法規(guī),切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊伍素質(zhì)。
二是配齊農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法設(shè)備。我們在經(jīng)費(fèi)極度困難的情況下,先后幫助市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法車4輛(目前已報廢2輛),添制移動式農(nóng)機(jī)性能檢測設(shè)備1套,維修辦公樓400平方米,硬化辦公場地1100平方米,增添了辦公電腦、空調(diào),保障了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法硬件需要。
三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,提高農(nóng)機(jī)列管率。2014年來,我們重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法,認(rèn)真開展田檢路查,打“非”打“違”,使我市農(nóng)機(jī)列管率不斷提高。2014年,省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)創(chuàng)建把作為標(biāo)準(zhǔn),省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站號召全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn);2014年,市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站被農(nóng)業(yè)部授予“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口單位”。
多年來,全市農(nóng)機(jī)數(shù)量大幅度增長,農(nóng)機(jī)安全隱患日趨突出,但是全市總體農(nóng)機(jī)安全事故率卻明顯下降,事故率控制在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局規(guī)定的1.5‰以內(nèi),全市未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升機(jī)手素質(zhì)。
一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)實(shí)力。2014年以來,我辦努力克服投入不足等困難,充分挖掘內(nèi)部潛力,積極開拓培訓(xùn)領(lǐng)域,強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),舉全系統(tǒng)之力累計投資150多萬元用于市農(nóng)機(jī)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備及訓(xùn)練場更新改造,先后完成1.2萬平方米的訓(xùn)練場地建設(shè),50余車次的教練車輛更新?,F(xiàn)在,市農(nóng)機(jī)學(xué)校已建成為一所擁有各類汽車、拖拉機(jī)教練車輛45輛、年培訓(xùn)規(guī)模5000余人的農(nóng)機(jī)成人教育培訓(xùn)基地,2014年增掛省拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校教員教練員培訓(xùn)基地牌子。
二是不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,尋求生存發(fā)展空間。2004年以來,市農(nóng)機(jī)學(xué)校除本職拖拉機(jī)駕駛、維修、微耕機(jī)、插秧機(jī)操作等農(nóng)機(jī)技術(shù)(均為免費(fèi)培訓(xùn))培訓(xùn)外,先后舉辦了大專、中專、中技、機(jī)動車駕駛技術(shù)、從業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)等多個項(xiàng)目培訓(xùn),以外領(lǐng)域培訓(xùn)養(yǎng)活了本職培訓(xùn),確保了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的正常開展。
近3年來,市農(nóng)機(jī)學(xué)校累計完成各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)2.5萬多人次,其中:農(nóng)機(jī)操作及陽光工程培訓(xùn)1萬余人次,汽車駕駛技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人次。全市基本實(shí)現(xiàn)了“家家有農(nóng)機(jī)、戶戶有熟練農(nóng)機(jī)手”目標(biāo),農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)不斷得到提高,市農(nóng)機(jī)學(xué)校連續(xù)三次被評為農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位,年年被省、市農(nóng)機(jī)主管部門評為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)先進(jìn)單位。
(七)強(qiáng)化典型引路,抓好示范建設(shè)。
2003年,我市把問安鎮(zhèn)納入全市農(nóng)機(jī)化綜合示范區(qū)建設(shè),同年,該鎮(zhèn)又被市政府納入市農(nóng)機(jī)化綜合示范區(qū),先后投入30萬元用于示范區(qū)“三牛替換”(鐵牛替代耕牛,耕牛變成肉牛,肉牛變賣換鐵牛)建設(shè)。《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》出臺后,我們進(jìn)一步加大對示范區(qū)建設(shè)的投入力度,全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)一步向問安鎮(zhèn)傾斜,每年用于示范區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金約占全市資金總額的20%以上。2009年首次“以機(jī)代?!闭咴趩柊驳孺?zhèn)試點(diǎn),累計示范區(qū)替代耕牛3858頭,全鎮(zhèn)耕牛從10年前的4294頭減少到現(xiàn)在的436頭,基本向“菜?!鞭D(zhuǎn)型。
2008年,市首家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社——龔坪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在問安鎮(zhèn)成立,該社連續(xù)兩次被命名為全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。市財政、農(nóng)機(jī)及問安鎮(zhèn)政府先后無償投入近50萬元用于該社建社。2009年,龔坪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被省經(jīng)管局、農(nóng)機(jī)局聯(lián)合表彰為“十佳農(nóng)民合作社”,獎勵現(xiàn)金3萬元;2014年被省農(nóng)機(jī)局確定為全省示范社,獎勵資金20萬元。2005年,該社副理事長李作孝被農(nóng)業(yè)部授予“中華神內(nèi)農(nóng)業(yè)科技推廣獎”,獎勵現(xiàn)金3萬元;2014年,李作孝第一次以農(nóng)機(jī)手身份被市委、市政府表彰為全市先進(jìn)工作者。
由于示范區(qū)卓有成效地工作,到2014年全鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的耕收環(huán)節(jié)已全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,播種環(huán)節(jié)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,全鎮(zhèn)主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到76.7%,率先在市向全面實(shí)施農(nóng)機(jī)化過渡,為全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展起了很好的示范帶動作用。
(八)完善社會化服務(wù),規(guī)范市場秩序。
2003年,我市成立市農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會,9個鎮(zhèn)街道分別成立農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會分會,現(xiàn)已發(fā)展會員6400余名。2010年4月,我市成立省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會市服務(wù)站,農(nóng)機(jī)安全互助會員3200多人。近3年來,全市發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故26起,結(jié)案26起,理賠26起,理賠金額35000元,一定程度上減輕了農(nóng)機(jī)手的事故損失。
全市登記農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)61個(3星農(nóng)機(jī)售后服務(wù)站2個)、農(nóng)機(jī)銷售大戶23個(年銷售1000萬元以上的銷售大戶2戶)。全市現(xiàn)已注冊登記的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)23家,擁有會員近572人,注冊資金2418萬元,年服務(wù)創(chuàng)收2700多萬元,服務(wù)社員農(nóng)戶1萬多戶。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)已遍布全市各村,基本滿足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
與此同時,市質(zhì)監(jiān)、工商、公安、農(nóng)機(jī)等部門積極配合,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)機(jī)黑惡勢力,較好地維護(hù)了農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)等市場秩序和農(nóng)民的合法權(quán)益及生命財產(chǎn)安全。
二、存在的主要問題
