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根據市委市政府兩辦關于印發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)“回頭看”活動方案》的通知要求，按照市委、市政府《關于進一步促進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》精神，現將我縣全民創(chuàng)業(yè)工作自查情況匯報如下:

一、明確職責，從組織和政策上保障全民創(chuàng)業(yè)

首先，召開全縣性創(chuàng)業(yè)動員大會，成立以縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的創(chuàng)業(yè)領導小組，下設領導小組辦公室，統(tǒng)籌抓好全民創(chuàng)業(yè)工作。其次，擬定了具體辦法，出臺全民創(chuàng)業(yè)政策。一是放寬市場準入和企業(yè)登記限制，允許非公資本進入國家允許的所有行業(yè)和領域，實現“非禁即準”；二是充分運用財稅支持政策，推動全民創(chuàng)業(yè)，縣政府建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，按排專項預算，扶持小型微利企業(yè)發(fā)展，同時設立非公經濟突出貢獻獎，支持企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。三是完善政府與社會化結合的服務體，創(chuàng)造寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構建綜合配套的服務機構，加強金融服務、行業(yè)協(xié)會服務、人才培訓服務和企業(yè)權益服務等“四大保障”服務，引領全民創(chuàng)業(yè)高潮的發(fā)展。將促進和服務全民創(chuàng)業(yè)工作納入目標管理考評范圍，與個人業(yè)績掛鉤，促進全體干部職工自我加壓，致力于服務和促進全民創(chuàng)業(yè)。

二、突出重點，以“兩區(qū)”為載體打造創(chuàng)業(yè)平臺

依托公共就業(yè)服務機構、建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供便利；建立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓。按照強化規(guī)劃、落實項目、提高效率的要求，進一步加強對全縣園區(qū)、城區(qū)建設的分類指導，引導高起點做好規(guī)劃，重點落實民族創(chuàng)業(yè)園、天然藥物工程技術中心、科技生物獸藥工程研究中心和縣玉梁創(chuàng)業(yè)步行街等平臺建設，為創(chuàng)業(yè)者提供充分的創(chuàng)業(yè)空間和良好的經營環(huán)境。2013年新增發(fā)小額擔保貸款突破1億元，達10265萬元，扶持3000余人/次創(chuàng)業(yè)，取得了良好效果。

三、狠抓項目，促進創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)與發(fā)展

結合縣情、民情，編制創(chuàng)業(yè)項目，細化項目運作各環(huán)節(jié)，科學分析，精確預算，形成科學的創(chuàng)業(yè)項目庫。

四、存在的問題和2014年措施

盡管我縣開展全民創(chuàng)業(yè)工作取得了一定的成效，但也還存在著一些問題：一是創(chuàng)業(yè)政策不夠完善，全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)質量不高；二是職業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓脫節(jié)，勞動力技能低下，勞動力與崗位匹配性差；三是企業(yè)用工環(huán)境欠佳，待遇低，導致招工難、穩(wěn)工難現象。2014年，我們將把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展縣域經濟、改善民生的頭等大事，大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加大宣傳力度。抓住春節(jié)前后招工黃金期，結合開展“服務企業(yè)招工百日攻堅戰(zhàn)”及“全縣外出務工人員情況調查”，加大對各項創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度。通過報刊、電視、網絡、移動信息等新聞媒體，大力開展“創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”、“百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、小企創(chuàng)大業(yè)”系列宣傳活動，宣傳我縣開展全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）加強平臺建設。積極爭取“縣就業(yè)和社會保障服務中心”項目早日獲批，推進縣就業(yè)和社會保障服務中心項目建設，加快機電產業(yè)園標準廠房建設，采取減免租金的扶持政策，引導創(chuàng)業(yè)者進駐標準廠房創(chuàng)業(yè)。盡早啟動食品產業(yè)園建設，引進食品加工龍頭企業(yè)，引進龍頭企業(yè)上下游鏈，引導有創(chuàng)業(yè)意愿的農民種植戶，進入食品產業(yè)園創(chuàng)辦小微企業(yè)，為龍頭企業(yè)協(xié)作配套，促進龍頭企業(yè)由帶動農民就業(yè)向帶領農民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全面提升基層服務能力，為勞動者提供均等化的公共就業(yè)服務，提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能。

（三）推動創(chuàng)業(yè)升級。以小額擔保貸款為抓手，以創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，完善資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓等扶持措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力促進全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新小額擔保貸款政策，在防范風險的前提下，不斷拓寬小貸范圍，將扶持重心從“生存型”創(chuàng)業(yè)向“發(fā)展型”企業(yè)轉移、從“個人創(chuàng)業(yè)”向“小微企業(yè)”轉移。加強玉梁創(chuàng)業(yè)示范街建設和管理，推動玉梁創(chuàng)業(yè)街健康有序發(fā)展；積極打造園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，推動創(chuàng)業(yè)升級。