導(dǎo)語(yǔ)：地稅局創(chuàng)新工作開(kāi)展情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年，縣地稅局將“建立國(guó)、地稅聯(lián)合協(xié)作機(jī)制”確定為創(chuàng)新工作，這是總局王軍局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上提出的要求，也是新時(shí)期稅收工作的必然趨勢(shì)。因此，我們緊緊圍繞“服務(wù)更優(yōu)、信息互通科學(xué)準(zhǔn)確、稅收?qǐng)?zhí)法同步規(guī)范”這一新理念，積極協(xié)調(diào)國(guó)稅部門(mén)，進(jìn)行了有益探索，與國(guó)稅局召開(kāi)了5次研討、交流、推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了《縣國(guó)、地稅協(xié)作機(jī)制》，形成了“縱向聯(lián)合、橫向交流、全方位配合”的良性協(xié)作機(jī)制。

一、構(gòu)建聯(lián)合辦稅平臺(tái)，是深化協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)

“手心手背都是肉”，國(guó)、地稅如何深化協(xié)作？需要一個(gè)共同的平臺(tái)?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們?cè)谏钊胙芯刻接懙幕A(chǔ)上，摸索出了“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、三方面協(xié)作”新路子。具體講：一個(gè)中心是指國(guó)地稅齊心協(xié)力以組織收入為中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)；兩個(gè)平臺(tái)是打造一個(gè)聯(lián)合辦稅的實(shí)體平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)共享的信息平臺(tái)；三方面協(xié)作是指日常征管協(xié)作、納稅服務(wù)協(xié)作、稅務(wù)稽查協(xié)作。經(jīng)前期試運(yùn)行，收到了良好效果，先后聯(lián)合開(kāi)展了稅法宣傳、聯(lián)合辦證、委托代征、信譽(yù)等級(jí)評(píng)定、納稅評(píng)估、入戶檢查、非正常戶管理、清繳稅款、稅務(wù)稽查、注銷(xiāo)管理等10項(xiàng)協(xié)作內(nèi)容，形成了嚴(yán)密的聯(lián)合工作鏈條。僅上半年，就聯(lián)辦稅務(wù)登記229戶，聯(lián)合清理非正常戶14戶，共同清繳欠稅200余萬(wàn)元，聯(lián)合稽查稅款60余萬(wàn)元，聯(lián)合征管實(shí)現(xiàn)稅收1580萬(wàn)元，確保地方稅收的增長(zhǎng)，壯大了地方財(cái)力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、搭建聯(lián)合辦稅環(huán)境，是深化協(xié)作機(jī)制的重點(diǎn)

為真正實(shí)現(xiàn)協(xié)作，我們積極整合資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建了聯(lián)合辦稅的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，使協(xié)作機(jī)制得到有效推進(jìn)。

（一）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦稅“一體化”。2014年初，國(guó)、地稅辦稅廳一并入駐縣行政服務(wù)中心，為聯(lián)合辦稅提供了優(yōu)越條件。在我們積極協(xié)調(diào)下，行政中心調(diào)整出一塊200多平的場(chǎng)地由國(guó)、地稅公用，我們又投資14萬(wàn)元安裝了電子顯示屏、宣傳欄、叫號(hào)機(jī)和一套智能辦稅系統(tǒng)由兩家共用。在硬件建設(shè)上，既滿足了聯(lián)合辦稅的需要，又滿足了納稅人“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”的需求。

