“七五”普法工作推進(jìn)情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-17 04:09:05
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2016年來(lái),全區(qū)“七五”普法工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的大力參與下,按照中、省、市的統(tǒng)一部署安排,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),普治并舉,打造了一批有特色、有亮點(diǎn)的法治建設(shè)“細(xì)胞”,推動(dòng)了法治環(huán)境的改善,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)我就“七五”普法推進(jìn)情況作如下匯報(bào):
一、主要工作及成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)普法責(zé)任,健全法治宣傳教育機(jī)制。一是推動(dòng)落實(shí)“七五”普法工作。制發(fā)了《第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃》,明確了在新時(shí)期全區(qū)法治宣傳教育的總體目標(biāo)、重點(diǎn)對(duì)象、具體要求。編制“七五”普法讀本,舉辦“七五”普法啟動(dòng)儀式,全面展開(kāi)“七五”普法工作,并按照人均0.1-0.15元標(biāo)準(zhǔn)將其寫(xiě)入“七五”普法規(guī)劃。二是健全落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。對(duì)全區(qū)47個(gè)重點(diǎn)普法部門(mén)宣傳內(nèi)容和時(shí)段進(jìn)行了細(xì)化,建立工作聯(lián)系機(jī)制,明確責(zé)任主體,切實(shí)打破普法宣傳存在的局限性,真正將工作落實(shí)到相應(yīng)執(zhí)法部門(mén)和具體責(zé)任人員,在全區(qū)范圍內(nèi)形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局,并將普法工作落實(shí)情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。三是抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭推進(jìn)法治建設(shè)。將法治建設(shè)作為事關(guān)全局的重大工作,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。制定《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)十項(xiàng)措施》,明確對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)做出要求。四是樹(shù)立選人用人“法治導(dǎo)向”。推行法治考評(píng)和法治檔案制度,把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,全區(qū)科級(jí)干部法治考評(píng)、年度述法實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)科級(jí)以上干部均建立法治檔案,在領(lǐng)導(dǎo)班子配備及干部選拔任用時(shí),優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
(二)傾力隊(duì)伍打造、深化法治宣傳,提升全民法律素養(yǎng)。一是強(qiáng)化法治宣教隊(duì)伍建設(shè)。組建“七五”普法講師團(tuán),推動(dòng)全民普法教育不斷深入開(kāi)展。我區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān),帶頭深入村(社區(qū))和聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展宣講80余次;從區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委政研室、區(qū)委黨校、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局等7個(gè)部門(mén)抽調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和宣講骨干組建“學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神區(qū)委宣講團(tuán)”,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展宣講活動(dòng)120余次;利用“農(nóng)民夜校”等學(xué)習(xí)陣地,組織政法干警、律師、法律服務(wù)工作者為村民上法治課,深入基層開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講160余場(chǎng)次,發(fā)放《“農(nóng)民夜?!狈ㄖ谓滩摹?00余冊(cè);組建“巾幗法治宣講隊(duì)”開(kāi)展校園巡回宣講10余場(chǎng)次;建立法律服務(wù)小分隊(duì)12支,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”700余人,全區(qū)48所中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%。二是持續(xù)深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,分年出臺(tái)普法工作計(jì)劃,對(duì)法治示范創(chuàng)建、法治文化繁榮、新媒體建設(shè)等作出具體安排部署,編制“法律七進(jìn)”宣傳讀物10余種,利用3.8、3.15、6.26、12.4等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入農(nóng)村、社區(qū)、單位、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)150余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料7萬(wàn)余份,惠及群眾8萬(wàn)人次,提高了廣大干部群眾的法治認(rèn)同感。
