導(dǎo)語：煙草局基層執(zhí)法工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深度解碼創(chuàng)建意義，確保“三到位”推動創(chuàng)建開展

煙草局作為最基層的煙草專賣執(zhí)法主體，開展創(chuàng)建活動就是要發(fā)揮縣級局專賣管理職能，進一步凈化卷煙市場環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實維護“兩個至上”、維護和鞏固煙草專賣制度，創(chuàng)建的落腳點是加強基層建設(shè)：

首先，統(tǒng)一思想、認清形勢，確保思想認識到位

認識是行動的先導(dǎo)。煙草局先后召開了創(chuàng)優(yōu)動員、創(chuàng)優(yōu)推進和創(chuàng)優(yōu)研討等一系列專題會議。以領(lǐng)導(dǎo)班子解碼、部門解讀和基層單位、與兄弟單位交流研討等多種形式，認真學(xué)習(xí)、充分理解優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求；全員創(chuàng)建，形成共識。

開展創(chuàng)建活動不僅僅是考核幾個指標(biāo)，而是對整體工作的全面檢閱、全面評價、歸根到底要看基礎(chǔ)好不好、工作實不實。因此，我局以創(chuàng)建工作為動力，抓住創(chuàng)優(yōu)的落腳點，統(tǒng)一全員思想。大家齊抓共管、形成合力，推進“優(yōu)秀縣級局”建設(shè)工作。

其次，明確目標(biāo)、細化任務(wù)，確保責(zé)任落實到位

創(chuàng)建的目的是夯實縣級局的工作基礎(chǔ)，主要重點是加強基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確立了以基層服務(wù)點中隊建設(shè)為抓手，以“一流的業(yè)績、一流的管理、一流的隊伍、一流的服務(wù)”為創(chuàng)建目標(biāo)，明確創(chuàng)建方向，并進一步拉升標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，細化創(chuàng)建任務(wù)，確保責(zé)任落實到位。

再次，強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保行動執(zhí)行到位

市局成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的全面開展，制定了《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動實施方案》，明確了創(chuàng)建六個方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。堅持做好“四點”，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保創(chuàng)建行動執(zhí)行到位。一是學(xué)習(xí)東海先進“求神似，不求形似”；二是給合貫標(biāo)、對標(biāo)，強化基礎(chǔ)管理，建立科學(xué)規(guī)范的長效機制；三是突出實效，不搞形式主義，切實解決問題，夯實基礎(chǔ)，提高水平。四是配置精兵強將。局機關(guān)將精兵強將配置到專賣管理科，推動創(chuàng)建工作順利進行。

二、狠抓隊伍建設(shè)，加強創(chuàng)建戰(zhàn)斗力

領(lǐng)導(dǎo)上思想上確定了創(chuàng)建目標(biāo)及方向后，就要把事情做到實處，認真到每個細節(jié)。市局在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞提升隊伍素質(zhì)，提升兩項建設(shè)水平這個工作中心，通過隊伍建設(shè)夯實創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。

（一）加強集中培訓(xùn)力度。局公司通過組織各種集中培訓(xùn)和參與政府組織的依法行政培訓(xùn)，使隊伍在真假煙鑒別、計算機操作、法律法規(guī)知識、文字寫作等方面有了很大的提高。同時組織各類競賽，做到以賽代訓(xùn)、以賽促訓(xùn)，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)有動力。

(二)鼓勵隊員自主參加各類學(xué)歷提升和能力提升活動。市局要求每位隊員制定學(xué)習(xí)計劃，隊員能自覺刻苦加強各方面知識的學(xué)習(xí)。2005年起市局就鼓勵稽查隊員積極參加各類學(xué)歷，17名隊員參加了各類自學(xué)考試、電大教育和網(wǎng)上學(xué)校，9名同志取得大專文憑，8名同志取得本科文憑。同時要求所有隊員必須參加計算機培訓(xùn)，要求必須取得計算機應(yīng)用等級證書，以適應(yīng)專賣信息化的要求。

