導(dǎo)語：治腐工作示范點(diǎn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了學(xué)習(xí)借鑒外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高科學(xué)執(zhí)紀(jì)能力，推進(jìn)我局源頭治腐工作，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于在全市開展省級(jí)源頭治腐工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的通知》文件精神，10月31日，局紀(jì)檢監(jiān)察科組織局辦公室、行政審批科、二級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室人員共11人，到市地稅局和市氣象局，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩與座談交流相結(jié)合的方式，就源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察、績效考核及機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

一、基本經(jīng)驗(yàn)

市地稅局與氣象局黨組高度重視源頭治腐工作，緊緊圍繞服務(wù)、保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，緊密聯(lián)系實(shí)際，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、求實(shí)的作風(fēng)來研究和解決工作中的新情況、新問題，思想觀念新、防控措施實(shí)、體制機(jī)制活，在源頭治腐等工作上創(chuàng)造了成功的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）注重以思想的解放促進(jìn)源頭治腐工作創(chuàng)新發(fā)展。在學(xué)習(xí)考察中，給我們感受最深的是，兩個(gè)單位的黨組書記及紀(jì)檢監(jiān)察干部思想解放，有一股敢想敢干、激情干事的熱情，始終以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作。注重工作理念的創(chuàng)新，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展，保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，無論在部署工作，解決問題，還是實(shí)施各項(xiàng)措施，都能夠主動(dòng)介入，在突破難點(diǎn)、破解焦點(diǎn)、化解矛盾上下功夫，真正做到在圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來謀劃和推進(jìn)反腐倡廉工作。注重工作方式方法的創(chuàng)新，兩個(gè)單位對(duì)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，形成了許多行之有效的辦法和措施。比如，市地稅局積極探索執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督關(guān)口前移，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性；探索層級(jí)考核，嚴(yán)格考核結(jié)賬；市氣象局深化黨務(wù)、政務(wù)公開的層次、領(lǐng)域和范圍，加大源頭治腐的力度；兩個(gè)單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制相融合，整合資源，形成合力，著力建立與紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)發(fā)展想適應(yīng)的組織管理體制，等等，形成了源頭治腐的強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力，促進(jìn)了反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

（二）注重以廉政文化的打造營造源頭治腐氛圍。兩單位大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，搭建廉政文化活動(dòng)載體，讓廉政文化融入職能服務(wù)，打造廉政滿意品牌，形成了風(fēng)清氣正的廉政氛圍。市氣象局建立“三個(gè)機(jī)制”，全面促進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室督辦的廉政文化建設(shè)工作機(jī)制；長效機(jī)制，把廉政文化建設(shè)作為氣象業(yè)務(wù)綜合目標(biāo)進(jìn)行日常管理，列入責(zé)任目標(biāo)，納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文明型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容；保障機(jī)制，將廉政文化宣傳經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保廉政文化建設(shè)資金。打造“三個(gè)品牌”增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的活力。即“氣象廉政文化”品牌、“黨風(fēng)廉政文化宣傳教育月”品牌、“氣象人精神”品牌。市氣象局通過創(chuàng)新氣象廉政文化，打造廉政滿意品牌，大力營造了廉政文化的氛圍，讓每一個(gè)人感受到時(shí)時(shí)有人提醒，處處有人監(jiān)督的廉政環(huán)境，形成了不想腐、不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)，凈化了腐敗滋生的土壤。近些年來，市氣象局先后被中國氣象局命名為“全國氣象部門文明臺(tái)站標(biāo)兵”、連續(xù)五年被省委省政府命名為“省級(jí)最佳文明單位”。被省氣象局命名為“氣象廉政文化示范點(diǎn)”、被市紀(jì)委命名為2012年廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)、2013年被省監(jiān)察廳命名為省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）注重以風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控深化源頭治腐工作。市地稅局圍繞“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，堅(jiān)持把預(yù)警防控與稅收業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，清權(quán)明權(quán)、查找風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、控權(quán)防險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年全覆蓋”的目標(biāo)。他們的做法自成體系：一是常抓、常管、?？己?，落實(shí)防控工作責(zé)任。常抓，定期研究部署，適時(shí)開展督查；常管，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)，及時(shí)收集反饋廉政風(fēng)險(xiǎn)信息；?？己?，嚴(yán)格實(shí)行績效考核。二是常教、常查、常提醒，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)入腦入心。常抓教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)；反復(fù)查險(xiǎn)，深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)；時(shí)刻提醒，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是人控、機(jī)控、流程控，將風(fēng)險(xiǎn)防控融入執(zhí)法全過程。一方面開展執(zhí)法督察、工作考核、內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查、日常檢查，多途徑實(shí)行“人控”；另一方面，設(shè)立稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，實(shí)行電腦“機(jī)控”；再者，進(jìn)行工作流程優(yōu)化再造，實(shí)行工作環(huán)節(jié)“流程控”。四是事前防、事中報(bào)、及時(shí)處，力求有險(xiǎn)必除。通過事前提示“防”險(xiǎn)、三級(jí)預(yù)警“報(bào)”險(xiǎn)，四個(gè)環(huán)節(jié)“除”險(xiǎn)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警控制，及時(shí)地消除了風(fēng)險(xiǎn)和隱患。近年來，市地稅局共追究責(zé)任205人次，經(jīng)濟(jì)處罰18900元，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法隱患224個(gè)。