(一)對《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》宣傳不是很到位。市委、市政府及相關(guān)鎮(zhèn)街道雖然高度重視農(nóng)機(jī)化工作,但仍然有少數(shù)部門、鎮(zhèn)、村對農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工作缺乏足夠認(rèn)識、重視不夠,沒有納入重要議事日程,規(guī)劃上缺乏目標(biāo),工作上沒有具體安排,甚至認(rèn)為手扶拖拉機(jī)就是農(nóng)民的“板板車”,對《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》及相關(guān)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)等宣傳不夠深入、不夠到位,沒有全部做到家喻戶曉。
(二)推廣新型農(nóng)機(jī)技術(shù)適用性不強(qiáng),不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求?,F(xiàn)行部、省級主推的油菜機(jī)械直播技術(shù)、秸桿還田技術(shù)、馬鈴薯、花生等機(jī)械收獲技術(shù)適用性不強(qiáng),還有待進(jìn)一步試驗(yàn)、示范、改進(jìn),不斷適應(yīng)農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)民需求。
(三)執(zhí)行政策的靈活性不足,燃油補(bǔ)貼未到位。爭取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不夠,執(zhí)行政策靈活性不足,補(bǔ)貼機(jī)械機(jī)型調(diào)劑不靈活,一些需要補(bǔ)貼的機(jī)械未納入范圍,少數(shù)納入范圍的機(jī)械并不是農(nóng)民需要的機(jī)械;燃油補(bǔ)貼按農(nóng)田面積直補(bǔ)到農(nóng)戶,沒有補(bǔ)貼給直接從事作業(yè)的農(nóng)機(jī)手,不利于降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)收入。
(四)農(nóng)機(jī)安全教育維修不到位。主要表現(xiàn)在:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員不足、措施不到位、執(zhí)法手段欠缺;農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)存在死角死面、教育培訓(xùn)手段落后、方法不靈活;農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)不健全、農(nóng)機(jī)維修工人不合格、農(nóng)機(jī)維修配件不全,影響農(nóng)機(jī)作業(yè)時間,減少農(nóng)機(jī)手收入。
(五)農(nóng)機(jī)投入不足,能力建設(shè)欠缺。
一是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)力量不足。市農(nóng)機(jī)辦屬市農(nóng)業(yè)局歸口管理的事業(yè)單位,下設(shè)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校3個二級事業(yè)單位。2004年來,除市農(nóng)機(jī)學(xué)校本來就是差額定補(bǔ)單位外,市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站均由全額撥款單位改為差額定補(bǔ)單位,農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和技術(shù)推廣人員工資都得不到保障,更談不上事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)需要。原管理的鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)站合并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,設(shè)農(nóng)機(jī)管理崗位1個(實(shí)際半個),農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員極少,農(nóng)機(jī)工作在鎮(zhèn)街道難以開展。二是對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺乏資金扶持。現(xiàn)在我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展已具雛形,但最缺乏的就是資金支持。然而,合作社現(xiàn)在完全靠自身發(fā)展,沒有得到相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持,且合作社的成立并不能讓金融部門對合作社提供信貸服務(wù),發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)機(jī)售后服務(wù)功能不強(qiáng)。全市沒有一家大中型農(nóng)機(jī)配件銷售店,沒有一家較大的農(nóng)機(jī)維修企業(yè),很多零件還要到外地購買,既降低農(nóng)機(jī)使用效率,又誤農(nóng)時。
三、下一步工作安排
(一)強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會農(nóng)機(jī)化意識。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化是轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要。為此,我們將進(jìn)一步采取過硬措施,充分利用新聞媒體、現(xiàn)場會等多種形式,大力宣傳貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》及其相應(yīng)的法規(guī)條例,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的農(nóng)機(jī)化意識,調(diào)動全社會力量參與農(nóng)機(jī)化建設(shè)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶實(shí)行土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選購、采用新型農(nóng)機(jī)具和熟練掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)。廣泛開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化知識普及宣傳、啟發(fā)教育,促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。
(二)狠抓服務(wù),進(jìn)一步保障農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。
一是培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場,完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè),爭取市委市政府將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站恢復(fù)為全額撥款事業(yè)單位;鞏固市農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)基地建設(shè);有計劃地選調(diào)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員或者每年從農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生中招錄1—2名充實(shí)到農(nóng)機(jī)部門,不斷改善農(nóng)機(jī)隊伍人員結(jié)構(gòu),確保農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的需要。爭取各鎮(zhèn)街道重視,把精通農(nóng)機(jī)技術(shù)的人員固定到農(nóng)機(jī)崗位上工作。三是加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo),會同社會化服務(wù)組織共同做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,及時解決有關(guān)問題,保障跨區(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行。四是用足用活政策,扶持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)做大做強(qiáng),切實(shí)解決好農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)和售后服務(wù)等問題,消除廣大農(nóng)機(jī)手的后顧之憂。
(三)增加投入,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化裝備和作業(yè)水平。
一是積極爭取國家更多的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,實(shí)施好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。二是爭取把市納入更多高層次農(nóng)機(jī)化綜合示范區(qū)建設(shè),加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。三是爭取加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度,加強(qiáng)機(jī)耕道及水渠建設(shè),完善水源供給,為提升農(nóng)機(jī)化水平提供良好的發(fā)展環(huán)境。四是爭取金融政策支持,切實(shí)解決農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織資金籌措困難和農(nóng)民購買力不足等問題。五是積極爭取市委市政府高度重視,逐年加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展需要。
