導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)救助制度改革進(jìn)展情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、涉及民政社會(huì)救助改革情況

1、城鄉(xiāng)低保制度

城鄉(xiāng)低保制度不斷修改完善，我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由2007年的175元/月，693元/年，調(diào)整到現(xiàn)在的340元/月，2300元/年。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保核查，開(kāi)發(fā)了低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)系統(tǒng)軟件，對(duì)低收入家庭的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)提供了保障，確保我縣低保的公開(kāi)、公正、公平，動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度

全額資助農(nóng)村低保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；部分資助城市低保對(duì)象參加城市居民一般醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象，城市三無(wú)供養(yǎng)對(duì)象，因病住院治療，除新農(nóng)合，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，一站式救助后，實(shí)行全額救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，除新農(nóng)合、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外，還可以通過(guò)一站式給予二次救助。對(duì)因患重特大疾病的家庭實(shí)施大病醫(yī)療救助，最高封頂線(xiàn)由2008年3000元調(diào)整為現(xiàn)在的20000元。

3、臨時(shí)救助制度

歷史以來(lái)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助都在開(kāi)展，但都未出臺(tái)規(guī)范性文件，救助程序不規(guī)范，且救助隨意性較大，救助金額少；2014年2月各級(jí)政府出臺(tái)了規(guī)范性城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助制度，規(guī)范了臨時(shí)救助申辦程序，建立了臨時(shí)救助專(zhuān)項(xiàng)資金明確了救助標(biāo)準(zhǔn)。我縣確定了最高救助封頂線(xiàn)為3000元。解決了困難群眾突發(fā)性救急救難問(wèn)題。

3、農(nóng)村五保、孤兒、城市三無(wú)救助制度。

我縣加大了養(yǎng)老院、福利院、救助站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府資金支持力度，完善管理制度。2008年以前農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為分散130/月、集中170/月，孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為300/月，“城市三無(wú)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為175/月。調(diào)整為現(xiàn)在的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分散300/月、集中320/月，孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為678/月，“城市三無(wú)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為340/月。并建立了自然增長(zhǎng)機(jī)制。

二、存在問(wèn)題

1、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，低保差異較大。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃。通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等，國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的實(shí)惠。

2、社會(huì)救濟(jì)觀(guān)念存在偏差。一是貧困者在需要救助時(shí)難于啟齒，不敢維護(hù)自己的受助權(quán)；二是一些城鄉(xiāng)居民把城鄉(xiāng)低保當(dāng)成國(guó)家發(fā)放的福利，覺(jué)得自己困難與否都該享受低保補(bǔ)助。

3、救濟(jì)資金投入不足，社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展不足，救濟(jì)水平偏低。

現(xiàn)在我縣的低保標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民人均收入2300元/年，城市低保為人均收入340元/月，雖然這一標(biāo)準(zhǔn)較前幾年在逐步提高，但仍然遠(yuǎn)低于城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)水平。

三、建議意見(jiàn)

1、進(jìn)一步提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合理分配、提高救濟(jì)資金，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障無(wú)差異。

2、完善社會(huì)救濟(jì)立法，把社會(huì)救濟(jì)提升到法律的層次，改變?nèi)嗣袢罕姷纳鐣?huì)救濟(jì)觀(guān)念，完善與社會(huì)救濟(jì)相關(guān)的法律條款，構(gòu)造一個(gè)系統(tǒng)化，科學(xué)化的社會(huì)救助體系。

3、動(dòng)員社會(huì)力量，加大政府與民間組織的合作，政府部門(mén)體現(xiàn)的是法定與主導(dǎo)的責(zé)任，民間組織更多體現(xiàn)的是道義與補(bǔ)充的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，有利于整個(gè)社會(huì)的慈善環(huán)境和社會(huì)救濟(jì)體系的完善。鼓勵(lì)民間組織以自命名的方式設(shè)立慈善基金，增強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)的多樣性。