(三)加強(qiáng)文化建設(shè)、拓展法治陣地,營(yíng)造濃厚法治氛圍。一是充分運(yùn)用新媒體技術(shù)加強(qiáng)法治宣傳。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”工程,開(kāi)設(shè)“法治網(wǎng)”,法治信息3500余條。在綜合頻道、FM102.9頻率開(kāi)設(shè)《法治》《陽(yáng)光》專題欄目,以案說(shuō)法,深度解讀與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在《新聞》開(kāi)設(shè)小專欄《加強(qiáng)法治文化建設(shè)推進(jìn)依法治區(qū)》,全面深入報(bào)道我區(qū)法治宣傳教育的重要新聞、典型人物和經(jīng)驗(yàn)做法,截止目前共播發(fā)普法相關(guān)動(dòng)態(tài)消息75條次;《???、今日微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)《法治》專欄,共刊發(fā)相關(guān)稿件、公益廣告60余條。二是進(jìn)一步拓展法治文化陣地。探索“法治+旅游”模式,推進(jìn)法治進(jìn)景區(qū)工作,在龍鳳古鎮(zhèn)旅游景區(qū)打造區(qū)法治文化公園。投入資金120余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保升鄉(xiāng)法治文化長(zhǎng)廊、升級(jí)打造職校、天宮廟小學(xué)青少年法治教育基地。按照“法治+德治+自治”模式,在村民聚集點(diǎn)設(shè)立法治宣傳欄或黑板報(bào),建立法律圖書(shū)角,打造法治文化庭院,將法治元素融入群眾生活。三是開(kāi)展“校園法治文化建設(shè)年”活動(dòng)。通過(guò)校刊、模擬法庭、法治講座、知識(shí)競(jìng)賽、微課堂、征文等多種形式對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法治教育。把傳統(tǒng)媒體與微博、微信、QQ等新興媒體緊密結(jié)合,將法治元素與時(shí)尚、藝術(shù)元素高度融合,不斷提升青少年法治宣傳教育的感染力。成功組織召開(kāi)“校園法治文化建設(shè)年”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和成果展示會(huì)。相繼在《法制報(bào)》、《周刊》、教育微信平臺(tái)等媒體上刊發(fā)報(bào)道工作信息120余篇。四是加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作。將法治宣傳教育融入到豐富多彩的文化載體中,制作《歡顏》等法治微電影5部,編排小品《尋醫(yī)》等法治文藝節(jié)目3個(gè),組織文藝小分隊(duì)深入基層,開(kāi)展巡演活動(dòng)10場(chǎng)次,服務(wù)群眾2000余人。
(四)助推法治扶貧、創(chuàng)新工作舉措,培育法治新特色。一是大力推動(dòng)法治保障脫貧攻堅(jiān)。成立由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)成員單位參與的法治保障脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治保障服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,加大司法救助和法律援助力度,落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)制度”,加強(qiáng)黨紀(jì)和司法監(jiān)督;制發(fā)《法治助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,圍繞“治安防得牢、糾紛調(diào)得好、風(fēng)險(xiǎn)控得住、法律服務(wù)優(yōu)”的目標(biāo),將綜治中心建設(shè)、農(nóng)村“雪亮”工程、基層司法服務(wù)、信訪維穩(wěn)、基層自治、權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)工作全面融入,打造法治保障脫貧攻堅(jiān)“1234”工程;在河沙鎮(zhèn)梓桐村和永興鎮(zhèn)明鏡村打造兩處樣板工程,分別側(cè)重“感恩教育”和“依法維護(hù)各方權(quán)益”兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),切實(shí)將法治元素融入群眾生活。二是創(chuàng)新法治顧問(wèn)組團(tuán)服務(wù)。針對(duì)基層法律專業(yè)人才不足的問(wèn)題,試點(diǎn)創(chuàng)新“法律顧問(wèn)+公益法治顧問(wèn)”服務(wù)制度,整合全區(qū)79名通過(guò)司法考試取得法律資格證書(shū)的機(jī)關(guān)事業(yè)干部和現(xiàn)聘請(qǐng)的法律顧問(wèn),構(gòu)成法治顧問(wèn)組團(tuán)人員來(lái)源,通過(guò)分組打包下派到基層,提供法律咨詢、非密級(jí)合法性審查、法律講座、行政應(yīng)訴、基層法治建議等服務(wù),同時(shí)開(kāi)展法治宣傳和參與人民調(diào)解工作,目前已經(jīng)組織7名法治顧問(wèn)在永興鎮(zhèn)展開(kāi)組團(tuán)服務(wù)試點(diǎn),接下來(lái)將根據(jù)實(shí)際需求不斷完善更新,取得實(shí)效后將在全區(qū)進(jìn)行推廣。三是探索“三長(zhǎng)”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。在龍鳳鎮(zhèn)創(chuàng)新警長(zhǎng)+村長(zhǎng)+司法所長(zhǎng)的“三長(zhǎng)”矛盾糾紛多元化解調(diào)處新機(jī)制,把矛盾糾紛排查、調(diào)解納入“村長(zhǎng)、警長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)”日常工作內(nèi)容,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)分析不穩(wěn)定因素,根據(jù)輕重緩急分類調(diào)處,確定“三長(zhǎng)”聯(lián)合接訪調(diào)處日,最大限度防止重大群體性事件及其他不穩(wěn)定事端發(fā)生,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)“保穩(wěn)定”到主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變,為竭力從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛,走出了一條特色化矛盾糾紛調(diào)解的新路子,目前、該鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。
二、存在問(wèn)題及原因
一是個(gè)別單位和部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)法治宣傳教育工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有從全面依法治國(guó)戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)其重要性和必要性,未能有計(jì)劃、有目的地主動(dòng)開(kāi)展普法工作,缺乏常抓不懈的意識(shí)。二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制措施不力。個(gè)別單位對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制認(rèn)識(shí)模糊,執(zhí)行乏力,存在重執(zhí)法輕普法的思想,沒(méi)有完全把法治宣傳融入到執(zhí)法、管理、服務(wù)全過(guò)程。三是普法方式方法有待創(chuàng)新。工作人員更換頻繁,對(duì)工作缺乏深入思考和創(chuàng)新性,仍然是以發(fā)放資料、舉辦講座等方式為主,缺乏雙向交流互動(dòng)的渠道及潛移默化的觀念滲透。