(四)突出監(jiān)管,進(jìn)一步營造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。及時調(diào)整市農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度,及時通報農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況,研究解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在問題的措施和辦法,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。二是開展綜合執(zhí)法,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。會同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、物價等部門定期開展綜合執(zhí)法活動,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管;加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)管理,為跨區(qū)作業(yè)者提供通行、作業(yè)便利,維護(hù)作業(yè)秩序;加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)管理,確保農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、維修和作業(yè)監(jiān)管,出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)查證屬實(shí)的,嚴(yán)肅處理,并給予公開曝光。三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保作業(yè)安全。深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”等活動,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī),努力增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識;依法加強(qiáng)拖拉機(jī)管理,簡化辦事程序,努力提高辦證率和年度檢驗(yàn)率;加強(qiáng)與公安交警部門密切配合,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無牌行駛、無證駕駛和載人載客等違法行為,減少事故隱患,防止重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生;對非登記管理的脫粒機(jī)、粉碎機(jī)等容易造成人身傷害的農(nóng)機(jī)操作人員,免費(fèi)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第六篇
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
市農(nóng)機(jī)辦高度重視農(nóng)機(jī)市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,成立了由農(nóng)機(jī)辦主任呂邦運(yùn)任組長,副主任汪春燕任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理市場中介領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開專題會議,精心組織、周密部署,結(jié)合農(nóng)機(jī)化實(shí)際,制定具體自查方案,明確了專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施,為扎實(shí)有效地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作奠定基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),廣泛動員部署
利用周四學(xué)習(xí)日組織召開了市場中介組織專項(xiàng)治理工作動員會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了枝源治領(lǐng)[2014]2號文件。同時加大法律、法規(guī)的宣傳力度;加大教育、警示、規(guī)范的力度;重點(diǎn)排查整改監(jiān)管制度是否健全、監(jiān)管責(zé)任是否到位、對違法執(zhí)業(yè)行為糾正是否及時的問題。以及機(jī)關(guān)工作人員是否在中介組織和從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的社會組織中兼職、領(lǐng)取報酬、無償占有財物、報銷個人費(fèi)用和為中介組織招攬業(yè)務(wù)等問題。
三、全面開展自查,確保取得實(shí)效
認(rèn)真組織開展好專項(xiàng)自查工作,市農(nóng)機(jī)辦將印制《是否在市場中介組織兼職等問題自查表》,全面排查干部職工是否在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的咨詢、評估等市場中介組織兼任職務(wù);是否存在為中介組織招攬、指定業(yè)務(wù)和從事中介執(zhí)業(yè)的行為;是否存在從中介組織執(zhí)業(yè)活動中謀取經(jīng)濟(jì)利益的行為;是否存在提供虛假評估、鑒證等行為。切實(shí)做到底數(shù)清、問題清,情況明。
第七篇
2014年度,市農(nóng)機(jī)辦根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,扎實(shí)做好公共節(jié)能目標(biāo)管理工作,認(rèn)真開展公共節(jié)能自查,現(xiàn)將自查查情況如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把節(jié)能工作納入議事日程
一是今年以來,我們制定了節(jié)能工作計劃,按照市統(tǒng)一要求,領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展一周不用車,一天白天辦公不用電的活動。二是加強(qiáng)節(jié)能宣傳。今年我們利用宣傳畫、宣傳標(biāo)語、在網(wǎng)上倡導(dǎo)等形式,讓每個干職工都知曉節(jié)能工作的重要性,并從自身做起,從而增強(qiáng)了節(jié)能意識。三是確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施
突出節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),采取切實(shí)可行措施,確保節(jié)能工作有效推進(jìn)。
1、節(jié)約用電。一是合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度;做到冬季無人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào),提倡每天少開一小時,下班一律關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)。二是辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”。三是加強(qiáng)計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備用電管理,盡可能即用即開,用完后及時關(guān)閉電源,杜絕長時間待機(jī)現(xiàn)象。四是樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域照明應(yīng)使用節(jié)能型燈具,根據(jù)需要盡量少開照明燈。五是優(yōu)先采購節(jié)能效果明顯、性能比較成熟的節(jié)能(包括節(jié)水)產(chǎn)品,及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設(shè)備和產(chǎn)品;嚴(yán)格控制新增用電設(shè)備。
2、節(jié)約用水。一是加強(qiáng)用水設(shè)備維護(hù)管理,自覺檢查、處理和通知相關(guān)人員及時解決供水故障,杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。二是控制各個閥門、龍頭的出水流量,在滿足基本使用要求的基礎(chǔ)上,切實(shí)減少耗水量。
3、節(jié)約燃油。一是嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定,控制車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn);二是合理安排出車任務(wù)和行駛路線,提倡合乘車輛,減少單車出駛臺次,提高使用效率;路程較近時不使用車輛。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度,嚴(yán)禁公車私用。四是堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,努力降低車輛油耗和維修費(fèi)用支出。
4、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。一是充分利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng),文件起草、修改發(fā)放,盡量在公務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行,減少紙質(zhì)文件印發(fā)和使用傳真的頻率。二是加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理,規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用,嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),盡量選擇環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉、能耗小的辦公設(shè)備。三是嚴(yán)格控制文件的發(fā)放范圍,準(zhǔn)確核定印發(fā)份數(shù),實(shí)行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復(fù)印,減少復(fù)印次數(shù)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,力求實(shí)效
加強(qiáng)節(jié)能工作管理和考核。建立健全了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)制度,注重以制度管人管事,制定了小車管理制度、公務(wù)接待制度、文印管理制度等,規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理,將節(jié)能工作納入日常工作督查事項(xiàng),對節(jié)能工作不到位的股室和人員啟動問責(zé)制。
