上半年安全生產(chǎn)形勢匯報

時間:2022-08-31 02:45:35

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上半年安全生產(chǎn)形勢匯報

過去的半年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上事故和校園因安全隱患造成的死亡事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故依然處于高位;二是建筑施工發(fā)生了兩起高空墜落事故;三是發(fā)生一起過火面積超300畝的森林火災(zāi)。

一、存在問題的原因

以上安全事故我鎮(zhèn)都要承擔(dān)起屬地管理責(zé)任,究其原因,主要存在三方面問題:

一是責(zé)任意識不到位:雖然我鎮(zhèn)逢會必強調(diào)落實“一崗雙責(zé)”,抓好安全生產(chǎn),但我鎮(zhèn)仍有不少鎮(zhèn)村(居)干部安全意識淡薄,責(zé)任意識不牢。例如發(fā)生建筑工地高空墜落的上坪村和桔林村、發(fā)生較大森林火災(zāi)的南崗村,都是重點項目建設(shè)較為集中的村,相關(guān)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部往往片面注重征地拆遷工作,使得安全生產(chǎn)“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。

二是人員配備不到位:我鎮(zhèn)不少村(居)轄區(qū)內(nèi)居民有幾千戶,且人員密集型場所和施工工地眾多,而安全生產(chǎn)的監(jiān)管重任經(jīng)層層落實,實際上只有治保主任一人承擔(dān),導(dǎo)致工作盲區(qū)多,實際成效差。我鎮(zhèn)率先試點網(wǎng)格化管理的六個村居,雖然聘請了6-10個網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助開展安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,但由于缺乏有效的監(jiān)督機制和獎懲機制,導(dǎo)致網(wǎng)格協(xié)管員工作積極性不高,安全生產(chǎn)監(jiān)管隨之懈怠。

三是情況掌握不到位:責(zé)任意識不到位和人員配備不到位的直接后果,就是情況掌握不到位。在我鎮(zhèn)開展的自查自糾活動和市安監(jiān)局開展的督查工作中都發(fā)現(xiàn),許多村(居)安全生產(chǎn)工作推進前緊后松,“一崗雙責(zé)”落實不實不細(xì),檢查排查臺賬不齊不全,有些安全事故發(fā)生很久后鎮(zhèn)村(居)責(zé)任干部才知曉,使得安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成了走過場。

四是宣傳教育不到位。我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳大多停留在掛橫幅、發(fā)傳單,工作開展形式單一,說教重于警示,使得實際覆蓋面不廣,有效接受率不高。特別是針對重點施工企業(yè)和人員密集場所的宣傳不夠,使得安全生產(chǎn)的主體責(zé)任未能廣泛樹立,“安全是最大效益”的理念未能深入人心。

二、下步工作措施

為切實扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不力局面,鎮(zhèn)黨委、政府按照上級有關(guān)創(chuàng)新社會管理模式的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)位于城區(qū)、集聚了全市三分之一人口和大量企業(yè)的現(xiàn)實情況,開門聽取意見,科學(xué)制定方案,形成了針對性、可操作性較強的改進措施:

一是深化認(rèn)識、落實責(zé)任

安全生產(chǎn)是一項循環(huán)往復(fù)、永無休止的工作,不能心存任何僥幸和片刻懈怠,必須持之以恒、精益求精地扎實推進。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》的要求,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,強化鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)村兩級安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)安全生產(chǎn)的總責(zé),我鎮(zhèn)對發(fā)生較大森林火災(zāi)的南崗村,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村兩委干部進行通報批評,并按照《市森林消防管理辦法》規(guī)定,對第一責(zé)任人南崗村主任處以黨內(nèi)警告處分,由此進一步提升了廣大鎮(zhèn)村(居)安全責(zé)任人的履職意識和擔(dān)當(dāng)意識。

二是搭建平臺、創(chuàng)新機制

我鎮(zhèn)將以全面推進社會治理網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)為契機,進一步健全全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化安監(jiān)力量部署,進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全責(zé)任得到有效落實。我鎮(zhèn)將根據(jù)各村居干部職數(shù)劃分125個網(wǎng)格,并明確每個村居干部擔(dān)任一個網(wǎng)格的管理員,承擔(dān)起該網(wǎng)格安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任。網(wǎng)格管理員將利用配發(fā)的智能手機采集生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等工作的隱患信息并當(dāng)天上報,要求其能自行解決的盡快解決,不能解決的由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的上報市安監(jiān)局及相關(guān)部門。我鎮(zhèn)還將力爭協(xié)調(diào)重點企業(yè)自身的隱患排查治理臺賬和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)網(wǎng)格化信息中心并網(wǎng),并將所有排查出的隱患點制成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)地圖,通過GPS定位實時監(jiān)控網(wǎng)格管理員的日常排查情況,再通過網(wǎng)格管理員上報的圖片信息制作動態(tài)的排查、宣傳、整治臺賬,這必將極大地提高對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況的掌控力,促使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在數(shù)字化時代邁上新臺階。