二、幾點(diǎn)啟示

通過學(xué)習(xí)考察，親自感受兩單位在源頭治腐方面所取得的新成就和新經(jīng)驗(yàn)，使我們深受觸動(dòng)，也很受啟發(fā)。同兩單位相比，盡管在人力資源配置、職能職責(zé)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面有所不同，在工作創(chuàng)新、監(jiān)察強(qiáng)度等方面有較大差距，但他們創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們做好源頭治腐工作有著重要的啟示。

（一）堅(jiān)持解放思想，是做好源頭治腐工作的前提條件。市地稅局、市氣象局源頭治腐工作之所以能夠不斷創(chuàng)新，主要是局黨組一班人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍思想解放，認(rèn)識(shí)明確，思路開闊，理念新穎，敢于打破常規(guī)，沖破各種障礙，不斷探索適合本單位實(shí)踐的工作路子。這就充分證明，思想觀念是個(gè)總開關(guān)，思想解放的程度，決定著敢想、敢干、敢試的程度，決定著改革創(chuàng)新的程度，決定著能否突破舊的理念的程度，決定著創(chuàng)造性開展工作的程度。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須不斷解放思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來確定工作思路，謀劃工作布局，確定工作重點(diǎn)，在抓結(jié)合、抓融入、抓落實(shí)上下功夫；善于把上級(jí)的要求與我局的實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真研究解決存在的問題，在貫徹落實(shí)上創(chuàng)新；充分借鑒外單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索、勇于創(chuàng)新、把思想解放貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，以思想的解放、方法的更新、制度的創(chuàng)新、推動(dòng)源頭治腐工作有效開展。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是做好源頭治腐工作的動(dòng)力源泉。市稅務(wù)局圍繞“點(diǎn)上突破，線上延伸，面上拓展”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作思路，以及“常抓、常管、常考核，人控、機(jī)控、流程控，事前防、事中報(bào)、及時(shí)處”的管理模式；市氣象局建立“三個(gè)機(jī)制”，打造“三個(gè)品牌”，做好“三個(gè)融合”，全面創(chuàng)新廉政文化，打造滿意品牌的工作措施等，無不體現(xiàn)著強(qiáng)烈的改革意識(shí)和創(chuàng)新精神，也正是這一系列的改革措施的推行和落實(shí)，讓他們的源頭治腐工作走在了全省前列。這就充分說明，改革創(chuàng)新是推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新才能開創(chuàng)工作的新局面，在源頭治腐工作實(shí)踐中，必須在繼承和發(fā)揚(yáng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的突破口和有力抓手，善于從變化了的實(shí)際出發(fā)，不斷推進(jìn)源頭治腐工作思路、工作方式方法以及制度創(chuàng)新，通過改革找出路，通過改革促工作。