第八篇
一、基本情況
2014年,我市共實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策三批次,總資金1214萬元,主要用于全市耕整、收獲、插秧、植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鋼架大棚等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械購置補(bǔ)貼以及“以機(jī)代牛”機(jī)具補(bǔ)貼。受益群眾及專業(yè)合作社2492戶,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3181臺(套),其中大中型拖拉機(jī)116臺,補(bǔ)貼額338.1萬元;各類收割機(jī)77臺,補(bǔ)貼額233.6萬元;油菜直播機(jī)33臺,補(bǔ)貼額27.25萬元;手扶拖拉機(jī)1452臺,補(bǔ)貼額340.34萬元;其他機(jī)械1503臺,補(bǔ)貼額274.71萬元。
2014年上半年,省級安排我市第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金880萬元。截止2014年9月10日,全市共發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書1585份,資金使用完成864.09萬元,受益群眾及專業(yè)合作社1556戶,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具5532臺(套),其中大型拖拉機(jī)80臺,手扶拖拉機(jī)756臺,耕整地機(jī)械464臺,收割機(jī)82臺,插秧機(jī)116臺,油菜直播機(jī)1臺,養(yǎng)殖機(jī)械174臺。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是成立市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長,紀(jì)委、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財政等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)機(jī)局。同時市農(nóng)機(jī)局成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施專班,設(shè)立前臺辦理和后臺監(jiān)督兩個小組。專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的實(shí)施、管理、督導(dǎo)和檢查,有效確保政策實(shí)施不走樣。二是根據(jù)各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求,制定了《市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,并到市紀(jì)委備案,以市政府辦公室名義下發(fā)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,在《省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的基礎(chǔ)上,確定了適合我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),明確了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程。三是召開會議,明確工作責(zé)任。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金下達(dá)后,立即召開全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議,詳細(xì)安排部署工作任務(wù),切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,簽訂了兩個層面的責(zé)任狀:市政府與鎮(zhèn)街道簽訂責(zé)任狀,市農(nóng)機(jī)局與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商簽訂責(zé)任狀。做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、層層落實(shí)。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo),營造濃厚輿論氛圍。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議召開之后,及時將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策法規(guī)和會議精神,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報道;同時將《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請程序圖》張貼到鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心政務(wù)公開欄以及農(nóng)機(jī)經(jīng)銷店鋪明顯位置。通過多種形式對購機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)、補(bǔ)貼程序等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳與引導(dǎo),全市廣大農(nóng)民對補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購買熱情高漲。補(bǔ)貼工作啟動前期,到各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心咨詢購機(jī)補(bǔ)貼事宜的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕,有關(guān)購機(jī)補(bǔ)貼的咨詢電話也是接連不斷,這為補(bǔ)貼工作順利實(shí)施營造了濃厚的輿論氛圍。
(三)規(guī)范申報程序,透明公開操作。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,以補(bǔ)貼對象確定和機(jī)具發(fā)放最為重要。我市在補(bǔ)貼對象確定中采取多項(xiàng)措施嚴(yán)把報名關(guān):一是農(nóng)民承諾提供真實(shí)信息。購機(jī)者自主提出申請,填寫《市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表》,并對所填寫的個人信息等真實(shí)性簽字按手印負(fù)責(zé);二是村委會出具證明。村委會負(fù)責(zé)人對申請人是否為本村村民、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、購買能力等進(jìn)行審核把關(guān),并簽字、蓋章;三是鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)和財政部門聯(lián)合初審。鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)站和財政所組成聯(lián)合審核組對申請人的個人信息、所購機(jī)具是否符合補(bǔ)貼范圍進(jìn)行初次審核;四是市農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格審核。市農(nóng)機(jī)局成立由局長、分管副局長和綜合科負(fù)責(zé)人參加的審核小組對《申請表》進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核個人信息和申請補(bǔ)貼的機(jī)具,對于不符合的取消申請資格,減少了報名的隨意性,保障了報名申請、補(bǔ)貼資格確定工作的順利進(jìn)行。在機(jī)具發(fā)放工作中,實(shí)行現(xiàn)場發(fā)車,對補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一編號,統(tǒng)一噴注標(biāo)識,統(tǒng)一發(fā)放,統(tǒng)一辦理牌證。對于到現(xiàn)場來提車的農(nóng)民要求出示身份證和購買發(fā)票,與《申請表》上填寫的個人信息及機(jī)器型號與讀卡器錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)的信息核對,避免冒領(lǐng)錯領(lǐng),同時也杜絕了經(jīng)銷商聯(lián)合農(nóng)民進(jìn)行“補(bǔ)大售小”合伙套取國家資金等違規(guī)違紀(jì)情況。市紀(jì)檢監(jiān)察部門和財政部門全程參與、全程監(jiān)督。
(四)面向社會公開,完善監(jiān)督管理機(jī)制。一是加強(qiáng)工作透明度。市農(nóng)機(jī)局詳細(xì)制作了《市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金公開表》,刊登在市政府信息公開網(wǎng)上,向社會各界公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用情況,及時將全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況報送相關(guān)部門,并在全市范圍內(nèi)公開咨詢及監(jiān)督投訴電話。公示到村,“公開搖號”及其結(jié)果在三峽網(wǎng)公示內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查有關(guān)文件精神。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真組織開展自查自糾活動,不定期檢查農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況,定期召開工作會議,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是聯(lián)合市財政部門對補(bǔ)貼工作進(jìn)行全面檢查。2014年6月及11月、2014年6—7月市農(nóng)機(jī)辦和財政局聯(lián)合對全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行多次專項(xiàng)核查。主要采取聽匯報、查檔案、看現(xiàn)場等方式,對補(bǔ)貼額9000元以上的機(jī)械100%核查到戶,對補(bǔ)貼額9000元以下的機(jī)械每個鎮(zhèn)街道抽查3~4個村,每個村抽查10戶,進(jìn)行入戶檢查和電話核實(shí)(其中現(xiàn)場核實(shí)5戶以上),現(xiàn)場核實(shí)做到逐臺核實(shí),見人見機(jī),做好文字或影音像記錄,并征求農(nóng)機(jī)戶對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和售后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。四是市政府與各鎮(zhèn)(街辦)簽訂責(zé)任狀,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作列入年度工作考核重要內(nèi)容之一。
