森林防火和非法侵占林地清理排查匯報

時間:2022-04-18 09:57:44

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森林防火和非法侵占林地清理排查匯報

一、森林防火情況

去冬今春進入防火期以來,我縣的森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和周密安排下,在州護林防火指揮部的精心指導下,順利完成了去冬今春前階段的森林防火工作,確保了無森林火災發(fā)生?,F(xiàn)將我縣在防火期前階段的防火工作簡要匯報如下:

(一)全面落實行政首長負責制,層層簽訂森林防火責任書。

2014年11月6日召開全州森林防火會以后,我縣領(lǐng)導高度重視,縣委書記和縣長在各類會議上均一再部署和強調(diào)森林防火工作。11月8日我縣立即召開了全縣森林防火會,傳達了全州森林防火會議精神,部署了去冬今春全縣的森林防火工作,全面落實了行政首長負責制,與州人民政府簽訂了《天然林保護工程森林防火目標管理責任書》1份;與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畢棚溝旅游公司、各林區(qū)施工單位簽訂了森林防火目標管理責任書23份;鄉(xiāng)與各村簽訂森林防火責任狀81份;家長包全家森林防火責任卡9000余份;在全縣的森林防火工作會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就立即召開了鄉(xiāng)一級森林防火工作會議,將州、縣森林防火工作會議精神傳達到了村一級。簽訂了森林防火責任書;并把森林防火責任同集體林管護經(jīng)費有機結(jié)合起來,參會人員涉及所有村級大三職和小四職干部,與各村簽訂森林防火責任書,再由村干部召村民大會,簽訂家長包全家森林防火責任卡,真正將森林防火工作落實到了山頭和人頭,保證了防火期內(nèi)無火情發(fā)生。

(二)重火災預防,強防火宣傳

首先,進入防火期后,我縣就立即開展了聲勢浩大的森林防火宣傳工作,通過移動短信平臺在節(jié)假日及高火險時段向全縣人民提示進入防火期后嚴禁野外用火,每天在有線電視臺黃金時段播出森林防火公益廣告15秒。到目前為止出動森林防火宣傳車共計110次,通過“五下鄉(xiāng)”“法制宣傳日”等大型活動在全縣范圍內(nèi)宣傳森林防火3次,與川西林業(yè)局舉辦大型森林防火應(yīng)急演練1次,張貼森林防火宣傳標語4000余份。發(fā)放《省森林防火條例》600本,森林防火宣傳掛歷1000份,森林防火宣傳拉頁10000份,發(fā)放森林防火入戶通知書9000余份,發(fā)放中小學生宣傳手冊5000本;在宣傳內(nèi)容上形式多樣,突出抓好《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳,重點抓好媒體宣傳、主題宣傳;大力營造“森林防火,人人有責”的森林防火意識,增強全縣人民“隱患險于明火,防范勝于救災”觀念,強化全民森林防火氛圍,有效地維護了社會和諧穩(wěn)定。

(三)狠抓聯(lián)防工作、確保區(qū)域平安

為保護好邛崍山系生態(tài)環(huán)境,積極參加邛崍山系十縣聯(lián)防會議和邛崍山系十一鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防會議,交流防火工作經(jīng)驗,安排聯(lián)防工作,簽訂聯(lián)防公約,認真總結(jié)在保護森林資源、預防森林火災、維護林區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟等方面的成功經(jīng)驗,經(jīng)過各成員單位的共同努力,實現(xiàn)了邛崍山系整個聯(lián)防區(qū)域無較大森林火災的目標,有效保護了邛崍山系野生動植物資源和大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)的安全,為我縣森林防火從預防到撲救提供了先進技術(shù)和經(jīng)驗。

地方各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和川西林業(yè)局各個林場舉辦的聯(lián)防覆蓋全縣,轄區(qū)內(nèi)共有4個片區(qū)聯(lián)防,每年進入防火期后,各個片區(qū)相繼召開聯(lián)防會議,落實聯(lián)防任務(wù),簽訂聯(lián)防公約,參加聯(lián)防會議的人員涉及到村上的三職干部,為我縣森林防火工作創(chuàng)造了最實在的基層基礎(chǔ),有效的實現(xiàn)了我縣森林防火從地方到川西林業(yè)局聯(lián)防聯(lián)保的共同護林聯(lián)防機制。為我縣的森林防火提供了一道地方和川西基層聯(lián)保屏障。

