導(dǎo)語：衛(wèi)生健康局上半年工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局起始之年、是淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)縱深推進之年，也是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革破浪前行的關(guān)鍵之年。在即將過去的半年里，我們圍繞“至善至美生態(tài)特區(qū)、共建共享全民健康”這一理念目標(biāo)，醫(yī)共體建設(shè)、三乙創(chuàng)建等工作有序推進，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法和特色亮點

（一）持續(xù)鞏固新冠疫情防控成果，推進全民接種構(gòu)筑免疫屏障

持續(xù)深化“網(wǎng)格管理+硬核隔離+精密智控”工作機制，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點場所、重要領(lǐng)域、重點人員，壓緊壓實“四方責(zé)任”，全力抓好全民接種工作，扎緊扎牢疫情防線，牢牢守住“零疫情”品牌。一是防控能力提升有力，投資90余萬元，開展P2加強型生物安全實驗室建設(shè)提升工程，2月份通過省級評估并投入運行；爭取財政補助資金125萬元，實施23個基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱診室建設(shè)工程，明確屬地政府主體責(zé)任，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭在6月底前全面完工。出臺醫(yī)療機構(gòu)疫情防控網(wǎng)格化管理辦法，嚴(yán)守醫(yī)院三道門，嚴(yán)控陪護人員，嚴(yán)管民辦醫(yī)療機構(gòu)，建立縣鄉(xiāng)村三級巡查指導(dǎo)體系，累計開展督查和指導(dǎo)共1100余人次，堵住風(fēng)險點135個。二是重點人員管控有力，動態(tài)調(diào)整政策措施，并與國家省市步調(diào)保持同步、一致，開展密接、次密接人員協(xié)查7次共15人，落實168人入淳重點人員點對點受控管理。提升集中隔離點防控級別，實施專班運作，規(guī)范流程操作，全力壓縮降低可能輸入的風(fēng)險，累計接收十三批次入境人員共2651人，閉環(huán)轉(zhuǎn)運7名陽性病例，無脫管、漏管、失管現(xiàn)象。三是疫苗接種推動有力，結(jié)合淳安實際，按“整體統(tǒng)籌、分區(qū)實施、逐步推進”的原則，在全縣設(shè)置接種點10個，實施線上精準(zhǔn)預(yù)約、線下有序發(fā)放預(yù)約單，開出轉(zhuǎn)運車，開設(shè)夜接種門診，推出多部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團機制，提前7天完成市里下達(dá)的6月9日第一針劑的接種指標(biāo)任務(wù)。截至6月6日，全縣已完成新冠疫苗接種214405針次，其中第一針151429劑次，完成全人群的42.3%；第二針62976劑次，完成全人群的17.59%，全縣接種工作整體平穩(wěn)、安全、有序。

（二）統(tǒng)盤謀劃區(qū)域衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展，推動醫(yī)療綜合能力提檔升級

聚焦我縣實際，以淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為依托，以亞殘運醫(yī)療服務(wù)保障為機遇，以醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ虨槠瘘c，進一步做實謀篇布局，有序推動縣域醫(yī)療能力提升。一是織好三張藍(lán)圖，注重頂層設(shè)計，推動三個結(jié)合，即制定我縣衛(wèi)健事業(yè)“十四五”規(guī)劃與特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)相結(jié)合；制定由我們衛(wèi)健部門牽頭的淳安五色工程之一的“成色工程”與亞運服務(wù)保障相結(jié)合；制定新時代衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見與淳安未來三年民生健康領(lǐng)域發(fā)展相結(jié)合。目前十四五、成色工程已形成定稿方案，高質(zhì)量發(fā)展實施意見已組建專班力量，正在調(diào)研謀劃，計劃10月份提交政府常務(wù)會研究出臺。二是推動三大工程，聚焦硬件提升和優(yōu)質(zhì)就醫(yī)環(huán)境打造，持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總建筑面積為3.4萬平方米的縣一醫(yī)院二期工程已基本完工，將于下半年正式投入使用；總投資約1.96億元縣中醫(yī)院病房綜合樓已完成總進度的30%，年內(nèi)將實施室內(nèi)裝修；姜家中心衛(wèi)生院遷建工程和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境改造提升工程有序推動。三是抓好三件大事，一件是抓好縣一醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩家醫(yī)院的“三乙”創(chuàng)建，經(jīng)過前期的攻堅準(zhǔn)備，其中縣一醫(yī)院二類準(zhǔn)入綜合指標(biāo)30項已達(dá)標(biāo)27項，其他評審指標(biāo)整體良好。另一件是抓好醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ?，目前與省人民醫(yī)院已簽訂了框架協(xié)議和細(xì)化合作協(xié)議，在省定“3342”的基礎(chǔ)上，推出了縣級強院、醫(yī)共體提升、人才培養(yǎng)、數(shù)字賦能四大工程12個子目標(biāo)，12位專家已派駐到位并開展工作。再一件是抓好生態(tài)功能區(qū)建設(shè)淳安兩項措施清單的落實落地，前期根據(jù)市里的專題調(diào)研，我縣已細(xì)化了需求清單，重點在學(xué)科建設(shè)上、基層能力提升上、公衛(wèi)政策保障上找短板尋突破，希望得到市衛(wèi)健委和市屬單位的鼎立支持。