（三）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，是做好源頭治腐工作的根本目的。市地稅局和市氣象局不僅思想觀念新、體制機(jī)制活，而且工作思路清，職能定位準(zhǔn)，能夠找準(zhǔn)源頭治腐工作服務(wù)、保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。用他們的話說，源頭治腐工作困難多、阻力大、得罪人，但無論怎樣，只要對(duì)全局工作有利，對(duì)匡扶正義有利，對(duì)倡行公平、正義有利，對(duì)振奮干部職工工作激情有利，我們都要百折不撓地去干。這就充分說明，源頭治腐工作只有緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能取得扎實(shí)成效。在具體工作中，必須牢固樹立促進(jìn)發(fā)展的觀念，從發(fā)展的大局出發(fā)，把源頭治腐工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去定位，放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧中去謀劃，主動(dòng)參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)源頭治腐工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)互相融合、互相推動(dòng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、對(duì)我局工作的思考

以其之長，克己之短。學(xué)習(xí)外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根本目的是為了更好地推動(dòng)工作。學(xué)習(xí)借鑒市地稅局和市氣象局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)要在改革創(chuàng)新、健全機(jī)制、倡廉防控上下功夫，不斷提高我局源頭治腐的工作水平。

（一）大力營造食藥局廉政文化，形成風(fēng)清氣正的廉政氛圍。廉政文化建設(shè)一直是反腐防腐的重要措施。當(dāng)前，要取得廉政文化建設(shè)成效，就必須讓廉政文化走進(jìn)機(jī)關(guān)。要開拓陣地，充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，拓展渠道。首先，要打造機(jī)關(guān)廉政文化滿目效應(yīng)，充實(shí)視野。要在機(jī)關(guān)大廳開辟廉政文化專欄，在機(jī)關(guān)走廊樓梯間懸掛格言，在辦公桌上擺放警句，定期出廉政專刊，等等，要讓全局干部職工時(shí)時(shí)處處都能看到廉政文化內(nèi)容；其次，要大力開展反腐倡廉宣傳教育。要不斷充實(shí)教育內(nèi)容；要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀，讓廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮譽(yù)觀；要加強(qiáng)《憲法》和法律知識(shí)的教育與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大黨員干部法律意識(shí)和依法執(zhí)政、依法行政的意識(shí)及能力；要結(jié)合食藥監(jiān)實(shí)際加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)的教育與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，增強(qiáng)食品藥品安全的保障能力，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，要增強(qiáng)教育的直觀性與實(shí)效性。如參觀反腐倡廉警示教育基地，播放反腐倡廉影視劇，開展反腐倡廉典型人物事跡報(bào)告會(huì)等，真正形成全局上下人人參與，人人喜愛的風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

（二）切實(shí)完善源頭治腐的工作機(jī)制，筑牢抵御腐敗的制度防線。一是要建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力運(yùn)行在正常的范圍之內(nèi)，防止濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步清權(quán)明權(quán)，規(guī)范食品藥品執(zhí)法中自由裁量權(quán)的運(yùn)用；要進(jìn)一步梳理行政審批程序，陽光操作行政審批事項(xiàng)；要進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，嚴(yán)格民主集中制原則。二是要建立完善各項(xiàng)管理制度。要結(jié)合新形勢(shì)新變化修訂局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度等，真正形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，堵塞漏洞，鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，保證黨員干部廉潔從政。

（三）不斷創(chuàng)新源頭治腐工作思路，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)賬，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落到實(shí)處。一是將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作納入年度目標(biāo)考核，分別與科室（二級(jí)單位）、個(gè)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期組織檢查評(píng)比；二是建立廉政保證金制度，并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控與福利津貼掛鉤，細(xì)化分解每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)扣除保證金的具體金額；三是將梳理出的防控措施方案細(xì)化分解，將防控方法匯編成冊(cè)，發(fā)到每個(gè)干部職工手中；四是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)部防控實(shí)施辦法，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核、季度考核和年終考核，嚴(yán)格考核結(jié)賬和責(zé)任追究，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控有效運(yùn)行。