（三）注重在工作中鍛煉培養(yǎng)能力。日常工作實踐是最好的老師，大隊和中隊經(jīng)常針對實際工作中遇到的突出問題、難點問題進行討論講評，通過讓中隊長、隊員參與實際問題的解決，來提高隊員處理問題、解決矛盾的能力。為創(chuàng)建工作打造了良好的工作能力基礎(chǔ)。

三、審時度勢，改進管理，靈活創(chuàng)建

市飛速發(fā)展的經(jīng)濟，快速發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局和高水平消費，形成了異?；钴S的卷煙市場，而帶狀形的區(qū)域地理特點，造成卷煙市場呈塊狀分布，信息不共享，工作機制難以適應(yīng)現(xiàn)有的卷煙市場的變化。因此，在07年，煙草局就對如何加強基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理的問題進行了深入的思考，審時度勢，改進管理，并適時調(diào)整。

他們發(fā)揮煙草專賣專營整體優(yōu)勢，形成全市縱向到底、橫向到邊、考核到點、責(zé)任到人、不留死角、全覆蓋的專銷聚力的組織管理架構(gòu)及工作機制。并從統(tǒng)分結(jié)合，資源共享，雙向監(jiān)督、互相制衡等操作流程和工作機制上進行了積極研究和探索實踐，取得了一定成效。

今年又在此基礎(chǔ)上，相繼完善了專賣管理市場交叉檢查制度、輪崗制度、客戶分類管理等一系列專賣管理制度和工作流程，市場監(jiān)管的效率得到進一步提高。縣級局創(chuàng)建工作是“兩項建設(shè)”的進一步延伸，也是“兩項建設(shè)”工作的深層次要求，煙草局基層服務(wù)點的建設(shè)工作，為務(wù)實基礎(chǔ)，強化基礎(chǔ)管理起到了積極的推動作用。

四、加強隊伍轉(zhuǎn)型，進一步文化建設(shè)、增強持續(xù)發(fā)展動力

創(chuàng)優(yōu)工作中，煙草局分析自身不足，將工作重點放在結(jié)構(gòu)重組優(yōu)化人員、挖掘潛力、全面提高專賣隊伍的綜合素質(zhì)，加快隊伍轉(zhuǎn)型。為此市局圍繞專賣隊伍專職化、專業(yè)化的培養(yǎng)方向，采取了許多新舉措：

1、加強專業(yè)技能培訓(xùn)，采用聽講座、搞競賽及中隊例會共研討等多方式、多層次、多題材開展包括法律法規(guī)、行業(yè)政策、真假煙鑒別、案件審理、專賣信息管理等專賣技能培訓(xùn)。推行市場監(jiān)管責(zé)任包干制，實行隊長內(nèi)部輪崗制、市場交叉檢查制，加強隊員間橫向比較促使專賣人員學(xué)以致用，全面掌握和運用好所學(xué)的基礎(chǔ)知識和技能知識，解決以往存在的“專崗專職、專崗專能”的突出問題。

2、積極探索“三維一體”的考核體系，改變以住的片面考核模式，多層次、全方位的對專賣人員進行綜合考評。促使隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行為規(guī)范。

并且他們在蘇州煙草“永不止息地追求一流”的核心文化下，形成了“敢于爭先、創(chuàng)新執(zhí)行、求真務(wù)實”的子文化。明確倡導(dǎo)一種精神叫“敢于爭先”，學(xué)會一種方法叫“創(chuàng)新執(zhí)行”，堅持一種作風(fēng)叫“求真務(wù)實”。又以專賣管理工作理念，延伸了“規(guī)范促文明、嚴(yán)格促公正”的市場監(jiān)管理理念與“從細節(jié)中查找、以制度來約束”的專賣內(nèi)管理念。形成了一整套的行為規(guī)范和執(zhí)法規(guī)則。文化建設(shè)與創(chuàng)建活動是一體的，互促雙豐。

市局在創(chuàng)建工作中提出：“創(chuàng)建工作是一個持續(xù)改進的過程，也是一個不斷提高的過程，創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點”，他們堅持以人為本，不斷提高員工隊伍素質(zhì)，充分調(diào)動全體員工的積極性，激勵全體員工爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷超越自我，創(chuàng)造佳績。抓持續(xù)改進，永葆創(chuàng)建生命力，增強煙草局的持續(xù)發(fā)展動力。