重大項目實施“百日攻堅”進展情況匯報
時間:2022-11-19 10:09:34
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一、貫徹會議精神,全面安排部署
1.以會議精神促進工作落實。9月8日、9日分別召開了縣委常委會第93次會議和“百日攻堅”行動督查工作安排會議,傳達學習了全市“百日攻堅”行動安排部署會議精神,安排部署了我縣“百日攻堅”行動,要求壓緊壓實各方責任,搶抓當前項目建設“黃金期”,在責任上再加碼、行動上再加速、措施上再強化,切實推動重點工作落實重大項目實施“百日攻堅”行動取得實效,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。
2.以規(guī)范文件統(tǒng)領工作落實。出臺《全縣推進重點工作落實重大項目實施“百日攻堅”行動方案》明確了全縣“百日攻堅”行動總體思路,確定了重大項目工作任務5項,建立了工作推進機制,明確了工作要求。出臺《縣縣管領導班子和領導干部平時考核工作實施辦法》《縣縣管領導班子和領導干部專項考核工作實施辦法》《縣重點建設項目專項考核實施方案》《縣職級公務員管理辦法》(試行)等文件,堅持干部考核正確導向,旗幟鮮明把工作實效貫穿干部考核工作始終,以考核求實效,以考核促發(fā)展,以考核促干部擔當作為。
3.以督查實效檢驗工作落實。下發(fā)《關于抽調(diào)職級公務員督查全縣推進重點工作落實重大項目實施“百日攻堅”行動的通知》,抽調(diào)60余名職級公務員組成15個督查組(生態(tài)宜居搬遷10個,重大項目3個,重點工作2個),進一步明確工作職責,切實打通工作中的“中梗阻”,促使各級領導干部直面問題、啃硬骨頭,形成日新日進、真抓實干的工作局面,讓督查在抓落實中發(fā)揮“標尺”和“指揮棒”作用。
二、重大項目實施情況
2020年全縣謀劃確定四區(qū)(一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代絲路田園綜合體、高原生態(tài)文明縣城區(qū)、祁連山淺山區(qū)生態(tài)功能保護區(qū))暨其他重點項目90項,總投資229億元,年度計劃投資100.6億元。其中:續(xù)建15項,總投資67.6億元,年度計劃投資30.7億元;新建75項,總投資161.4億元,年度計劃投資69.9億元?!度小鞍偃展浴毙袆臃桨浮飞婕拔铱h重大項目18項,其中:市列重大建設項目5項,前期工作項目2項,招商引資簽約項目7項,對接洽談項目4項。
1.重大項目建設有序推進。截止目前,全縣90項重大項目,已建成30項,未建成60項,其中:已開復工50項、未開復工10項,開復工率89%。市列重大建設項目5項,開復工率100%。全縣1-7月份完成固定資產(chǎn)投資25.97億元,同比增長15.18%,位居全市第一,預計1-8月份完成固定資產(chǎn)投資30.4億元,同比增長12.7%。
2.項目前期工作扎實開展。針對因前期手續(xù)不全而未開工項目,堅持早介入、早安排,前移工作關口,加強審批部門橫向溝通對接,著力做好立項、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、能評等項目前期手續(xù)辦理工作。目前,縣2020年六壩鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程正已完成全部前期手續(xù)辦理,“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會展中心及溫泉酒店建設項目正在加快編制規(guī)劃設計方案。
3.主動服務簽約項目建設。督促項目單位主動服務,扎實落實“包辦”“代辦”責任,加快完成各類報建手續(xù),有效促進了簽約項目落地進展。《全市“百日攻堅”行動方案》涉及我縣招商引資簽約項目、對接洽談項目共11項,目前,西關綜合市場、生態(tài)工業(yè)園區(qū)綜合客運樞紐、便民市場等7個項目已落地實施,泰瑞特8萬噸化工中間體、維爾沃硼同位素系列新材料、海升三期等3個項目正在辦理前期手續(xù),江蘇萬年長6000噸戊酮系列產(chǎn)品項目因投資方資金短缺放棄投資。
4.緊盯短板強抓項目爭引。精準把握地方政府專項債券和新增中央預算內(nèi)投資資金支持導向,重點圍繞交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利等九大領域開展項目申報工作。今年來,爭取中央預算內(nèi)投資項目24項,下達中央預算內(nèi)投資1.58億元;爭取地方政府專項債券項目4項,安排專項債券資金1.82億元。
5.精心謀劃儲備后續(xù)項目。搶抓國家推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、省上打造“五個制高點”等政策機遇,著眼補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展短板,高質(zhì)量抓好項目謀劃儲備工作。今年來,謀劃儲備“兩新一重”項目117項,總投資213億元,其中:新型基礎設施項目9項,總投資29億元;新型城鎮(zhèn)化項目85項,總投資120億元;水利、交通等重大工程23項,總投資64億元。儲備新增中央投資項目22項,總投資166.3億元。儲備疫情防控項目10項,總投資2.32億元。儲備十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目35項,總投資162.2億元。
