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2013年度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，我作為民政局局長，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨的十八大會(huì)議精神，充分發(fā)揮民政在保障民生，改善民生，推進(jìn)社會(huì)和諧中的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作有突破，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣民政干部，以維護(hù)穩(wěn)定大局為目標(biāo)，主動(dòng)貼近群眾，扎實(shí)工作，推動(dòng)我縣民政各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將本人今年的主要工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議和監(jiān)督。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政

1、加強(qiáng)法制宣傳與學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部依法行政意識(shí)。通過定期學(xué)習(xí)和組織全體干職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》及條例解釋等文本，參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)理論水平考試，使全體干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所民政干部深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史時(shí)期實(shí)行依法治國的重大意義，進(jìn)一步提高依法行政的強(qiáng)烈意識(shí)和責(zé)任感。

2、帶頭學(xué)法、用法、守法。民政工作內(nèi)容多，范圍廣，與之有關(guān)的法律較多，這些政策法律能否得到全面正確地貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到民政工作能否順利推進(jìn)。任職以來，我一直把學(xué)法用法作為做好部門工作，實(shí)現(xiàn)民政管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極投入資金為單位干部職工訂閱各種法律法規(guī)?？?、匯篇和書籍。同時(shí)，通過舉辦各種法律講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等形式，組織和帶動(dòng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，為依法行政，遵法守法夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、采取有效措施，促進(jìn)各項(xiàng)民政法律法規(guī)和政策的落實(shí)。一年來，我把加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制作為推動(dòng)全局干部職工提高依法行政意識(shí)、自覺遵紀(jì)守法的一個(gè)重要措施。一方面，通過實(shí)行服務(wù)承諾制和政務(wù)公開，把全局各個(gè)股室和崗位的工作職能、辦事程序?qū)ν膺M(jìn)行公開，特別是把群眾最關(guān)心的各種救災(zāi)救濟(jì)款物和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放的條件及程序，以及婚姻登記、收養(yǎng)、民間組織管理辦理各種手續(xù)的程序和辦理時(shí)限，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和民政局最顯眼的位置或縣人民政府政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開。并印發(fā)大量的民政政策宣傳單和民政局服務(wù)指南手冊(cè)，把政策交給群眾，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；另一方面，通過實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)干部職工自覺履行職責(zé)，照章辦事，減少憑感情辦事或優(yōu)親厚友等違章違紀(jì)事件的發(fā)生，使國家的各項(xiàng)法律法規(guī)得到較好的貫徹落實(shí)，群眾比較滿意，社會(huì)予以認(rèn)可。

二、認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定、決議，傾聽代表呼聲

縣人大及其常委會(huì)作出的決定、決議，代表著全縣廣大人民群眾的意志和要求，是關(guān)于全縣廣大人民群眾根本利益的政治大事，作為一名人大任命的政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部，我深切認(rèn)識(shí)到，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，傾聽群眾的呼聲，接受社會(huì)監(jiān)督是自己一項(xiàng)義不容辭的基本職責(zé)。因此，我對(duì)人大及其常委會(huì)每年通過的決定和決議提出的要求和任務(wù)，都要進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和深刻地領(lǐng)會(huì)，力求全面、準(zhǔn)確地把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合部門業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)每年人大代表提出的意見和建議，我都予以高度重視，把它列入民政工作的重要議事日程來抓，親自審閱，親自組織辦理，并按規(guī)定時(shí)間認(rèn)真給予答復(fù)，能辦得到的，立即組織有關(guān)人員予以落實(shí)，一時(shí)辦不到的也派人深入調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地分期分批辦理。

對(duì)于人民群眾的來信來訪，我一直把它作為了解民情，傾聽群眾呼聲的一個(gè)重要渠道，不斷告誡自己在態(tài)度上自覺端正，在思想上予以高度重視，在行動(dòng)上做到熱情主動(dòng)，不消極回避。認(rèn)真做好熱線電話接聽工作，群眾直接來信來訪處理工作，傾聽群眾的呼聲，做到件件有著落，事事有回音，把矛盾化解在萌芽之中，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2013年共依法妥善處理群眾直接來信及縣人大、縣委縣政府督查室、信訪局轉(zhuǎn)交信訪件96件。