(五)安全培訓(xùn)前置,保障機(jī)手操作安全。從2014年下半年開始,我市將機(jī)手安全操作培訓(xùn)與“陽光工程”培訓(xùn)相結(jié)合,并在市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案中明確規(guī)定:只有參加了培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的農(nóng)民可優(yōu)先納入初步享受購置補(bǔ)貼對象。農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)培訓(xùn)前置于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,從根本上解決了農(nóng)機(jī)手安全操作培訓(xùn)問題,保障了機(jī)手安全操作。
(六)健全補(bǔ)貼檔案,加強(qiáng)機(jī)具規(guī)范管理。對享受補(bǔ)貼的機(jī)具登記編號、拍照,建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案,嚴(yán)格實(shí)行一機(jī)一檔,做到規(guī)范化管理,為下一步農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金及農(nóng)機(jī)具的需求調(diào)查提供分析依據(jù)。對已經(jīng)購機(jī)的拖拉機(jī),要求辦理入戶牌證手續(xù),確保了檔案規(guī)范完整。
三、存在問題及建議
近幾年,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作廣泛開展,得到了農(nóng)民朋友的一致好評和認(rèn)可,但是在補(bǔ)貼政策實(shí)施的過程中,仍然存在一些問題。
一是補(bǔ)貼資金缺口大。雖然近兩年國家投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金越來越多,但是與農(nóng)民的購機(jī)需求相比卻是杯水車薪。資金的有限導(dǎo)致部分農(nóng)民無法享受補(bǔ)貼政策,對此,有一部分農(nóng)民意見很大。建議省級部門在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的情況下,優(yōu)化資金分配方式,進(jìn)一步加大急需資金縣市的保證額度。
二是補(bǔ)貼時間問題。一般而言,省補(bǔ)貼政策上半年在4月份下達(dá),下半年在9月份下達(dá),我們縣級部門的補(bǔ)貼工作在5~7月、9~11月開展,這兩個時間段剛好是農(nóng)忙時節(jié),給補(bǔ)貼政策的實(shí)施帶來不便。建議省級部門合理安排時間,盡量與農(nóng)忙時節(jié)錯開。
三是部分補(bǔ)貼機(jī)具售后服務(wù)存在問題。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展,生產(chǎn)由過去的常年性生產(chǎn)變成為季節(jié)性極強(qiáng)的生產(chǎn)方式,有的甚至超過了企業(yè)的極限生產(chǎn)能力,必然導(dǎo)致生產(chǎn)的部分機(jī)具不合格,零配件供應(yīng)不上,且售后服務(wù)質(zhì)量差、機(jī)具不能及時到位等問題。同時,新機(jī)具處于試驗(yàn)、示范、推廣及不斷優(yōu)化完善階段,導(dǎo)致前幾年購置的新機(jī)具現(xiàn)在因更新?lián)Q代速度快而維修配件難。建議出臺有關(guān)政策確保供應(yīng)商供貨及時,提供滿足購機(jī)農(nóng)戶需求配置相同的農(nóng)機(jī)具及配件。
第九篇
一、2014年農(nóng)機(jī)化工作
(一)農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)計至2014年12月底,全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總資金1180萬元,受益農(nóng)戶3000戶,補(bǔ)貼機(jī)具8000臺。全市新增農(nóng)機(jī)裝備動力1.51萬千瓦,總量達(dá)到76.22萬千瓦;各類拖拉機(jī)保有量達(dá)到19540臺(其中:大型拖拉機(jī)1836臺),收割機(jī)577臺,插秧機(jī)524臺,油菜直播機(jī)113臺。分別新增拖拉機(jī)1201臺(大型拖拉機(jī)增加101臺),新增收割機(jī)110臺,新增插秧機(jī)166臺,新增油菜直播機(jī)31臺。各類高效新型植保、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、排灌機(jī)械設(shè)備、林果生產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械均實(shí)現(xiàn)快速增長。
(二)機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。加強(qiáng)春耕、“三夏”、“雙搶”、秋冬播農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)部署,強(qiáng)化信息引導(dǎo)、科學(xué)調(diào)度機(jī)具、協(xié)調(diào)市場管理,發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用,著力提高重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。組織各類插秧機(jī)500余臺、組織引進(jìn)收割機(jī)械1500余臺、各類拖拉機(jī)2萬余臺、油菜播種機(jī)200余臺(套)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),組織機(jī)械120多臺次參與外出跨區(qū)作業(yè)。全年完成糧油機(jī)收總面積達(dá)到100.76萬畝(其中:水稻41.37萬畝、小麥24.52萬畝、玉米8.37萬畝、油菜26.5萬畝),同比增加6.64萬畝,是年計劃的102.82%,機(jī)械化水平達(dá)到96%;機(jī)械耕整122.64萬畝(其中:水稻機(jī)耕41.34萬畝、小麥24.57萬畝、玉米8.34萬畝、油菜26.9萬畝,棉花21.49萬畝),占年計劃102.2%,機(jī)械化水平95.62%;完成機(jī)播(插)32.47萬畝(其中:水稻15.1萬畝,油菜6.1萬畝,機(jī)播玉米5.27萬畝,小麥6萬畝),機(jī)械化作業(yè)水平30.94%;全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到72.5%。全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)預(yù)計總收入5.5億元,純收入1.55億元,同比增長7.84%和5.44%。
(三)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。在政策實(shí)施中,市農(nóng)機(jī)辦嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局文件要求,在全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真制定全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案和配置計劃,采取搖號等方式公開、公平、公正地確定補(bǔ)貼對象,實(shí)行崗前培訓(xùn),農(nóng)民自主選機(jī)購機(jī)、價格與經(jīng)銷商自行協(xié)議;加強(qiáng)對補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼機(jī)具管理,采取定點(diǎn)集中發(fā)機(jī)、現(xiàn)場辦理牌證、人機(jī)合影照相,確保補(bǔ)貼資金足額補(bǔ)貼給農(nóng)民,保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。同時,市農(nóng)機(jī)辦積極與市紀(jì)委、檢察、財政等部門密切配合,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的檢查,采取到戶核查與電話抽查相結(jié)合的方式,做到核查率100%,補(bǔ)貼額9000元以上的機(jī)械到戶率100%。2014年5月-6月歷時30多天,組織全系統(tǒng)力量現(xiàn)場發(fā)機(jī);6月-7月歷時40余天,聯(lián)合市財政局對全市200多臺大型機(jī)械逐機(jī)到戶核查,對小型機(jī)械電話抽查,沒發(fā)現(xiàn)虛簽不售、簽大售小、虛列配置等違規(guī)現(xiàn)象,保障補(bǔ)貼資金安全及最大限度地發(fā)揮效益。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具。一是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門配合,整合農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在水稻、油菜高產(chǎn)示范區(qū)推廣水稻機(jī)插、油菜機(jī)直播及耕整、植保、收獲、秸桿還田等機(jī)械化新技術(shù),為實(shí)施農(nóng)機(jī)新技術(shù)的農(nóng)戶免費(fèi)提供種苗。二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)試驗(yàn)示范。為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要,市農(nóng)機(jī)辦狠抓農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作,累計召開送科技下鄉(xiāng)、水稻機(jī)械化育插秧、收割、油菜機(jī)播、收割等各類農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具現(xiàn)場演示會10余場次,先后承擔(dān)省鄂西片早稻工廠化育秧培訓(xùn)班、市油菜機(jī)械化收獲現(xiàn)場會、水稻機(jī)插現(xiàn)場會、全市油菜機(jī)械直播現(xiàn)場演示會等大型會務(wù)4場次,得到省、市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)一致肯定。三是向省局推薦財政資金競爭性談判項(xiàng)目2個,落實(shí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣項(xiàng)目1個,項(xiàng)目資金15萬元。向市科技局申報棉桿綜合利用項(xiàng)目1個,獲市科技進(jìn)步三等獎。