(四)重巡查、排隱患、狠抓火源管理

我縣每年年底都會積極組織開展森林火災隱患排查工作,重點對火災多發(fā)區(qū),林農(nóng)交錯地帶,有林風景名勝區(qū),國家級、省級自然保護區(qū),林場,林區(qū)作業(yè)單位,林區(qū)輸電線路等進行詳細的排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題立即落實人員解決,把各項隱患排除在萌芽狀態(tài)。去冬今春我縣在森林火險隱患大排查專項行動中,查處一起火災隱患,整改一起;同時,我縣狠抓野外火源管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村組為單位劃分了森林防火責任區(qū),在每塊責任區(qū)均落實了責任領(lǐng)導及包干責任人。在重點防火期和特殊時期,要求責任領(lǐng)導必須在責任區(qū)值守,包干責任人必須每天巡查到最邊遠村,并要求做好巡查記錄。在進入森林防火期與春節(jié)前等重點防火時段,縣政府分管領(lǐng)導帶領(lǐng)指揮部成員單位對全縣森林防火工作進行了多次專項督查,進一步提升了防火意識,加大了督查力度。

(五)抓能力建設(shè),重隊伍建設(shè)

提升防火能力建設(shè),充分利用災后重建項目、重點火險區(qū)綜合治理項目、省級森林防火財政專項資金完善森林防火辦公室預警監(jiān)測和撲火指揮設(shè)施配備;除原有施設(shè)和撲火裝備外,今年通過省級財政撲火能力建設(shè)新增撲火物資:10kw發(fā)電機2臺,高壓細水霧滅火水機2臺,油鋸100臺,滅火器500個,滅火拍100把,撲火單兵裝備100套;在防火物資管理上嚴格做到登記造冊、分類存放、專人管理、存取方便,確保應(yīng)急需要,物資保障能力得到進一步提升。

狠抓撲火隊伍建設(shè),根據(jù)《省森林消防撲火隊伍建設(shè)管理辦法》規(guī)定,我縣組建了兩支專業(yè)撲火隊共計100人,縣林業(yè)局一支75人,川西林業(yè)局一支25人,此外,還組建有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成的半專業(yè)撲火隊15支735人;以農(nóng)村應(yīng)急民兵組成的義務(wù)撲火隊81支撲火4050人,撲火隊伍實現(xiàn)了從縣城到鄉(xiāng)村全覆蓋;一有火情,可迅速實現(xiàn)“打早、打小、打了”;加強撲火隊伍能力建設(shè),我縣專業(yè)撲火隊建設(shè)堅決從撲火實戰(zhàn)需要出發(fā),通過各種培訓、演練、會議,組織隊員學習識圖用圖、滅火機具操作、故障維修、通訊器材使用等有關(guān)知識,開展各種山火撲滅模擬演練,分析撲火戰(zhàn)例,強化體能訓練等,使專業(yè)撲火隊伍建設(shè)逐步規(guī)范化、制度化和科學化,戰(zhàn)斗力明顯增強,處置突發(fā)火情能力有效提高。

(六)抓紀律,嚴格帶班和值班制度

我縣在森林防火期內(nèi)嚴格實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度及森林火災歸口上報制度等各項制度,科學調(diào)度,及時處置火情,確保政令暢通。對衛(wèi)星監(jiān)測反饋的熱點及群眾舉報的情況,及時將有關(guān)情況上報上級有關(guān)部門和領(lǐng)導;專業(yè)森林撲火隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備。一旦發(fā)生森林火災,主要領(lǐng)導立即趕赴火場,成立臨時指揮部,迅速組織力量進行撲救,確保實現(xiàn)“打早、打小、打了”,最大限度地減少損失。對因有火不報、大火小報造成損失的,嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