三是注重管理、嚴(yán)格獎懲

我鎮(zhèn)要求網(wǎng)格管理員每天必須到所轄網(wǎng)格打卡簽到,鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心將用GPS定位其巡查軌跡,確保一級隱患點每天必查,二級隱患點三天一查,三級隱患點一周一查,并要求每人每周必須上報兩條有效的安全生產(chǎn)信息或圖片,力爭做到監(jiān)管全覆蓋。為確保網(wǎng)格化管理中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能長期運行,我鎮(zhèn)將專門出臺獎懲措施,對認(rèn)真履職、工作得力的干部和村居予以獎勵;對敷衍塞責(zé),不落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的村居干部,根據(jù)其失職情況及所釀成的后果,實行鎮(zhèn)村兩級大會表態(tài)發(fā)言、取消年終評優(yōu)、下文通報批評,乃至取消下屆參選資格等不同程度的處罰。獎罰分明,立時兌現(xiàn),必將有力地督促安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。

四是立體宣傳、強化預(yù)防

海因里希法則(Heinrich'sLaw)提出,當(dāng)一個企業(yè)有有一起重傷、死亡或重大事故時,背后一般有300起隱患或違章,以及29起輕傷或故障。我鎮(zhèn)將做好預(yù)防工作,實現(xiàn)防微杜漸,力爭把事故扼殺在萌芽。除了利用網(wǎng)格化管理手段開展隱患排查并整治到位,我鎮(zhèn)還將充分利用宣傳手段傳導(dǎo)安全壓力,既要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等媒介,以群眾喜聞樂見的方式,比如講故事說案例,將安全事故的毀滅性壓力傳播到家家戶戶,由此提升群眾的整體安全意識水平,又要面對施工企業(yè)、人員密集場所等重點區(qū)域開展點對點細(xì)致宣傳,使其真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,并強化“安全是最大效益”的自我保護意識。我鎮(zhèn)將通過多管齊下創(chuàng)新宣傳手段,弘揚安全文化,營造全社會關(guān)心安全、參與安全、支持安全的良好氛圍,在潛移默化中做到“人人講安全、事事重安全”。

五是強化演練、提升戰(zhàn)力

我鎮(zhèn)上半年曾組織各村居治保主任參加消防演習(xí),通過演練,真實模擬了事故報警、人員疏散、救援預(yù)案啟動及協(xié)調(diào)開展救援的全過程,使安全生產(chǎn)的一線人員掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能,起到了擴大宣傳的作用。我鎮(zhèn)將按照“平時重監(jiān)管,突發(fā)能應(yīng)急”的要求,充分利用網(wǎng)格化平臺,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故等突發(fā)情況,能在及時發(fā)現(xiàn)并上報信息的同時,通過網(wǎng)格聯(lián)動,在最短時間把鄰近網(wǎng)格的應(yīng)急救援人員、救援物資集結(jié)到位,牢牢把握應(yīng)急救援的黃金時間,積極開展自救互救活動,力求把群眾生命財產(chǎn)損失降到最低。

六是強化督查、注重調(diào)度

要抓好安全生產(chǎn)工作,督查工作必須動真格、出重拳、見實效,我鎮(zhèn)將成立專門的安全生產(chǎn)督查組,對各村居排查、宣傳和整治等工作開展督查。我鎮(zhèn)將創(chuàng)新督查方式,采取全面督查和專項督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、視頻督查與實地督查相結(jié)合等多種方式,督促村居相關(guān)責(zé)任人落實安全責(zé)任,履行《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》承諾;督促各村(居)和重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,進一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實提升應(yīng)急救援能力;督促各村(居)和重點企業(yè)在節(jié)假日和重大社會活動期間,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實加強安全生產(chǎn)工作。我鎮(zhèn)還將建立安全生產(chǎn)每周調(diào)度機制,在每周一早上例會時通報上周安全生產(chǎn)工作開展情況,并對本周的安全生產(chǎn)工作作出新的部署,實現(xiàn)以調(diào)度促進度。另外,鎮(zhèn)黨委每季度將聽取一次安全生產(chǎn)形勢分析,研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。

三、下半年工作表態(tài)

下半年面臨夏秋冬三個季節(jié),影響安全生產(chǎn)的客觀因素增多,特別是夏季有高溫、雷雨、臺風(fēng)等極端天氣,冬季風(fēng)干物燥,歷來是事故的多發(fā)期,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的任務(wù)重壓力大,但我鎮(zhèn)上下將樹立“安全生產(chǎn)大于天”的理念,扎實部署、認(rèn)真履職,以網(wǎng)格化信息的全面推進為契機,加快推進各村(居)建立健全“有平臺、明責(zé)任、全覆蓋、能考核”的安全隱患排查治理體系,繼續(xù)加大對建筑施工企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、煙花爆竹和民爆物品、道路交通、消防安全與森林防火、校園安全以及職業(yè)安全健康領(lǐng)域的工作力度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾生活生產(chǎn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,也為打造活力實力魅力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。