(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作扎實(shí)有效
市農(nóng)機(jī)辦始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,在全市建立起“政府主導(dǎo),農(nóng)機(jī)主抓,部門配合,社會參與”的農(nóng)機(jī)安全社會化管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》及其相關(guān)《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),接受市人大《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》執(zhí)法檢查。一年來,組織編制農(nóng)機(jī)法律法規(guī)專題宣傳片10余場次,懸掛宣傳橫幅30多條,印發(fā)宣傳資料5000余份;組織實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策2次1180萬元;出動農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法車300余車次,查處安全隱患300余車次,處罰農(nóng)機(jī)違章100余人次。全市共檢驗(yàn)拖拉機(jī)3722臺,核發(fā)號牌1620副,考發(fā)駕駛證1418本(其中:操作證550本),辦理安全互助保險1432份,全年發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故5起(死亡1人),處理5起,結(jié)案率100%,事故理賠1.6萬元,農(nóng)機(jī)安全事故率控制在農(nóng)業(yè)部規(guī)定范圍之內(nèi)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)機(jī)操作手素質(zhì)得到提高。一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)實(shí)力。市農(nóng)機(jī)辦努力克服投入不足等困難,充分挖掘內(nèi)部潛力,積極開拓培訓(xùn)領(lǐng)域,強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),投資50多萬元用于市農(nóng)機(jī)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備及訓(xùn)練場更新改造,先后完成1.2萬平方米的訓(xùn)練場地、50余臺電腦科目一考場及校門建設(shè),已建成為一所擁有各類汽車、拖拉機(jī)教練車輛45輛、年培訓(xùn)超過5000人的農(nóng)機(jī)成人教育培訓(xùn)基地。二是不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,尋求生存發(fā)展空間。市農(nóng)機(jī)學(xué)校除本職拖拉機(jī)駕駛、維修、微耕機(jī)、插秧機(jī)操作等農(nóng)機(jī)技術(shù)(均為免費(fèi)培訓(xùn))培訓(xùn)外,還開辦了汽車車駕駛技術(shù)、從業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)等多個項(xiàng)目培訓(xùn),以外領(lǐng)域培訓(xùn)養(yǎng)活了本職培訓(xùn),確保了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的正常開展。三是承擔(dān)全省拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校教員教練員培訓(xùn)班一期。2014年8月23日,省拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校教員與教練員培訓(xùn)班在開班,省農(nóng)機(jī)局質(zhì)管處處長徐華僑、市農(nóng)機(jī)局局長劉明東等領(lǐng)導(dǎo)出席了開班典禮,來自全省各縣市(區(qū))拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的60余名學(xué)員在市農(nóng)機(jī)學(xué)校集中培訓(xùn)2天。2014年,全年共招生培訓(xùn)各類學(xué)員5218人次,完成年計劃的104.36%,其中:汽車駕駛培訓(xùn)3000人;從業(yè)資格培訓(xùn)800人;拖拉機(jī)及其他農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)1418人。
(七)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。一抓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。目前,全市現(xiàn)已注冊登記的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)23家,擁有會員近572人,注冊資金2418萬元,年服務(wù)創(chuàng)收2700多萬元,服務(wù)社員農(nóng)戶1萬多戶。其中:市龔坪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社該社連續(xù)兩屆(2010-2014、2014-2015)被命名為全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。市騰農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被市政府表彰為全市“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社。二抓省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會市服務(wù)站建設(shè)。全市擁有農(nóng)機(jī)安全互助會員3200多人(自愿加入)。一年來,全市發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故5起,結(jié)案5起,理賠5起,理賠金額1.6萬余元,一定程度上減輕了農(nóng)機(jī)手的事故損失。三抓農(nóng)機(jī)銷售維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。全市登記農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)61個(3星農(nóng)機(jī)售后服務(wù)站2個)、農(nóng)機(jī)銷售大戶23個(年銷售1000萬元以上的銷售大戶2戶)。兩年來,市農(nóng)機(jī)辦加強(qiáng)與市質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門配合,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)機(jī)黑惡勢力,較好地維護(hù)了農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)等市場秩序和農(nóng)民的合法權(quán)益及生命財產(chǎn)安全。
(八)服務(wù)市委市政府中心工作有聲有色。2014年是市委市政府安排中心工作較多的一年,市農(nóng)機(jī)辦積極參與,認(rèn)真組織,保障了中心工作按時按質(zhì)按量完成。一是參與全市抗旱救災(zāi)。市農(nóng)機(jī)辦積極服從市委市政府安排,一把手親自到幫扶村了解旱情,制定方案,在自身經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下擠出2萬元資金用于幫扶村抗旱救災(zāi)。在聯(lián)系抗旱的董市鎮(zhèn)了解到高石崗村農(nóng)民人畜飲水困難時,積極聯(lián)系相關(guān)廠家、經(jīng)銷商組織水泵,安排農(nóng)機(jī)技術(shù)員限時安裝,12小時內(nèi)出水,解決了該村人畜飲水問題,深受農(nóng)民好評。二是參與省級文明城市創(chuàng)建工作。抽調(diào)得力干將組建工作專班,按時按質(zhì)完成上級交辦的文明城市創(chuàng)建任務(wù),決不在本部門轄區(qū)內(nèi)拖全市后腿。三是參與三輪車退市工作。安排一名班子成員掛帥,工作專班認(rèn)真做好退市三輪車司機(jī)的思想工作,嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,保證分配市農(nóng)機(jī)辦的三輪車正常退市。四是參與全市統(tǒng)一征地拆遷工作。一把手親自帶隊,抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的工作人員6名脫產(chǎn)參與拆遷,歷時近3個月圓滿完成市委市政府安排的征地拆遷任務(wù)。
