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2014年街道依法行政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務，貫徹落實依法行政工作部署，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標，認真落實克區(qū)政發(fā)[2010]14號文件精神，著力抓好領導班子建設和執(zhí)法隊伍建設，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平，全面保障了街道各項工作的圓滿完成?，F(xiàn)將街道依法行政年度工作匯報如下：

一、夯實工作基礎，構(gòu)建依法行政長效機制

1.建立健全行政首長負總責的工作機構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長，街道辦事處副主任為副組長，司法所、安監(jiān)辦、計生辦、勞動保障、執(zhí)法大隊、城市管理辦公室等部門為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，由行政辦公室主任兼任，具體負責依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作，從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構(gòu)具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥，高度重視，動員部署工作，帶動了街道班子成員、各部門依法行政工作的順利開展，使依法行政工作得到了充分的保障。

2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責任和目標，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初，在領導小組的統(tǒng)一安排下，討論并制訂了2014年度街道依法行政工作計劃及任務分解表，對全年依法行政工作的主要任務、具體內(nèi)容、完成標準、主責部門、主責領導等進行逐一細致的分解落實，本著先領導再部門后執(zhí)法人員的原則，使每個部門都承擔相應責任，每個崗位都有明確的任務，有效的推動了街道的依法行政工作，增強了行政管理的透明度，完善了監(jiān)督制約機制，使街道各項工作進一步規(guī)范化、制度化。

3.完善各項制度，形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執(zhí)法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度，從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范，實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化，為街道開展依法行政工作提供了制度保障。

二、深化法制教育，強化依法行政意識

街道班子成員、機關干部通過集中學習和自學相結(jié)合、理論學習與案例分析相結(jié)合、平時學法和工作中用法相結(jié)合、學習與考核相結(jié)合的方式深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識，完成了工作人員每年學法時間不少于40學時的規(guī)定。突出抓好班子成員、干部學法,使全街道廣大干部了解和掌握了相關法律，熟知法律所賦予的各項職責，增強了機關各部門及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識，在學法、懂法的基礎上，做到規(guī)范行政行為和完善行政程序，提高了依法行政水平。

三、堅持依法行政，扎實做好各項工作

1.司法所：調(diào)委會一方面堅持抓好矛盾糾紛經(jīng)常性排查和集中性排查工作，有效地發(fā)揮了調(diào)解委員會第一道防線的作用。充分發(fā)揮司法所和基層調(diào)解組織第一道防線作用。1-12月司法所和所轄13個社區(qū)及流管辦舉辦機關干部法制講座、報告會3次300人參加；領導干部結(jié)合工作實際講法9次173人；企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓3次270人；青少年集中法制學習教育53次1548人；居民法制學習教育活動75次4054人，流動人口、進城務工人員法律知識培訓10次446人，憲法專題法制宣傳活動12場;

共矛盾糾紛大排查12次，對排查出的糾紛，及時化解，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。1-12月份全街道各調(diào)委會調(diào)解各類民間糾紛784余起，涉及當事人數(shù)1580人，調(diào)解成功777起，（婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛448起、房屋宅基地糾紛2起、合同糾紛4起、損害賠償糾紛11起、環(huán)境污染糾紛4起、勞動爭議糾紛7起、消費糾紛1起、物業(yè)糾紛157起、其他糾紛131起），其中街道調(diào)解案件15起，社區(qū)居調(diào)委會調(diào)解769起。調(diào)處率100%，調(diào)解成功率99.1%。（有0.9%的沒有調(diào)解成功的屬于復雜疑難糾紛且一方或雙方當事人不配合，引導走訴訟渠道），今年抓緊調(diào)解員的業(yè)務技能工作已初見成效，16個片區(qū)的調(diào)解員都能夠基本對協(xié)議書的制作書寫規(guī)范；

以服務大局，服務中心為契機，以服務群眾為宗旨，以解決社會難點、熱點問題為主線，以組織公務員主動學法、干部帶頭學法、面授教育集中學法、家庭自主學法、企業(yè)專題學法、幫助外來人員學法、學生參與學法、社矯對象、刑釋解教人員強調(diào)學法為重點，緊貼群眾的生產(chǎn)、生活實際，聯(lián)系典型案例，進一步學習憲法、民法、合同法、勞動合同法、促進就業(yè)法、婚姻法、未成年人保護法、預防青少年犯罪法、道路交通安全法、人民調(diào)解法、治安處罰法、信訪條例等法律法規(guī)，使所有的參學對象進一步熟悉法律，深層次理解法律，增強了法律至上的現(xiàn)念，提高了在實踐中運用法律的自覺性。