三、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受人大的監(jiān)督

2013年，能嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力為班子帶好頭，為下級(jí)做表率。在平時(shí)的工作和生活中，能警鐘常鳴，努力做到三個(gè)字：一是實(shí)。求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)，鼓實(shí)勁不務(wù)虛功，求實(shí)效不圖虛名，做實(shí)事為政府分憂，為群眾解難。二是正。我深感出以公心，公正處事，就能得到大家的認(rèn)同、信任和支持，就沒有解決不好的難題，就沒有帶不好的隊(duì)伍，就沒有管不好的單位，各項(xiàng)工作就會(huì)得心應(yīng)手，各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)長足發(fā)展。三是嚴(yán)。從自己做起，從小事做起，嚴(yán)格要求。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，帶頭不做。平時(shí)考勤和政治學(xué)習(xí)，只要不開會(huì)出差，都能準(zhǔn)時(shí)參加。和機(jī)關(guān)的同志們相處，恪守“君子之交淡如水”的原則。在生活圈堅(jiān)持做到四不：不取不義之財(cái)，不拿不法之物，不去不凈之地，不交不正之友。

四、忠于職守，認(rèn)真履行工作職責(zé)

1、民生保障向“福利型”攀升。堅(jiān)持以三個(gè)強(qiáng)化為抓手，不斷強(qiáng)化保障機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化督查調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)、聽證評(píng)議關(guān)、程序資料審查關(guān)，疏通低保出口關(guān)。堅(jiān)持推行城鄉(xiāng)低保三級(jí)聯(lián)合入戶調(diào)查會(huì)審和聽證評(píng)議制度，使群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，群眾更滿意、干部更輕松，較好的解決了“關(guān)系?！?、“人情保”、“政策保”及低保進(jìn)易出難的問題。全年城市低保新增101人，退出311人，農(nóng)村低保新增881人，退出917人。城鄉(xiāng)低保邊緣戶新增523戶1913人，涉及城鄉(xiāng)低保的信訪件42件，較2012年降低35%，較2011年降低60%。

2、社會(huì)福利向“普惠型”推進(jìn)。為適應(yīng)大老齡社會(huì)的到來，逐步加快養(yǎng)老服務(wù)體系及設(shè)施建設(shè)步伐，我縣引進(jìn)社會(huì)資金按照公辦民營、民辦公助的模式先行打造一所高標(biāo)準(zhǔn)的金都居家養(yǎng)老服務(wù)中心。該中心利用中央、省級(jí)福彩公益金120萬元，縣財(cái)政補(bǔ)貼40萬元和民間資金投入110萬元的方式，對(duì)原來的賓館按照老人日間照料、文體活動(dòng)、配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、晚間照料等需求進(jìn)行設(shè)計(jì)改建，裝修總建筑面積2000平方米，項(xiàng)目實(shí)施后，將擁有38間房間，66個(gè)床位，可容納70位老人入住，為周邊約6000位老人提供服務(wù)，預(yù)計(jì)在2013年12底投入使用。

3、社會(huì)管理向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。以城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)為抓手，精心打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，深入開展村務(wù)公開民主管理工作，不斷夯實(shí)基層群眾自治基礎(chǔ)。形成民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督銜接配套的基層群眾自治制度體系。完善村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好村（居）委會(huì)的制度建設(shè)，完善村民自治章程和村規(guī)民約。對(duì)村（居）委主任進(jìn)行了二期培訓(xùn)。建立健全了社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)群團(tuán)組織，創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，積極組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)居委會(huì)全體干部的工作積極性。今年在渡江鎮(zhèn)蓮塘村開展了“全省精品農(nóng)村社區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，并“由點(diǎn)帶面”深入開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范創(chuàng)建活動(dòng)。

4、蘇區(qū)項(xiàng)目向“融合式”發(fā)展?！度舾梢庖姟烦雠_(tái)以來，我局對(duì)我縣民政事業(yè)進(jìn)行了全方位的基礎(chǔ)性謀劃性調(diào)研，編制完成了龍南縣民政事業(yè)和民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)八年發(fā)展規(guī)劃（2013年-2020年），提出了今后目標(biāo)任務(wù)和具體實(shí)施的步驟，為民政事業(yè)確定了方向。并結(jié)合我縣社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的縣情，探索以項(xiàng)目為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，為各項(xiàng)民政事業(yè)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力的路子，最終實(shí)現(xiàn)民政項(xiàng)目和民政事業(yè)“兩條腿平衡走路”，齊頭并進(jìn)，相互推動(dòng)，共同發(fā)展的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，打造了一條民生類項(xiàng)目發(fā)掘申報(bào)的“綠色通道”，打好提前量。今年在發(fā)改委開發(fā)儲(chǔ)備的項(xiàng)目有5大項(xiàng)48個(gè)子項(xiàng)。通過民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)開發(fā)儲(chǔ)備的項(xiàng)目有39個(gè)項(xiàng)目。此外中央彩票公益金資助等方式新建的社會(huì)福利幸福院（占地50畝，總建筑面積26000㎡）、里仁鎮(zhèn)敬老院（占地20畝，總建筑面積3599㎡）、光榮院（占地20畝，總建筑面積1049㎡）、流浪乞討人員救助站（占地6.5畝，總建筑面積2920㎡）、金都社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（占地2畝，總建筑面積2700㎡）等項(xiàng)目正有條不紊地推進(jìn)。