(九)機(jī)關(guān)管理上新臺階。市農(nóng)機(jī)辦出臺《市農(nóng)機(jī)辦效能考核工作方案》及《市農(nóng)機(jī)辦效能考核量化評分標(biāo)準(zhǔn)》,向社會公開承諾“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”三好服務(wù),打造審批程序最優(yōu)、辦事效率最高、服務(wù)態(tài)度最好行業(yè);認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),聘請行風(fēng)監(jiān)督員和政風(fēng)行風(fēng)信息員,積極征求他們的意見和建議,收集整理意見和建議5條,及時拿出整改措施,認(rèn)真整改落實(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了以機(jī)關(guān)及農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作作風(fēng)。在接受市政風(fēng)行風(fēng)熱線現(xiàn)場采訪中,積極解答農(nóng)民群眾提問,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深受農(nóng)民好評。突出“五化”——硬化、綠化、凈化、亮化、美化,狠抓農(nóng)機(jī)系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)。一抓場地硬化。全系統(tǒng)擠出近30萬元資金用于市農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)學(xué)校場地硬化建設(shè),改變過去院內(nèi)雜草叢生,亂堆亂放,亂搭亂建面貌。二抓園地綠化。聘請市林業(yè)局綠化專家為農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)及二級單位辦公場地設(shè)計綠化園地,籌資5萬元用于辦公場所綠化園地建設(shè)。三抓環(huán)境凈化。充分利用周末義務(wù)勞動時間搞好機(jī)關(guān)院內(nèi)、辦公場所環(huán)境凈化工作,扎實(shí)抓好督辦區(qū)域環(huán)境整治工作,每半年聘請家政公司進(jìn)行一次全面保潔,保障辦公環(huán)境及督辦區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,凈化家園。四抓夜間亮化?;I資2萬元為市農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)學(xué)校院內(nèi)居民安裝15盞路燈,監(jiān)控攝像頭6個,保障居民安全。五抓心靈美化。利用周四學(xué)習(xí)時間和文明市民學(xué)校陣地,組織農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員及院內(nèi)居民開展文明教育,促進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)文明建設(shè),美化農(nóng)機(jī)工作人員及居民心靈。
(十)調(diào)研信息上新水平。2014年,按照《調(diào)研信息報道獎勵制度》要求,市農(nóng)機(jī)辦規(guī)定了各二級單位、機(jī)關(guān)各科室調(diào)研信息任務(wù)目標(biāo),廣泛宣傳農(nóng)機(jī)新經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)農(nóng)機(jī)先進(jìn)人物和事跡,提高廣大農(nóng)機(jī)工作人員撰寫調(diào)研信息的激情。一年來,全系統(tǒng)累計向各級農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、信息、快報、《農(nóng)機(jī)化》專業(yè)雜志等媒體投稿并被采用100余篇,調(diào)研論文10余篇。同時,狠抓農(nóng)機(jī)信息平臺建設(shè),全年完成“農(nóng)機(jī)通”1800余部,農(nóng)機(jī)相關(guān)信息100多條,在市名列前茅。
二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的主要問題
一是農(nóng)機(jī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,力量欠缺。市農(nóng)機(jī)辦屬市農(nóng)業(yè)局歸口管理的事業(yè)單位,下設(shè)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校3個二級事業(yè)單位。2004年除市農(nóng)機(jī)學(xué)校本來就是差額定補(bǔ)單位外,市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站均由全額撥款單位改為差額定補(bǔ)單位,農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和技術(shù)推廣人員工資都得不到保障,更談不上事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)需要。原管理的鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)站合并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,設(shè)農(nóng)機(jī)管理崗位1個(實(shí)際半個),農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員極少,農(nóng)機(jī)工作在鎮(zhèn)街道難以開展。
二是農(nóng)機(jī)裝備水平需進(jìn)一步提高,結(jié)構(gòu)需不斷優(yōu)化。除耕整、收獲等機(jī)械作業(yè)外,機(jī)插(播)、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸桿還田、設(shè)施農(nóng)業(yè)等都還處于較低水平。大中型拖拉機(jī)及配套機(jī)具、高恨不能復(fù)式作業(yè)機(jī)具、高恨不能復(fù)式作業(yè)機(jī)具比例小,大部分機(jī)械裝備性能低、產(chǎn)品單一、質(zhì)量不高,有相當(dāng)一部分處于報廢更新狀態(tài)。
三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還需加強(qiáng)規(guī)范性建設(shè)。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展較快,還存在建設(shè)規(guī)模小、組織化程度低。運(yùn)作不規(guī)范,抗御市場風(fēng)險能力差等問題。
四是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不足,工作經(jīng)費(fèi)欠缺。國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策正處于轉(zhuǎn)型期,資金量相對縮減,與去年相比減少10%,而農(nóng)民的購機(jī)需求量卻逐年增加,需求矛盾日趨突出。實(shí)施政策要求配套工作經(jīng)費(fèi),但由于我市財政經(jīng)費(fèi)緊缺,安排工作經(jīng)費(fèi)60萬元卻建立在農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商捐贈基礎(chǔ)之上,與各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求相違背。
五是農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)手段落后、發(fā)展后勁不足。場庫棚等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,機(jī)耕道年久失修,影響機(jī)械的正常通行和作業(yè)。農(nóng)機(jī)維修、質(zhì)量監(jiān)督等公共服務(wù)體系不健全,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民需求。
六是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員和人才隊伍綜合素質(zhì)亟待提高。一方面農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)發(fā)展很快,而高素質(zhì)專業(yè)人才比例較低,尤其是技術(shù)精、善經(jīng)營的復(fù)合型人才奇缺,不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。另一方面因推廣待遇低,留不住人才。
三、2014年農(nóng)機(jī)化工作打算
(一)預(yù)期目標(biāo)
1、確保農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長。2014年,全市要在積極優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步增加農(nóng)機(jī)裝備總量。到年底,全市農(nóng)機(jī)總動力77萬千瓦,比上年凈增加0.78萬千瓦;拖拉機(jī)保有量21000臺,比上年增加1460臺;聯(lián)合收割機(jī)650臺、水稻插秧機(jī)700臺、油菜直播機(jī)200臺、植保機(jī)械3.2萬臺。農(nóng)機(jī)具配套比達(dá)到1:2.8。
2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平整體上升。2014年,主要作物耕種收機(jī)械作業(yè)綜合水平達(dá)到73%,比上年增長0.5個百分點(diǎn)。全年完成機(jī)械耕整作業(yè)面積124萬畝,比上年增加1.36萬畝;機(jī)械播種作業(yè)面積35萬畝,比上年增加2.53萬畝;糧油機(jī)械收獲作業(yè)面積102萬畝,比上年增加1.24萬畝。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入6億元,純收入1.7億元,分別比上年增長9.09%和4.37%。
3、著力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管服務(wù)能力。大力提高以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理和信息宣傳等五個體系為重要內(nèi)容的公共服務(wù)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管,提高農(nóng)機(jī)“三率”(列管率、檢驗(yàn)率、持證率),使?“三率”水平分別比上年提高10個百分點(diǎn);農(nóng)機(jī)事故同比下降,力爭不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。
(二)工作思路
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),?堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市農(nóng)機(jī)化工作,按照全國、全省、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議部署,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),創(chuàng)新方式方法,著力解決影響全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”發(fā)展的突出問題,圍繞發(fā)展“創(chuàng)新農(nóng)機(jī)、和諧農(nóng)機(jī)、平安農(nóng)機(jī)”,著力提升農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)市農(nóng)機(jī)化事業(yè)跨越式發(fā)展。