2.安監(jiān)辦：工作中，我們始終把貫徹安全生產(chǎn)目標任務作為工作重點，狠抓企業(yè)生產(chǎn)安全和社區(qū)消防安全工作的開展和落實。全年開展“除火患、保平安”、“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、集中開展安全生產(chǎn)大檢查等各類檢查7次，共檢查“六小場所”4496處，發(fā)現(xiàn)隱患91處，現(xiàn)已整改85處（6處正在整改中）。對轄區(qū)企業(yè)賽諾服裝有限公司、東都保溫材料有限公司、華生化工涂料有限公司、等8家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實不到位，下發(fā)安全生產(chǎn)責令整改通知書26份。確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3.計生辦：年度舉辦各類培訓班18場次，培訓8560人次；利用每月例會對計生宣傳員進行政策法規(guī)、業(yè)務知識培訓學習12次。通過不同形式的培訓與學習，規(guī)范了社區(qū)工作站計生相關資料，全面提高了計劃生育干部隊伍的業(yè)務水平、服務能力和綜合素質(zhì)；

深化政務公開，促進依法行政到位。街道深化政務公開，購置了多功能導示屏，把人口計生各類行政管理和公共服務事項，按照規(guī)定的程序、范圍和時限，向社會公開和承諾，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；以創(chuàng)建“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為契機，認真學習國家計生委印發(fā)的八項工作紀律，做到堅持依法行政，簡化審批手續(xù)探索高效、優(yōu)質(zhì)的審批方式和相關證件、證明的發(fā)放辦理形式，不人為設置“障礙”和“門檻”，為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務；

堅持利益導向，促進政策推動到位。全面落實法定獎勵優(yōu)惠政策，為讓符合一次性獎勵政策的家庭能及時享受到優(yōu)惠政策，街道今年辦理獨生子女（計劃生育）光榮證170個，生育服務證312個,再生育服務證26個,為純居民領證家庭67人發(fā)放獎勵金6330元。全年審核轄區(qū)企事業(yè)單位、非主管人員、街道退休職工、無業(yè)居民一次性獎勵共計81人，金額455000元。

4.勞動保障工作方面：2014年街道根據(jù)《區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關政策實施辦法（試行）》的通知，大力宣傳政府創(chuàng)業(yè)政策，始終堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的原則，落實“一次登記，全程服務”的要求，創(chuàng)新工作模式，擴展就業(yè)渠道，落實扶持政策，在開展創(chuàng)業(yè)工作中，認真抓了以下幾項工作。一是大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過培訓、入戶、開展便民利民服務、創(chuàng)業(yè)典型座談會等多種形式進行宣傳創(chuàng)業(yè)促就業(yè)惠民政策。二是落實各項扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。截止目前申請辦理個體、靈活就業(yè)社會保險補貼68人次，補貼金額47.56萬元。小額擔保貸款是支持創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的一項重要而長效的激勵機制，申請辦理小額擔保貨款18人，申請金額180萬元；申請房屋補貼50人，補貼金額1894990元；創(chuàng)業(yè)引導性補貼41人，補貼金額82000元。

5.執(zhí)法大隊：市容市貌治理工作按照創(chuàng)城期間的標準和打造準噶爾路、友誼路、天山路“示范街”要求，執(zhí)行了《2014年區(qū)城市管理行政執(zhí)法局早夜市專項整治方案》和《2014年區(qū)早夜市、無照經(jīng)營專項整治工作實施方案》，全面開展市容市貌和早夜市治理工作，強化重點路段、重點區(qū)域治理。規(guī)范餐飲店鋪店外經(jīng)營35家，口頭警告13家，清理無照流動商販265起，下發(fā)先行登記保存通知書47份，先行登記物品160件，立案18起，罰款18800元，沒收違法所得20元。家禽家畜接受舉報4起，收容2只犬，鞏固了家禽家畜治理效果。

違法建設治理工作按照市區(qū)兩級城管委提出的“嚴禁新增和10%減存量工作”的原則，開展亂搭建治理工作。截至目前新增施工案件共計287起，其中新增違法建設數(shù)量215起，目前拆除已156起，拆除面積共計2003.18平方米。截止目前，減存量案件計劃拆除343起，已拆除325起違法建筑，其中臺賬外71起，拆除面積共計5398.3平方米，拆除率為94.8%。同時重點對：1、拓湖沿線違法建設進行治理，截止2014年12月拓湖外圍地區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共13戶平房，已拆除11戶，移交1戶，拆除面積共計2486.52平方米，收回土地13240.5平方米，剩余未拆除房屋共計1戶；2、東環(huán)路永升攪拌站南側(cè)違建進行治理，12家違建戶已全部拆除完畢，拆除面積共計4457平方米；3、緯四路大型停車場南側(cè)違法建筑進行治理，4處違法建設已全部拆除，拆除面積共計593.03平方米，收回國有土地面積共計5820平方米；4、金龍湖違法建設進行治理，共計拆除違法建設1處（2間房），拆除面積共計94.85平方米，收回國有土地面積共計320平方米，目前已完成該區(qū)域內(nèi)所有違建的拆除工作。對全市區(qū)三類違法搭建（挑檐一樓房頂搭建、侵占綠地、樓頂搭建）做好統(tǒng)計、溝通、發(fā)放移交函的工作，前往市區(qū)各單位移交《關于協(xié)調(diào)拆除有關違法建設的函》，目前共計下發(fā)314份。