(七)我縣森林防火工作存在的不足

我縣雖然在森林防火工作中取得了一定的成績,但與上級對森林防火的要求還有較大距離,主要表現(xiàn)在:1、燒田邊地腳等生產(chǎn)性用火及民俗、民風用火屢禁不止,火源管理有待進一步加強;2、林區(qū)內(nèi)輸電線路老化及用電存在較大的火災隱患,還應(yīng)繼續(xù)整改排險;3、基層撲火器具缺乏,撲火能能力建設(shè)有待進一步提高。

二、非法侵占林地清理排查情況

為認真貫徹落實等中央領(lǐng)導的重要批示精神和省廳《關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項行動的通知》要求,我縣縣委、政府高度重視,庚即安排部署全縣的相關(guān)工作,并立即織相關(guān)人員對通知要求進行認真研討和學習,落實部署。全縣對非法侵占林地清理排查專項行動工作已基本完成,現(xiàn)將本次工作開展落實等情況匯報如下:

(一)安排部署

按照通知要求和我縣的實際情況,11月14日制定了《林業(yè)局非法侵占林地清理排查專項行動工作方案》,同時成立了以局主要領(lǐng)導為組長的專項行動小組,及時以文件形式下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層場站和森林公安派出所,要求認真宣傳,貫徹落實。11月15日至12月10日,領(lǐng)導小組成員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、自然保護區(qū)和重點建設(shè)單位開展全面清理排查。

(二)主要做法

首先,通過多種形式廣泛開展宣傳,營造氛圍,將本次清理工作要求規(guī)定全面深入傳達到相關(guān)業(yè)主、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾。其次,開展全面梳理工作,領(lǐng)導小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保護區(qū)、林場、施工單位就2006年以來的所有征占用林地工程項目進行了一次重新梳理,其中立項項目38個,非項目1個。特別是對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、重點項目進行了重點排查。其三、嚴格查處違規(guī)違法行為,主要清查內(nèi)容為:手續(xù)是否齊備,征占面積、位置、歸還時間等是否與審批內(nèi)容要求吻合,補償是否到位。對本次梳理中發(fā)現(xiàn)的問題,認真核實、核準,并做了詳細調(diào)查統(tǒng)計臺賬,當事人和參與調(diào)查人員現(xiàn)場簽字認可。然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果,該整改的及時整改,該處罰的進行處罰,該立案的立案處理,實現(xiàn)了清理排查的重要目的。

(三)排查結(jié)果

經(jīng)過歷時一個多月的清理排查,結(jié)合上半年清理排查結(jié)果,此次清理發(fā)現(xiàn)以下問題:。

(四)案件查處情況

按照《中華人民共和國森林法實施條例》的相關(guān)規(guī)定,由森林公安局和資源林政股聯(lián)合對這幾個非法占用林地的建設(shè)單位進行了處理和整改。目前結(jié)案兩起,還有兩起還在處理過程中。具體數(shù)據(jù)情況詳見處罰卷宗。

(五)長效機制建立情況

為有效預防和打擊非法侵占林地行為,成立有專門的森林公安局,下設(shè)二個森林派出所。有縣資源林政股,片區(qū)有四個林業(yè)工作站,兩個林場。林區(qū)都聘有森林管護員。村董事會有專職森林管護員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)專職鄉(xiāng)長和林政員。并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、戶進行了森林管護責任書的層層簽定。林業(yè)案件舉報電話家喻戶曉,確保了森林資源安全的監(jiān)管力度和信息暢通。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,及時處理,絕不姑息,該機制的建立,有效遏制了我縣林業(yè)案件的發(fā)生,生態(tài)建設(shè)得以平穩(wěn)發(fā)展。尊敬的劉廳長及檢查組的各位領(lǐng)導,我縣森林防火和非法侵占林地清理排查工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些不足和問題,在下一步工作中,我們將按照各位領(lǐng)導在這次檢查中指出的問題和提出的意見,認真整改,狠抓落實,進一步做好森林防火和非法侵占林地清理排查工作。