鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作匯報
時間:2022-10-31 02:45:45
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2017年-2020年,區(qū)對口扶持鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅,為區(qū)加深對鎮(zhèn)的了解,科學(xué)決策幫扶事宜,實(shí)現(xiàn)幫扶成效最大化,現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作情況匯報如下:
一、精準(zhǔn)脫貧工作情況
(一)全鎮(zhèn)基本情況。鎮(zhèn)2015年底由鄉(xiāng)和鄉(xiāng)合并而成,位于縣城郊區(qū),分別與本縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比鄰,與省來縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,既是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),又是省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府距縣城7.5公里。鎮(zhèn)域面積121平方公里,轄19個村和2社區(qū)居委會,共有3.03萬人,有9個貧困村,有建檔立卡貧困戶2126戶6425人(動態(tài)數(shù)據(jù))。
(二)致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮(zhèn)耕地面積24988畝,人均耕地0.82畝,人均種植收入只有2000元。二是勞動能力不強(qiáng)。現(xiàn)有勞動力1.8萬人,文化素質(zhì)普遍不高,部分勞動力身體素質(zhì)不太好,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力不強(qiáng)。
(三)脫貧工作規(guī)劃。
1、脫貧目標(biāo)。一是貧困戶脫貧。力爭除社會兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧(2014年-2016年已脫貧2386人,2017年脫貧933戶3597人(動態(tài)數(shù)據(jù))),確?!耙怀^、兩不愁、三保障”,即所有脫貧戶人均收入超過貧困線(其中超過貧困線1000元以內(nèi)貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%);所有脫貧戶不愁吃、不愁穿;所有脫貧戶子女完成義務(wù)教育有保障,基本醫(yī)療有保障,住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個貧困村全部退出,確?!皟赏晟?、一達(dá)到、一控制”,即基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善;集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上;貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產(chǎn)業(yè)幫扶。每個村(社區(qū))確立1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),辦1個示范園(點(diǎn)),支持企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對貧困戶人均投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金2000元。每個貧困村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金270萬元。二是醫(yī)療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農(nóng)合費(fèi)用,住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到85%,重大疾病個人自付費(fèi)用無力承擔(dān)的全額救助。三是教育助學(xué)。對所有貧困戶適齡學(xué)生予以資金幫扶,每年幫扶學(xué)前兒童1000元、小學(xué)生1500元、初中生2000元、高中生2500元,大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務(wù)輸出。提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn),提供就業(yè)信息,每人提供交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”(不通路、不通水)或地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的74戶301人(動態(tài)數(shù)據(jù))實(shí)行易地扶貧搬遷,2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶(動態(tài)數(shù)據(jù))貧困戶的危房實(shí)施改造,D級危房予以新建,其他級別危房予以修繕,2017年全部完成。七是生態(tài)補(bǔ)償。10543畝生態(tài)林每年每畝補(bǔ)助14.5元,從貧困戶中聘請護(hù)林員55人,年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元,可貸款3年自主發(fā)展,財政貼息;也可入股惹巴拉開發(fā)公司3年,每年分紅2000元,由公司償還本息。九是社會兜底。對無法脫貧的142戶427人實(shí)行兜底,每人每月220元。十是完善公共服務(wù)。每個村(社區(qū))投入100萬元新建村級公共服務(wù)平臺(含村部、文化廣場、圖書室、醫(yī)務(wù)室、電教室、籃球場等),2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫(yī)院,擴(kuò)建1所學(xué)校。十一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。每個貧困村投入270萬元,非貧困村(社區(qū))投入100萬元,用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個村(社區(qū))派駐1個工作組,主要負(fù)責(zé)整村(社區(qū))的扶貧規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資料匯總和對結(jié)對幫扶干部的管理。十三是結(jié)對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結(jié)對幫扶,每月上門幫扶交流溝通不少于2次,全年不少于30次。發(fā)動企業(yè)、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會人士重疊結(jié)對幫扶200戶以上。