5、公共服務(wù)向“人性化”邁進(jìn)。為全面提升我縣婚姻登記工作能力和服務(wù)水平，推動(dòng)婚姻登記處在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上取得新的發(fā)展。今年，我局啟動(dòng)了創(chuàng)建全國3A級(jí)婚姻登記處申報(bào)工作，按照創(chuàng)3A標(biāo)準(zhǔn)要求，改善辦公環(huán)境，增添設(shè)備，為婚姻登記當(dāng)事人創(chuàng)造了一個(gè)寬敞、明亮、溫馨的登記環(huán)境，提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

為切實(shí)體現(xiàn)以人為本的民政工作宗旨，充分發(fā)揮救助保障和民政兜低功能，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》等文件，明確了政府各部門在救助管理工作中的職責(zé)，在開展救助管理工作中能夠各施其責(zé)。在政策宣傳、查詢安置、特殊護(hù)送、流浪病人救治、街頭救助、未成人保護(hù)、婦女維權(quán)保護(hù)等方面積極探索，體現(xiàn)親情救助。同時(shí)，開展街頭救助，創(chuàng)辦站內(nèi)警務(wù)執(zhí)勤室和汽車站救助點(diǎn)，開展定期街頭巡查和救助，及時(shí)收容遣送。由于工作得力，得到了受救家屬的認(rèn)可及感謝。全年共救助流浪乞討人員總543人次，全年火化遺體數(shù)1342具，火化率100%，新建農(nóng)村公益性公墓3個(gè)、骨灰堂1個(gè)；辦理國內(nèi)收養(yǎng)11件；辦理結(jié)婚登記2979對(duì)，離婚登記592對(duì),補(bǔ)領(lǐng)登記682對(duì),出具婚姻記錄證明1206份；完成村級(jí)地名設(shè)標(biāo)數(shù)94個(gè)，界線聯(lián)檢1條128.9公里。

6、民政宣傳向“常態(tài)化”延伸。為客觀及時(shí)反映我縣民政工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步濃厚民政工作氛圍，出臺(tái)了《龍南縣民政局2013年度政務(wù)信息工作考評(píng)方案》，成立了信息報(bào)道小組，各信息員必須完成月規(guī)定的兩篇任務(wù)，信息報(bào)道完成情況實(shí)行月通報(bào)獎(jiǎng)懲制度，未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)并扣除當(dāng)月補(bǔ)助。獎(jiǎng)罰分明的制度，既給信息員動(dòng)力，又增添了壓力，有力地推進(jìn)了我縣民政信息報(bào)道工作，使民政宣傳工作步入了常態(tài)化軌道。全年共發(fā)表民政信息115篇（其中國家級(jí)13篇、省部級(jí)24篇、市級(jí)16篇，縣級(jí)62篇）。

7、信訪維穩(wěn)向“多元化”改進(jìn)。我局始終牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作思路不動(dòng)搖，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，著力推行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作模式：即變要我調(diào)解為我要調(diào)解、變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解、變調(diào)解單一化為多元化、變屬地調(diào)解為跨區(qū)域調(diào)解、變個(gè)人責(zé)任為包班子責(zé)任追究。尤其對(duì)于涉軍人員的訴求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變化解矛盾的方式方法，樹立“有理信訪”的操作模式，換位思考，認(rèn)為群眾既然來反映問題，就有他一定的道理，對(duì)于政策范圍內(nèi)的訴求，定時(shí)限辦理，一直無法解決或無政策依據(jù)的，切實(shí)做好政策解釋工作。由于工作得力，未發(fā)生因政策落實(shí)不到位出現(xiàn)越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

實(shí)事求是地總結(jié)自己一年來的工作，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，但還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：在黨風(fēng)廉政建設(shè)上偏重抓機(jī)關(guān)和下屬單位，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍偏輕；有時(shí)工作中過多追求完美，要求偏高偏嚴(yán)性子偏急。這些問題的存在，說到底是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題沒有完全解決好。今后工作中，我將深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)《公報(bào)》和《決定》文件精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真克服這方面的問題。同時(shí)，懇請(qǐng)縣人大常委會(huì)能多提寶貴意見，我一定虛心接受，努力將工作做得更好。