在抓好硬件聯(lián)合的基礎(chǔ)上，軟件環(huán)境也得到良性合作。一是服務(wù)一個(gè)調(diào)子。國(guó)、地稅共同制定統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)調(diào)子做事，一把尺子量人”，雙方人員共同遵守、共同執(zhí)行。二是考核一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦稅服務(wù)廳人員實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，包括考勤紀(jì)律、著裝禮儀、文明用語(yǔ)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率，等等，考核統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲統(tǒng)一。三是業(yè)務(wù)一個(gè)公開(kāi)。對(duì)納稅人的權(quán)力和義務(wù)、納稅服務(wù)工作規(guī)范等共同公開(kāi)的事項(xiàng)，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)聯(lián)合公開(kāi)。四是稅務(wù)登記一個(gè)原則。對(duì)新辦證納稅人，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)辦證、共同審核、各自錄入”的原則，聯(lián)合受理納稅人稅務(wù)登記辦理申請(qǐng)事項(xiàng)。納稅人只需到國(guó)、地稅其中一個(gè)辦稅窗口申請(qǐng)，由受理窗口核發(fā)一個(gè)聯(lián)合稅務(wù)登記證。五是稅收宣傳一個(gè)步調(diào)。聯(lián)合印發(fā)宣傳資料，聯(lián)合舉行稅法宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)；對(duì)主題和內(nèi)容一致或接近的項(xiàng)目，開(kāi)展稅收政策宣傳解讀日活動(dòng)，聯(lián)合召開(kāi)政策會(huì)，既提升宣傳效果及覆蓋面，又降低了稅收宣傳的運(yùn)營(yíng)成本。六是納稅人權(quán)益一同保護(hù)。國(guó)、地稅部門(mén)聯(lián)合成立“納稅人學(xué)校”，共同開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，聯(lián)合進(jìn)行納稅人滿意度調(diào)查等活動(dòng)，對(duì)征集到的意見(jiàn)建議，整理、分類(lèi)，共同改進(jìn)提高，更好地維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（二）搭建信息共享“新平臺(tái)”。為暢通國(guó)、地稅部門(mén)信息渠道，我們建立了信息定期交換制度。上半年，共對(duì)1500戶納稅人基本登記信息進(jìn)行了交換和比對(duì)，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)基本信息不一致戶221戶、登記狀態(tài)不一致戶71戶，相關(guān)信息全部整改到位，有效加強(qiáng)了稅戶稅源管理。此外，我們還加強(qiáng)了相關(guān)稅種和行業(yè)的涉稅信息比對(duì)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)21戶，補(bǔ)繳地方稅收11萬(wàn)元。同時(shí)，從以下五方面實(shí)現(xiàn)了協(xié)作：一是聯(lián)合納稅評(píng)估。成立國(guó)、地稅聯(lián)合評(píng)估小組，嚴(yán)格按照納稅評(píng)估工作程序和步驟，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一執(zhí)法。二是聯(lián)合信譽(yù)等級(jí)評(píng)定。聯(lián)合成立納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)，共同制訂《共管戶納稅信用等級(jí)評(píng)定試行管理辦法》，真實(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和相關(guān)涉稅信息，共同進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定。三是聯(lián)合開(kāi)展非正常戶管理。按月與國(guó)稅交換非正常戶認(rèn)定信息，實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅同步認(rèn)定非正常戶。此外，開(kāi)展多頭注冊(cè)非正常戶清理，半年來(lái)，已提請(qǐng)國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)作解除非正常戶10戶。四是聯(lián)合稽查。國(guó)、地稅共同建立檢查計(jì)劃備案制，對(duì)涉及雙方業(yè)務(wù)的重點(diǎn)納稅人，成立聯(lián)合檢查組，嚴(yán)格依照法定權(quán)限，法定程序，實(shí)施聯(lián)合檢查，提升了打擊力度。

三、建立聯(lián)合辦稅體系，是深化協(xié)作機(jī)制的保障

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，做任何事情沒(méi)有章程，難以奏效。因此，建立聯(lián)合辦稅體系，是協(xié)作機(jī)制有序推進(jìn)的法寶。一是健全聯(lián)席會(huì)議制度。立足明晰分工職責(zé)，按照縣局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、基層分局建立三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指導(dǎo)，征管部門(mén)負(fù)責(zé)方案的擬定和具體事務(wù)安排，基層管理分局承擔(dān)落實(shí)到戶，形成分管領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)協(xié)調(diào)、征管部門(mén)相互調(diào)度、基層分局共同落實(shí)的三級(jí)聯(lián)席制度。同時(shí)，管理分局結(jié)合自身實(shí)際情況與征管過(guò)程中需要對(duì)應(yīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)作處理的事項(xiàng)，直接與其對(duì)接、商討，在縣局聯(lián)合征管框架下實(shí)施合作，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。二是健全督查考核制度。在聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制定一系列保障聯(lián)合的制度，如《聯(lián)合辦稅數(shù)據(jù)交換制度》、《稅源調(diào)查聯(lián)合工作制度》和《聯(lián)合辦理稅務(wù)登記管理辦法》等一系列制度，使國(guó)、地稅協(xié)作機(jī)制有章可依、有據(jù)可循，保證國(guó)稅、地稅人員切實(shí)執(zhí)行聯(lián)合辦稅各項(xiàng)規(guī)定，不折不扣落實(shí)到位。三是完善協(xié)作檔案。從執(zhí)法程序、工作制度、表證單書(shū)、工作流程等方面，建立了規(guī)范的檔案資料。同時(shí)，制作了聯(lián)合機(jī)制專(zhuān)題片，在當(dāng)?shù)孛襟w廣泛宣傳，提升知名度，受到社會(huì)各界的贊揚(yáng)。

今后，我們以這次會(huì)議為契機(jī)，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，積極探索，勇于創(chuàng)新，將國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅做深、做細(xì)、做強(qiáng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。