(四)脫貧有利因素。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全縣中上游,2016年農(nóng)村居民人均可支配收入7892元,比全縣人均7632元高260元,主要收入來源是種植、養(yǎng)殖、商業(yè)、務(wù)工。二是基礎(chǔ)設(shè)施有一定支撐。境內(nèi)有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個村(社區(qū)),基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。所有村(社區(qū))都完成了農(nóng)網(wǎng)改造,絕大部分農(nóng)戶通了自來水(未凈化)。三是資源開發(fā)有一定潛力。全鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富,與縣內(nèi)幾大景區(qū)在同一交通線上,生態(tài)旅游有發(fā)展?jié)摿?。中國消費(fèi)寶集團(tuán)投資2億元開發(fā)含鍶弱堿性礦泉水,擬于2017年建成投產(chǎn),預(yù)計年產(chǎn)值2億元。如資源成功開發(fā),可帶動就業(yè),增加收入。
二、請求區(qū)支持事項
(一)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、請求支持百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百合是鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植面積穩(wěn)定在1.6萬畝,有1家省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)(百合加工),有7個百合銷售專業(yè)合作社,67個百合加工點(diǎn),是全縣百合交易中心,年交易額6億元以上。一是百合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。該項目集加工、倉儲、交易、展示、物流等于一體,投資1.4億元,占地300畝,選址鎮(zhèn)村,請求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計、土地報批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持,力爭2017年完工,建成全國最大的百合交易中心,建成后在資本和企業(yè)引進(jìn)上大力支持。二是百合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。該項目投資0.6億元,請求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計上予以支持,推動規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是喜樂百合有限責(zé)任公司發(fā)展。該公司是我鎮(zhèn)唯一的1家省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),請求區(qū)在技術(shù)上予以支持,拓寬其生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)展成為國家級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小,請求區(qū)支持百合產(chǎn)品與區(qū)各超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場的直接對接,逐步拓展長沙銷售市場。
2、請求支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。鎮(zhèn)庫區(qū)、龍?zhí)逗恿饔?、沙子坡林場三大板塊生態(tài)資源豐富,目前已有社會資本進(jìn)入開發(fā),但規(guī)模較小,請求區(qū)在資源評估、規(guī)劃建設(shè)上予以支持,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。
3、請求支持縣工業(yè)園新區(qū)落戶。我縣原工業(yè)集中區(qū)已不能滿足工業(yè)發(fā)展需要,擬新選址建工業(yè)園新區(qū)。目前縣初步選址有3處,我鎮(zhèn)紅石村最有競爭力,請求區(qū)支持我鎮(zhèn)向縣爭取落戶鎮(zhèn)。
(二)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、請求支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)是我縣唯一的衛(wèi)星鎮(zhèn),已納入縣重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。一是至縣城道路。該道路長7公里,寬18米,投資1億元。請求區(qū)在工可批復(fù)、初設(shè)、土地報批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持。二是集鎮(zhèn)擴(kuò)容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里,投資580萬元實(shí)施2條街道房屋立面改造,投資100萬元新建1個文化廣場,投資50萬元新建1座鎮(zhèn)公交車站,投資150萬元新建2個垃圾處理中心,請求區(qū)全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里,請求區(qū)在土地報批協(xié)調(diào)上予以支持,并支持部分資金。
2、請求支持幫扶村建設(shè)。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個村級公共服務(wù)平臺,請求區(qū)全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個村組級公路、戶間道15公里,請求區(qū)全額援建。
(三)支持民生事業(yè)發(fā)展。