（三）緊盯緊抓醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)共體一體化建設(shè)推向縱深

圍繞黨建共聯(lián)、人員下沉、設(shè)備下沉、技術(shù)下沉，在人事、業(yè)務(wù)集團化管理、一體化經(jīng)營、連續(xù)式服務(wù)上下功夫、創(chuàng)亮點。一是醫(yī)共體建設(shè)進一步深入。對標(biāo)省市醫(yī)共體建設(shè)重點任務(wù)目標(biāo)，制定淳安版工作清單。分級分層建立全縣統(tǒng)一藥品目錄，實施醫(yī)共體藥品目錄調(diào)整，有序推動分級診療制度的再落實再優(yōu)化，精準(zhǔn)推進抗菌藥物臨床應(yīng)用管理等工作的實施，不斷降低藥占比和DDDs值。繼續(xù)推動“人員、技術(shù)、設(shè)備”三下沉，今年又在石林分院開通了“亞運服務(wù)運動康復(fù)直通車”、在梓桐分院探索實施慢病患者免費用藥。二是縣域醫(yī)療資源共享進一步緊密。打破基層衛(wèi)生院設(shè)備不足、技術(shù)欠缺等瓶頸，強化區(qū)域醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗、技能培訓(xùn)、心電會診、病理會診等五大中心共享應(yīng)用，讓便捷推向基層，實現(xiàn)“基層放射拍片、縣院讀片會診”“基層抽血采樣、縣院檢驗檢測”，有效提升基層衛(wèi)生院慢病性、常見病等診治能力。今年以來，縣醫(yī)學(xué)影像中心基層讀片會診2695例、縣臨床檢驗中心基層標(biāo)本檢驗28713例、縣心電會診中心基層診斷44例。三是公立醫(yī)院改革進一步深化。加強對醫(yī)療總費、均次費、藥占比、檢查化驗比等各項醫(yī)改指標(biāo)的管理，不打折扣的落實醫(yī)改重點任務(wù)；全面推進二級醫(yī)院DRGS付費法；部署落實國家、省的“4+7”帶量采購藥品使用。2020年公立醫(yī)院考核繼續(xù)保持全市第一。截止2021年5月底，全縣醫(yī)共體總門診91.53萬人次，較上期同比增長5.67%，其中縣級醫(yī)院增長28.82%，基層同比下降7.35%；醫(yī)共體總出院24919人次，較上期同期增長14.78%，其中基層增長54.96%。

（四）做優(yōu)做強醫(yī)心為民品牌形象，不斷優(yōu)化提升健康服務(wù)品質(zhì)

緊緊圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的目標(biāo)要求，著力打造醫(yī)心為民服務(wù)品牌，將優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)水平、服務(wù)流程、服務(wù)效率、服務(wù)環(huán)境等“五個優(yōu)化”貫穿于衛(wèi)生健康各個服務(wù)領(lǐng)域。一是組建一批為民服務(wù)隊，依托三大醫(yī)共體和疾控、衛(wèi)健執(zhí)法隊兩大專業(yè)機構(gòu)，整合縣鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人才資源，成立7支“學(xué)黨史·醫(yī)心為民提優(yōu)強質(zhì)大行動”服務(wù)隊，定制一張醫(yī)心為民服務(wù)事項清單，推出“5﹢X”個性化健康服務(wù)便民舉措，為下半年黨史學(xué)習(xí)教育的實踐轉(zhuǎn)換提供載體。二是辦好一批民生實事，結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整及我縣實際，并通過前期充分調(diào)研，選定并改建一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，總投入約32萬元，現(xiàn)已動工。推進嬰幼兒照護服務(wù)項目，確定了6個嬰幼兒成長驛站建設(shè)項目點，完成托位建設(shè)120個。同時按1萬、5萬、10萬等不同標(biāo)準(zhǔn)向財政爭取了補助政策。三是抓好一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，以慢性病綜合防控示范縣復(fù)審為助推點，加強公衛(wèi)項目的組織實施，進一步探索我縣家庭醫(yī)生簽約示范點建設(shè)，新增鄉(xiāng)村兩級試點26個。開發(fā)應(yīng)用“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域理賠直報系統(tǒng)”，推出理賠直報“一元不差、一個不要、一次不跑”信息化工作體系，受益低收入農(nóng)戶達(dá)2000余戶，成效做法在改革中予以刊發(fā)宣傳。推出“生育關(guān)懷圓夢微心愿”行動，為70個困難計生家庭提供了幫助。推動青春健康、生育關(guān)懷“三留守”人員等整體型項目建設(shè)，爭取省級項目1個、市級2個。

（五）鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果共享健康淳安，全力構(gòu)建至善至美生態(tài)特區(qū)