三、存在的問題
總體來看,全縣重大項目實施情況良好,但還存在一些問題,突出表現(xiàn)為:一是年初確定實施的90項重點項目至今還有10項尚未開工,全縣投資增長主要依靠張扁高速續(xù)建項目支撐,新項目入庫少,致使固定資產(chǎn)投資增長后勁不足。二是部分項目,如水庫、文化產(chǎn)業(yè)園學校等項目建設資金缺口大,直接制約了項目建設進度。三是從目前項目開工率和落地率看,項目謀劃爭引不到位,部分行業(yè)部門和項目單位對國家政策、行業(yè)政策、投資方向和市場預期分析研究不夠精準,項目謀劃缺泛深度,項目申報成功率有待提升。四是營商服務環(huán)境方面,存在服務質(zhì)量不高、主動性不強的問題。
四、下一步工作打算
下一步,我們將牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導向,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、兩新一重等重點領域,堅定不移抓項目建設、抓有效投資、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具體從以下幾個方面抓好工作落實。
一是堅決打好“百日攻堅”戰(zhàn),全力推動重大項目建設。全面貫徹落實《全市推進重點工作落實重大項目實施“百日攻堅”行動方案》,實行縣級黨政領導班子成員分工負責抓項目及四班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責任制和“五個一”工作責任制,對照《重大項目責任落實表》,全面摸排掌握項目建設中存在的審批難、落地難、資金難等突出問題,尋求切實可行的解決辦法,壓茬推進90項重大項目全面開復工,力爭三四季度固定資產(chǎn)投資增速再上新臺階,切實保障全縣經(jīng)濟高質(zhì)量、高水平、高效益運行。
二是對標縣域經(jīng)濟發(fā)展目標,全力論證儲備重大項目。以打造產(chǎn)值百億元的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為目標,加快編制規(guī)劃“一帶一路”現(xiàn)代絲路寒旱智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成更多的投資實物量。搶抓國家發(fā)行地方政府專項債券和新增中央投資的政策機遇,切實加強項目儲備,形成項目梯次接續(xù)的儲備格局,通過儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批重大項目,遠近結(jié)合,力爭更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子,進一步擴大投資、拉動增長。
三是緊盯國省政策支持導向,全力對接爭引重大項目。密切關注國家和省上政策調(diào)整動向,認真研究投資方式及政策變化情況,及時掌握上級部門的投資導向和投資重點,進一步加大向上對接力度,力爭項目資金早日到位。堅持“多條腿走路”,想方設法從中央預算內(nèi)投資、專項債券、政策性銀行貸款、民間投資等多個渠道,爭引籌措項目建設資金,為生態(tài)宜居搬遷三期工程、化工產(chǎn)業(yè)園基礎設施、多式聯(lián)運物流園等重大項目建設提供有力資金支持。
四是持續(xù)深化放管服改革,全力營造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,進一步深化企業(yè)投資項目承諾制試點改革,積極探索開展企業(yè)投資項目代辦服務,切實優(yōu)化行政效能和投資環(huán)境,努力實現(xiàn)審批項目“時間最少、程序最簡、速度最快、費用最低、服務最優(yōu)”。堅持把最優(yōu)營商環(huán)境作為金字招牌,大力推行“不來即享”“項目管家”服務,努力營造廉潔高效的政務環(huán)境,構建“親”“清”新型政商關系。對帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)大項目,“一事一議”量身定做政策,推進項目加快落地建設。
五是加強督查考核結(jié)果運用,全力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。 按照“響應最積極、行動最迅速、貫徹最徹底”的要求,建立分解分工、跟蹤督查、點面結(jié)合、定期通報“四位一體”剛性落實推進機制,通過在督查中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,爭取督查一件、促進一類,確?!鞍偃展浴毙袆右宰羁斓乃俣?、最好的效果、最高的水平推進落實。進一步加強領導班子和領導干部綜合考核,強化結(jié)果運用,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“風向標”作用,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,做到考用結(jié)合、獎懲并舉,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向,充分調(diào)動和保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。