1、請求支持教育事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建。鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建工程投資460萬元,2017年完工,請求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計上予以支持。二是提高教育質(zhì)量。鎮(zhèn)共有公立中學(xué)2所、小學(xué)2所、幼兒園1所,教學(xué)質(zhì)量不佳,教育經(jīng)費(fèi)緊缺,請求區(qū)在教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學(xué)生。請求區(qū)發(fā)動慈善機(jī)構(gòu)、社會愛心人士每年資助100名貧困學(xué)生。
2、請求支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中心醫(yī)院新建。項目投資850萬元,2017年動工,2018年完工,請求區(qū)在土地報批協(xié)調(diào)上予以支持。二是提高醫(yī)療水平。鎮(zhèn)中心醫(yī)院、醫(yī)院、各村衛(wèi)生室醫(yī)療水平不高,請求區(qū)在醫(yī)生進(jìn)修、專家巡診、對口坐診、遠(yuǎn)程診療等方面予以適當(dāng)支持。
(四)支持人力資源開發(fā)。
1、請求支持勞務(wù)輸出。鎮(zhèn)貧困家庭外出務(wù)工1147人(動態(tài)數(shù)據(jù)),年人均收入3.5萬元,只要1人務(wù)工可全家脫貧。請求區(qū)為鎮(zhèn)有意愿的貧困勞動力實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)并提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
2、請求支持干部隊伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)派駐工作組。請求區(qū)在派駐工作組人員中安排規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域、工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干部各1名并在我鎮(zhèn)黨委政府掛職任班子成員,彌補(bǔ)我鎮(zhèn)班子知識結(jié)構(gòu)缺陷,幫助指導(dǎo)我鎮(zhèn)推動相關(guān)工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區(qū)每年接受鎮(zhèn)一定數(shù)量的鎮(zhèn)村兩級干部掛職鍛煉,接受新理念,學(xué)習(xí)新的方法,借鑒新的經(jīng)驗,以全面提升我鎮(zhèn)干部能力素質(zhì),提升我鎮(zhèn)工作水平。
(五)支持建立對口幫扶制度機(jī)制。
1、請求建立領(lǐng)導(dǎo)視察機(jī)制。請求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)視察工作,主要領(lǐng)導(dǎo)4年內(nèi)最好確保1次,分管領(lǐng)導(dǎo)最好確保1年1次。
2、請求建立定期研究對口扶持工作機(jī)制。請求區(qū)1年最好確保研究2次對口扶持工作(年初制定規(guī)劃1次,年末驗收考核1次),重大工作適時研究,最好確保1年聽取1次鎮(zhèn)工作匯報。
3、請求建立全覆蓋幫扶機(jī)制。請求區(qū)對鎮(zhèn)21個村(社區(qū))全覆蓋幫扶,下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2017年對口幫扶18個村,每個村幫扶資金100萬元(資金可沖抵區(qū)4000萬元總量)。
4、請求建立資金管理制度。請求區(qū)出臺對口扶持鎮(zhèn)資金管理相關(guān)辦法,以區(qū)或派駐工作組為主,鎮(zhèn)協(xié)助,確保資金使用安全和發(fā)揮效益。
5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區(qū)出臺派駐工作組的管理、考核等相關(guān)制度,以區(qū)為主,鎮(zhèn)協(xié)助。
三、鎮(zhèn)承接區(qū)對口扶持工作打算
(一)目標(biāo)。
1、實(shí)現(xiàn)跨越。鎮(zhèn)主動作為,在區(qū)的扶持下,經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,2017年全面脫貧,2020年同步實(shí)現(xiàn)小康。
2、成為標(biāo)桿。鎮(zhèn)積極配合,使區(qū)援建項目和對口幫扶工作進(jìn)度最快,形象最佳,效果最實(shí),口碑最好,成為長沙市17個對口幫扶單位中的標(biāo)桿。
3、樹立豐碑。鎮(zhèn)認(rèn)真參謀,使區(qū)援建的每一項目和對口幫扶的每一項工作都成為功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳,讓人民永遠(yuǎn)銘記區(qū)的恩情,在人民心中樹立一座區(qū)真情幫扶的不朽豐碑。
(二)措施。
1、專班對接服務(wù)。鎮(zhèn)組建專門的工作班子,承接好區(qū)的對口扶持工作,確保工作落到實(shí)處。為區(qū)派駐工作組搞好服務(wù),提供良好的工作和生活環(huán)境,堅決確保隊員生活不出格,安全不出事,工作不筐瓢。
2、承擔(dān)常規(guī)工作。扶貧和援建項目的一般性常規(guī)工作一律由鎮(zhèn)工作人員承擔(dān),切實(shí)為區(qū)派駐工作組減輕工作量和工作壓力,確保工作組集中精力抓大事。
3、全力優(yōu)化環(huán)境。鎮(zhèn)全面承擔(dān)區(qū)援建項目的環(huán)境優(yōu)化工作,確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉潔萬無一失,樹一流形象,出一流成效。
4、援建項目冠名。凡是區(qū)全額或者部分出資援建項目均在建筑物顯著位置標(biāo)識“長沙市區(qū)援建”,無法標(biāo)識的一律用“”冠名,如“街”等。
5、強(qiáng)化輿論宣傳。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)縣、州新聞媒體,大力宣傳區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、人民的真情、隊員的付出、資金的投入、項目的建設(shè)、工作的成效等。配合區(qū)做好長沙方面及更高層次媒體的宣傳工作。