亂傾倒、道路遺撒工作，開展了8次亂傾倒、道路遺撒專項治理活動，出動24人次、8車次，檢查運輸車輛45輛，查處5起拉運土方車篷布覆蓋不嚴、車輪及車身不潔的運輸車輛，下發(fā)先行登記保存5份，先行登記保存運輸車輛1輛，先行登記保存行駛證5本；二是對轄區(qū)建筑施工場地拉運土方、傾倒建筑垃圾注意事項進行宣傳，發(fā)放相關宣傳資料280份。

文化娛樂場所監(jiān)督檢查工作積極開展文化娛樂場所檢查工作，開展8次集中整治，重點對文化娛樂場所、網(wǎng)吧接納未成人現(xiàn)象、掃黃打非、場所安全隱患工作進行了專項檢查。聯(lián)合市執(zhí)法支隊、公安、區(qū)工商、區(qū)文體等部門對轄區(qū)文化場所的聯(lián)檢抽查。出動檢查人員240人次，車輛60車次，檢查經(jīng)營場所26家，發(fā)現(xiàn)安全隱患6處，均進行了現(xiàn)場整改，立案1起，罰款共計5000元，收繳非法音像制品40張。參加市區(qū)兩級執(zhí)法局組織的在“世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動，銷毀2014年收繳的侵權(quán)、盜版音像制品及各類非法出版物。

語言文字的工作按照區(qū)語委辦下發(fā)的《關于開展全區(qū)社區(qū)名稱規(guī)范使用維、漢兩種語言文字情況調(diào)查的通知》精神，執(zhí)行了《克區(qū)城市管理行政執(zhí)法局語言文字治理活動實施方案》，對轄區(qū)開展語言文字專項整治活動。截至目前，出動車輛8次，20人次，檢查商鋪80余家，對轄區(qū)內(nèi)永紅路、等主要路段進行檢查，共計下發(fā)責令改正通知書12份，均已改正。積極開展推廣普通話宣傳活動，共發(fā)放宣傳單40份，張貼宣傳標語20張。

四、推進政務公開，自覺接受社會監(jiān)督

街道各職能部門始終堅持把學法與依法行政相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，街道進一步拓展政務公開渠道，規(guī)范政務公開內(nèi)容，對政務公開欄及時進行項目更新，對上一年度的財政收支情況及時進行公開。拓寬社會監(jiān)督渠道，在機關大樓及社區(qū)服務中心大樓內(nèi)設立公開舉報電話和舉報信箱，對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報，及時進行調(diào)查核實并整改，處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關單位和人員通報，同時從社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見，及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。

五、行政復議和行政訴訟情況

2014年，街道無行政訴訟、行政復議案件。為規(guī)范行政行為，避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復議案件，街道依法行政領導小組為機關各部門配置了相應的法律書籍，加大了法律法規(guī)學習力度，嚴格規(guī)范了行政工作程序。通過各部門及所轄社區(qū)的共同努力，嚴格按照法律法規(guī)和相應程序辦事，使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。

六、依法行政工作取得的成效

通過一年來的努力，街道依法行政工作取得了長足的進展。

一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識，充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力，街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內(nèi)在要求，同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加強政府自身建設的客觀要求。

二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意識深入人心，各部門在開展行政工作中，切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一，正確地行使了法律賦予的職權(quán)，履行好政府公共服務管理的職能。

三是行政效能得到了進一步提升，依法行政成效顯著，年初確定的為民辦實事項目絕大多數(shù)都得到了有效落實，街道所轄區(qū)域治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

七、下一步工作打算

一年來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)法制辦的大力指導下，經(jīng)過不懈的努力，取得了一定成績，但是仍然存在著一些困難和不足。行政效能建設有待進一步加強，重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象依然存在，完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作，我們將嚴格按照上級業(yè)務部門的有關要求，繼續(xù)深入開展依法行政工作。

一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學習內(nèi)容，全面推進依法行政；

二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合街道的工作實際，有計劃、有步驟地完善各項規(guī)章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行管理體制；

三是進一步加大電子政務建設力度，擴大街道社區(qū)網(wǎng)上辦公的范圍，貫徹落實《政府信息公開條例》，逐步實現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享，主動向社會公開，方便群眾，接受社會的監(jiān)督；

四是進一步加強依法行政考核力度，細化、量化考核細則，將依法行政考核與街道績效考核相結(jié)合，提升約束力，切實落實好依法行政年度工作目標。