導(dǎo)語(yǔ)：全縣治安網(wǎng)絡(luò)考察情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、主要成績(jī)

這次視察采取了聽匯報(bào)、看資料、現(xiàn)場(chǎng)視察、走訪和開座談會(huì)的方法。視察結(jié)果表明：我縣社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為扎實(shí)，起到了維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的作用，為構(gòu)建和諧平安新修水打下了良好的基礎(chǔ)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治工作擺上了各級(jí)議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位均成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、單位一把手任主任的綜治委員會(huì)，設(shè)立了綜治辦，配備了3—5名綜治干部。全縣百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百分之八十以上的村（居）委會(huì)都按縣綜治委要求做到了“六有一公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法副書記專職專抓，工作主動(dòng)，基層綜合治理工作都列入了單位全年工作整體部署，做到了同安排、同考核。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服經(jīng)費(fèi)困難為綜治辦配備了電腦等設(shè)備，保證了正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、健全了制度，群防群治網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)及有關(guān)單位，根據(jù)不同特點(diǎn)，本備了民事調(diào)解員、綜治特派員、綜治信息員、治安巡防員、社區(qū)保安員和看樓護(hù)院隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，許多中、小學(xué)設(shè)立了法制輔導(dǎo)員和分管法制的副校長(zhǎng)，并在實(shí)踐中發(fā)揮著積極作用。

為使群防群治隊(duì)伍進(jìn)一步規(guī)范化、正規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了制度，規(guī)范了工作程序，逐步完善了排查工作機(jī)制、化解責(zé)任機(jī)制、信息督查機(jī)制和處置運(yùn)作機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全縣共排查、調(diào)處各類不穩(wěn)定因素及安全隱患上千余起，防止了100余件（次）矛盾的激化。

3、集中整治，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機(jī)構(gòu)注意抓苗頭性、傾向性問(wèn)題的處置和化解，做到提前介入，及時(shí)整治。三都鎮(zhèn)、鎮(zhèn)積極配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門嚴(yán)厲打擊“六合彩”、“二八杠”、“詐機(jī)”等群體性賭博活動(dòng)；鎮(zhèn)積極配合工商、文化部門對(duì)校園周邊環(huán)境開展整治，打擊“三無(wú)食品”、“黑網(wǎng)吧”、“三室兩廳”；鎮(zhèn)配合縣委、縣政府開展“體民情、保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)建‘和諧平安’”活動(dòng)；鎮(zhèn)配合礦管部門依法取締非法小礬礦；三都、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門整治、糾正違章車輛。

4、齊抓共管，保持全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。由于發(fā)揮了社會(huì)治安綜合治理作用，全縣形成了一個(gè)齊抓共管的局面。今年上半年以來(lái)，全縣發(fā)案數(shù)比去年同期下降了44.25%，刑案同期下降17.72%，破案絕對(duì)數(shù)比去年同期上升7.1%，破案率達(dá)66.2%，其中命案破案率達(dá)100%。刑釋解教人員安置幫教工作效果明顯，近幾年來(lái)，我縣刑釋解教人員安置率、幫教率分別達(dá)86%、94%，重新犯罪率控制在3%以下。

二、存在問(wèn)題

我縣社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然取得了較好的成績(jī)，但離構(gòu)建和諧平安新修水的要求還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：

1、基層“兩委”發(fā)揮作用不夠。雖然全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村委會(huì)均成立了綜治機(jī)構(gòu)，但正如視察中群眾反映的：有些鎮(zhèn)村只講“六有一公開”，不講實(shí)際發(fā)揮作用；注重形式多，注重效果少。稅改后，村干部編制越來(lái)越少，不可能設(shè)專職“兩委”干部?，F(xiàn)在有的村干部有點(diǎn)怕得罪人，擔(dān)心兩年后被人“海選”掉，于是遇到問(wèn)題繞道走。加之“兩委”人員未有專職報(bào)酬，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。過(guò)去，村民小組長(zhǎng)是各組的治保調(diào)解員，現(xiàn)在村民小組根本沒(méi)人管事，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒(méi)有設(shè)立村民小組長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)雖有綜治機(jī)構(gòu)，但也存在著工作不平衡現(xiàn)象。

2、部門之間職責(zé)劃分不清。對(duì)于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在的“黑網(wǎng)吧”問(wèn)題，縣文廣旅游局認(rèn)為：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四章第二十七條之規(guī)定：“擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)由工商行政管理或由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締”，工商行政管理部門則認(rèn)為是文化部門的事，致使農(nóng)村一些“黑網(wǎng)吧”有死灰復(fù)燃之勢(shì)。鎮(zhèn)一“黑網(wǎng)吧”晚上1點(diǎn)鐘開車到縣四中接學(xué)生去集鎮(zhèn)上網(wǎng)，第二天早上5點(diǎn)后再將學(xué)生送回學(xué)校。三都鎮(zhèn)一電子游戲廳長(zhǎng)期接納學(xué)生等未成年人。還有學(xué)校周國(guó)“三無(wú)”食品整治問(wèn)題，也是每學(xué)期一陣風(fēng)似的抓一下，怎樣鞏固成果則不知是哪個(gè)單位的責(zé)任，致使學(xué)校周邊“三無(wú)”食品屢禁不止，嚴(yán)重地影響了學(xué)生的身心健康。