2021年我縣以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，加快推進健康淳安建設(shè)，全面推動“至善至美生態(tài)特區(qū)、共建共享全民健康”目標(biāo)的實現(xiàn)。一是衛(wèi)生創(chuàng)建扎實推進。高標(biāo)準(zhǔn)推進千島湖鎮(zhèn)“國衛(wèi)縣城”第五輪復(fù)評，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)新模式，舉辦了建筑、餐飲、住宿等八大重點行業(yè)1000余人的專項培訓(xùn)，實現(xiàn)行業(yè)管理全覆蓋;全面啟動了千島湖鎮(zhèn)病媒生物防制控制水平C級評估，探索無蚊村建設(shè)和亞運場館病媒生物防制工作。組建工作專班，強化“一對一”創(chuàng)建指導(dǎo)，持續(xù)鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”成果，里商、金峰等9個鄉(xiāng)的創(chuàng)建“國衛(wèi)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過通過市級評估、省級暗訪。二是健康細(xì)胞培育不斷擴面。將所有省衛(wèi)村納入了健康村培育范圍，實現(xiàn)健康促進學(xué)校培育全覆蓋。全面推進健康淳安26項行動，探索健康科普講師團建設(shè)淳安模式。依托國衛(wèi)創(chuàng)建全覆蓋目標(biāo)，全面推進控?zé)煿ぷ?，將無煙黨政機關(guān)建設(shè)納入政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，以“無煙、無煙亞運”為載體，全面規(guī)范禁煙標(biāo)識和推動無煙黨政機關(guān)建設(shè)。三是老齡健康事業(yè)融合發(fā)展。探索建立老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作模式和長效機制，制定了創(chuàng)建工作方案，健全工作機制，明確任務(wù)分工。完成楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村和千島湖鎮(zhèn)3個社區(qū)（新北、江濱、火爐尖）創(chuàng)建推薦，到今年底，力爭在全縣建成4個“淳安縣老年友好型社區(qū)”，并按照好中選優(yōu)的原則，爭取推薦1個“全國示范性老年友好型社區(qū)”，與衛(wèi)生健康工作同部署、同落實、同推動。

三、下步重點工作

1.聚焦發(fā)展動能，實施縣域醫(yī)療能力提升攻堅戰(zhàn)。開展廣泛調(diào)研和各層面意見征集，研究出臺《淳安縣關(guān)于著力推進新時代衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從政策支持體系、經(jīng)費保障體系、人才培養(yǎng)體系、學(xué)科建設(shè)體系、資源整合體系等方面爭取配套政策，在十四五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步明確未來三到五年的發(fā)展目標(biāo)和具體措施。加快推進縣級醫(yī)院等級創(chuàng)建，爭取縣一醫(yī)院通過“三乙”創(chuàng)建，強化呼吸、感染、重癥醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè)，推進“名院、名科、名醫(yī)”三名工程。細(xì)化《亞運成色工程實施方案》，制定醫(yī)療保障人員標(biāo)準(zhǔn)和選拔方案，啟動縣一醫(yī)院亞運保障定點救治醫(yī)院建設(shè)。加強亞運場館和賽道沿線醫(yī)療保障設(shè)施建設(shè)和“水上救援”“醫(yī)療救護”等保障團隊的培訓(xùn)與管理，提升縣域應(yīng)急救護能力。

2.聚焦短板弱項，實施特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。圍繞淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)兩項措施清單，進一步細(xì)化方案、落實舉措，建立市縣兩級聯(lián)動機制。依靠市級支持，推動市十大高峰學(xué)科與我縣四家醫(yī)院開展深度合作，并建立團隊培養(yǎng)機制，全面參與重點學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)新技術(shù)新項目本土化。推動我縣23家基層衛(wèi)生院與市主城區(qū)23家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立幫扶機制，幫扶解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備落后、技術(shù)不強等問題，并爭取在今年有10家基本達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”標(biāo)準(zhǔn)要求。加強與財政部門對接，加大簽約經(jīng)費的保障力度，爭取在年底前達(dá)到全市平均水平，即達(dá)到90元/人/年，實現(xiàn)市縣兩級考核任務(wù)圓滿落地落實。

3.聚焦數(shù)字賦能，實施衛(wèi)生健康領(lǐng)域整體智治攻堅戰(zhàn)。在繼續(xù)完善多元化就醫(yī)服務(wù)流程的同時，拓展智慧醫(yī)療服務(wù)功能，給患者提供“少跑、不跑、就近跑”的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。深入推進檢驗、檢查、體檢結(jié)果共享服務(wù)質(zhì)量提升，探索互聯(lián)網(wǎng)診療、護理、醫(yī)保結(jié)算、送藥上門等應(yīng)用服務(wù)。按照等級創(chuàng)建的要求，完善和提升縣級醫(yī)院衛(wèi)生信息化水平。進一步深化“先看病后付費”、“健康碼”等城市大腦“知冷知暖”場景應(yīng)用，推進疫情防控、社會治理、托育服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化改革。