三、優(yōu)秀典型
2015年,我區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)法治示范區(qū),2016年,被評(píng)為“省2011-2015法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)”,這些榮譽(yù)充分肯定了我區(qū)普法依法治理工作成效,在此基礎(chǔ)上,我區(qū)進(jìn)一步激發(fā)基層法治細(xì)胞,調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作積極性,廣泛開(kāi)展基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng),目前,已經(jīng)成功創(chuàng)建省級(jí)“法律七進(jìn)”示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)依法行政示范單位2個(gè)、省級(jí)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)依法治校示范校4所,市級(jí)依法行政示范單位6個(gè)、市級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4個(gè)、市級(jí)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)3個(gè)、市級(jí)依法治校示范校8所、市級(jí)和諧寺觀教堂5所,區(qū)級(jí)依法治校示范校16所。除此之外,我區(qū)申報(bào)的第二批市級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)順利通過(guò)驗(yàn)收,物流港調(diào)委會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。
為激勵(lì)先進(jìn)、鼓舞士氣,“七五”普法啟動(dòng)初期,表彰了“六五”普法市級(jí)先進(jìn)人物14個(gè)、先進(jìn)集體13個(gè),區(qū)級(jí)先進(jìn)人物19個(gè)、先進(jìn)集體21個(gè),與此同時(shí),在法治人物及典型案例評(píng)選中,城南片區(qū)司法所長(zhǎng)龍芳被評(píng)為市十大法治人物,由援助律師主辦的“喪偶、失能、高齡老人贍養(yǎng)案”被評(píng)為“省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例”。
四、下一步打算
接下來(lái),我們將按照區(qū)“七五”普法規(guī)劃安排部署,深入實(shí)施“七五”普法工作,全面提高全區(qū)干部群眾法治意識(shí)、法治能力,為法治建設(shè)提供有力基礎(chǔ)保障。
(一)健全普法工作機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)普法主體責(zé)任,研究制定《實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,全面落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案說(shuō)法制度,讓法律制度更加深入人心。健全媒體公益普法制度,開(kāi)設(shè)定期普法節(jié)目,不斷擴(kuò)大法治宣傳面。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),以“法治網(wǎng)”為核心,不斷拓展建立微博、微信宣傳平臺(tái)。
(二)持續(xù)深化“法律七進(jìn)”。在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)繼續(xù)組織開(kāi)展法治系列宣傳教育主題活動(dòng)。探索建立“1+N”法治教育模式,組建普法微信群,著重做好農(nóng)村家庭法治宣傳教育。扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳“五個(gè)一”活動(dòng),廣泛開(kāi)展青少年法治宣傳,推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂。深入開(kāi)展企(事)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和宗教教職人員法治培訓(xùn)。
(三)推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)法治文化作品推廣和法治文化傳播,廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),舉辦法治文藝匯演巡演,組織參與全國(guó)、全省法治微電影(微視頻)征集、評(píng)選、展播,開(kāi)展法治電影進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),推動(dòng)法治文化與地方文化深度融合,建立完善法治灌輸、法治浸潤(rùn)、法治實(shí)踐一體推進(jìn),法治意識(shí)、法治習(xí)慣、法治信仰共同養(yǎng)成的全民守法工作格局。
(四)扎實(shí)開(kāi)展法治示范創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”“依法治村(社區(qū))示范村(社區(qū))”“依法治校示范?!钡确ㄖ问痉秳?chuàng)建活動(dòng),組織參與省級(jí)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)”創(chuàng)建,對(duì)已經(jīng)被省、市成功命名的示范單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟進(jìn),督促發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,努力提高法治宣傳教育實(shí)效。
(五)完善法治保障脫貧攻堅(jiān)。將法律扶貧工作納入普法的重要內(nèi)容,以送法進(jìn)貧困村、貧困戶為重點(diǎn),通過(guò)法治宣傳、法治講座、法治文藝表演等多種宣傳形式,提升村民尊法守法學(xué)法用法及遇事找法的法治意識(shí)。完善和規(guī)范“一村一法律顧問(wèn)”制度,推動(dòng)法律服務(wù)向基層,向農(nóng)村延伸,增強(qiáng)群眾法律服務(wù)獲得感。積極打造農(nóng)村法治文化陣地,設(shè)立貧困村法治宣傳欄,發(fā)放便民法律服務(wù)聯(lián)系卡,為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好法治氛圍。