3、一些治安隱患處理不及時(shí)或打擊不力。視察中群眾反映最強(qiáng)烈的是鎮(zhèn)的宗族勢(shì)力。集鎮(zhèn)兩股黑惡勢(shì)力經(jīng)常打架斗毆，尋釁滋事，并互相插手一些民間性糾紛，影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，但當(dāng)?shù)卣c政法部門不敢大膽抓管。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下“六合彩”賭博活動(dòng)仍然存在，還有“詐機(jī)”、“二八杠”等形式的賭博活動(dòng)，一些綜治干部或執(zhí)法人員不但視而不見(jiàn)，有的還參與其中。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送學(xué)生的車輛無(wú)牌照帶病行駛，且嚴(yán)重超載。鎮(zhèn)一群眾反映，一輛昌河車一次裝學(xué)生18人。如發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。還有上衫鄉(xiāng)矽肺病人無(wú)理到集鎮(zhèn)霸占屠宰市場(chǎng)，沒(méi)有人敢管。

4、法制宣傳和信訪工作不到位。通過(guò)視察看到：許多問(wèn)題是因?yàn)榉ㄖ菩麄鞑坏轿?，群眾不懂法律。如中學(xué)生帶刀具進(jìn)學(xué)校，學(xué)生中的“金霸五人幫”問(wèn)題，鎮(zhèn)的“認(rèn)理不認(rèn)法”等；還有些問(wèn)題是沒(méi)有及時(shí)做好信訪工作，反映意見(jiàn)的渠道不暢通，老百姓有意見(jiàn)郁結(jié)在胸，一觸即發(fā)；再就是矛盾調(diào)處不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)及時(shí)介入，不大膽制止，而是回避矛盾，如鎮(zhèn)的宗族勢(shì)力發(fā)展到帶刀上街游行，形成威脅政府的事件。

三、主要建議

1、進(jìn)一步健全綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。一要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機(jī)構(gòu)有人管事，有錢辦事。要按照省、市、縣綜治委要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確3—5名綜治專干；村黨支部書記為第一責(zé)任人，村委會(huì)主任和其它村干部要分片負(fù)責(zé)，抓好片區(qū)村民小組的治保、調(diào)解工作。二要開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村中無(wú)職黨員的積極性，劃分責(zé)任區(qū)，讓無(wú)職黨員抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的治安、調(diào)解工作，同時(shí)，要落實(shí)德高望重的村民為無(wú)黨員村民小組的治保調(diào)解員。三要建立交警、巡警和派出所民警三警合一的巡防責(zé)任制，合理優(yōu)化警力，提高防控實(shí)效。

2、加大重點(diǎn)整治工作力度。本著“什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪；什么治安問(wèn)題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題；哪里治安混亂，就重點(diǎn)整治哪里”的原則，應(yīng)做好以下工作：一是繼續(xù)開展一次整治活動(dòng)，取締無(wú)牌無(wú)照非客運(yùn)車、摩托車載客行為；二是抓好校園周邊環(huán)境整治，尤其是棋牌室、影牒店和以學(xué)生為營(yíng)利對(duì)象的“黑網(wǎng)吧”、電子游戲廳、桌球室的整治，抓好校園周邊經(jīng)營(yíng)非法出版物、非法出售刀具兇器的個(gè)體攤點(diǎn)以及“三無(wú)”食品、飲食店等整治活動(dòng)；三是開展對(duì)鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治，宗族勢(shì)力盛行，黑惡勢(shì)力對(duì)搏，暴露了治安秩序混亂的事實(shí)，各級(jí)綜治部門應(yīng)高度重視，堅(jiān)決打擊邪惡勢(shì)力。

3、整合各方力量，實(shí)行綜合治理。針對(duì)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)工作任務(wù)重、人員編制少的問(wèn)題，要適當(dāng)增補(bǔ)一些素質(zhì)高、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員充實(shí)治安和文化執(zhí)行隊(duì)伍。要著力整合各方力量，形成黨政重視、綜治牽頭、公安為主、部門配合、各界發(fā)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管的格局。要注意消除民爆物品、非法采礦等安全隱患，認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，為構(gòu)建和諧平安新修水打下良好的基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化法制宣傳，暢通信訪渠道。要建立以基層黨組織為核心，以政法、綜治組織為骨干，治保、調(diào)解“兩委”組織積極參與的法律宣傳隊(duì)，印發(fā)《法律知識(shí)》小冊(cè)子向群眾散發(fā)，經(jīng)常開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊的法律宣傳活動(dòng)。要經(jīng)常舉辦各類法律知識(shí)培訓(xùn)班，在修水電視臺(tái)、修水報(bào)開辟法律知識(shí)專欄，加大法律宣傳力度。要建立法律宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大群眾知法、懂法、守法的良好氛圍。

5、樹立綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的典型。加快創(chuàng)建“民主法治示范村”和“標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村和社區(qū)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的全面發(fā)展。