(三)主要措施
1、規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。認(rèn)真開展購機(jī)補(bǔ)貼需求調(diào)查,嚴(yán)格制定政策實(shí)施方案,公開透明實(shí)施補(bǔ)貼政策,政策辦理與發(fā)機(jī)監(jiān)督分設(shè),確保政策實(shí)施不走樣。
2、扶持農(nóng)機(jī)合作社做大做強(qiáng)。重點(diǎn)培植5個流轉(zhuǎn)土地面積大、機(jī)具配套齊全、作業(yè)質(zhì)量高、服務(wù)誠信好、機(jī)手收益多、內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范、社會反響良好的示范型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,著力提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。鼓勵鎮(zhèn)街道建設(shè)示范合作社,增強(qiáng)合作社的作業(yè)能力、維修能力和服務(wù)能力。完善以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體的社會化服務(wù)體系。
3、進(jìn)一步提高糧油作物機(jī)械化水平。水稻機(jī)插秧和油菜機(jī)直播是提高糧油作物機(jī)械化水平的重要環(huán)節(jié),購機(jī)補(bǔ)貼政策將進(jìn)一步向糧油作物機(jī)械傾斜,向農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、工廠化育秧傾斜,向農(nóng)田作業(yè)機(jī)械傾斜。
4、大力推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)推廣。緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)作物特點(diǎn),改進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,加強(qiáng)技術(shù)集成,著力提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度。重點(diǎn)推廣水稻和小麥全程機(jī)械化技術(shù),重點(diǎn)突破播栽機(jī)械化技術(shù),主動配合農(nóng)業(yè)局把早稻機(jī)械插秧作為工作的重中之重。大力推廣油菜機(jī)械播栽、機(jī)收及秸稈還田機(jī)械化技術(shù)。
5、突破性開展秸稈還田及綜合利用機(jī)械化試點(diǎn)示范。大力推廣秸稈還田和撿拾打捆機(jī)械。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),控制收獲留茬高度,稻、麥、油菜留茬高度不得超過15公分。鼓勵秸稈粉碎還田和回收利用。
6、注重典型示范,加強(qiáng)信息宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)手駕駛、操作、維修保養(yǎng)技能和安全意識,著力提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)知識更新培訓(xùn),著力提升農(nóng)機(jī)部門工作人員的服務(wù)意識、法律意識、辦事質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。建設(shè)好“農(nóng)機(jī)通”等服務(wù)平臺,及時向廣大農(nóng)機(jī)手提供政策宣傳、新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)、作業(yè)信息,天氣預(yù)報、維修知識和售后服務(wù)等信息,為他們提供良好的信息技術(shù)服務(wù)。宣傳農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好典型好經(jīng)驗(yàn),營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。
7、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)牌證照辦理工作。按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的一系列法律法規(guī),建立“職責(zé)明確、措施到位、上下聯(lián)動、獎懲嚴(yán)明”的農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障和安全監(jiān)管長效機(jī)制,深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,摸清家底,重點(diǎn)探索手扶拖拉機(jī)和微耕機(jī)的列管機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)列管率,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)互助保險工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和維修,確保下田農(nóng)機(jī)產(chǎn)品合格率在98%以上,控制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
第十篇
一、工作完成情況
截止6月7日,全市共檢驗(yàn)拖拉機(jī)1334臺,核發(fā)號牌263副,考發(fā)駕駛證142本,換發(fā)駕駛證18本,道路內(nèi)農(nóng)機(jī)事故三起,傷一人。
二、具體做法
1、廣泛宣傳,深入持久開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作
安全宣傳教育工作是抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。今年上半年我站在全市確定了18個行政村為今年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范村,采取多渠道、多形式,廣泛深入開展農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和安全常識教育,有力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識和法律意識。舉辦各類駕駛培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)班共12期,發(fā)放宣傳資料5000余份。
2、突出重點(diǎn),狠抓源頭,努力提高“三率”
〈1〉開展送牌證下鄉(xiāng)活動。一是三月份集中年檢審階段組織全站人員到各鎮(zhèn)中心及區(qū)域聯(lián)系點(diǎn),送檢審工作;二是4-5月聯(lián)合農(nóng)機(jī)學(xué)校對享受國家購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全知識培訓(xùn)及牌證辦理,送考下鄉(xiāng)。
〈2〉加大對其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理。我站按照省總站文件要求加大了對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管。核發(fā)農(nóng)機(jī)操作證、登記證,進(jìn)行實(shí)地免費(fèi)安全技術(shù)檢驗(yàn)。半年共核發(fā)兩證352人套。
3、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動
上半年我站根據(jù)各級政府和主管部門的文件精神和安排部署,繼續(xù)開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動等一系列專項(xiàng)檢查活動。在各鎮(zhèn)主要路口和機(jī)械保有量大的村路口,懸掛橫幅標(biāo)語30多條,在電視臺《鄉(xiāng)村行》欄目播放專題片11次。組織全站監(jiān)理人員深入田間、場院進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。半年累計出動執(zhí)法人員420人次,排查事故隱患163個,已整改到位163個;查出無牌無證等違章行為25起,均教育改正。
4、積極開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口活動。我站按照部總站要求對照爭創(chuàng)窗口考評標(biāo)準(zhǔn)逐一落實(shí)硬、軟件條件。開展了無紙化理論考試,啟用了移動式安全檢測裝備。加強(qiáng)站內(nèi)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高履職能力;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè),提高監(jiān)管能力。
5、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全互助工作。上半年,我站將安全互助納入年度工作計劃,定期開展安全互助宣傳工作,靠領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí),靠補(bǔ)償及時贏信任。目前已完成互助金25.4萬元,占去年總完成額的91%。
6、啟動“農(nóng)機(jī)通”項(xiàng)目,推動安全監(jiān)管新模式。我站成立了農(nóng)機(jī)通推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把農(nóng)機(jī)通項(xiàng)目同年度檢審驗(yàn)工作相結(jié)合,同安全生產(chǎn)工作相結(jié)合,大造輿論宣傳工作,讓農(nóng)機(jī)手認(rèn)知參與農(nóng)機(jī)通的重要意義。目前我市已發(fā)展農(nóng)機(jī)通用戶320名。
三、下半年工作打算
1、繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作;
2、繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動;
3、宣傳好農(nóng)機(jī)互助工作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)機(jī)通項(xiàng)目。