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2013年，縣供銷社在縣委、縣政府和省、市社的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞經(jīng)營創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)、項目建設(shè)、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換和強化縣社機關(guān)效能建設(shè)等方面開展工作，取得了較好的成績。1—10月份，全系統(tǒng)完成銷售總額60257萬元。全縣供銷社經(jīng)濟運行發(fā)展態(tài)勢良好，倍受省市社的關(guān)注，2月份，榮獲全省供銷社系統(tǒng)“綜合業(yè)績考評一等獎”、市供銷社“綜合業(yè)績考評特等獎”，7月9日，被國家人力資源和社會保障部、全國供銷總社表彰為“全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體”。10月19日中共縣委機關(guān)報《今日》，辟專版對供銷社近年來在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中取得的成績和發(fā)生的根本性轉(zhuǎn)變進行了專題報道。

一、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進一步完善

結(jié)合我縣供銷實際，按照新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，大力謀劃供銷經(jīng)濟發(fā)展方向，積極探索參與市場競爭的方式和方法，爭先機，求突破。

1.以項目建設(shè)為動力，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營軟、硬件設(shè)施，農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到快速擴張。在“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)資金的扶持下，供銷社系統(tǒng)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率，市場占有率穩(wěn)步提升。1至10月，以新供銷農(nóng)資連鎖有限公司為龍頭的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，新發(fā)展農(nóng)資加盟店19家，并完成了標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加營業(yè)面積1920平方米。網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)資商品銷售10224萬元，同比增長15%。

2.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹經(jīng)營《條例》，強化安全意識，不懈打造安全、有序、穩(wěn)定的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。一是抓好銷售服務(wù)工作。公司和基層供銷社代批點強化服務(wù)意識，采取簽訂供貨合同、要貨預(yù)訂、送貨上門等方式，保障了市場需求。促進了銷售的增長。到10月底，煙花、爆竹完成銷售1031萬元。二是加強市場管理，近年來，在不斷完善的基礎(chǔ)上，建立了一整套較為完整的煙花爆竹安全經(jīng)營市場管理常效機制，即從制度建設(shè)、獎懲措施、人員配備等方面，確立了“縣社+公司+基層社代批點”共同參與的市場管理模式。全系統(tǒng)在煙花爆竹銷售旺季，取消休假，從農(nóng)歷小年開始到次年正月初六，對全縣各零售網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式檢查，到10月底，共查處違規(guī)運輸、銷售、儲存煙花爆竹行為46起，其中查處貨值5000元以上案件7起，貨值2000元以上的2次，共收繳走私爆竹2201.90萬響，走私煙花51610.30元，確保了全縣煙花爆竹市場的安全、有序。三是加大網(wǎng)點建設(shè)投入，提高市場掌控能力。2月煙花爆竹公司投資12萬元，在縣城聶家隴街面設(shè)立一家自營店，經(jīng)營面積70平方米。自營店的開張經(jīng)營，既參與了零售市場的競爭，又反饋了消費者的需求，還對逐步統(tǒng)一市場零售價格起到示范作用。四是強化危機意識，抗風(fēng)險能力進一部加強。對公司煙花爆竹經(jīng)營和安全設(shè)施進行全面整改，4月通過了國家安監(jiān)局換證驗收。根據(jù)市場變化，采用最新防偽技術(shù)，更換煙花爆竹商品標(biāo)識和防偽標(biāo)志，完善標(biāo)識和防偽標(biāo)志的制作、使用、保管程序和責(zé)任。

3.順應(yīng)農(nóng)村市場變化，加強管理，謀求創(chuàng)新，打造日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在保證供銷社控股的前提下，對現(xiàn)有基層供銷社超市進行股份制改造。為確保社有資產(chǎn)安全，提高經(jīng)營者的積極性和責(zé)任，完善了《縣供銷合作社系統(tǒng)超市股份制經(jīng)營管理辦法》，實行超市財務(wù)每月報賬制度。確保社有資產(chǎn)安全，較好地調(diào)動了經(jīng)營者的積極性和責(zé)任感。1至10月，全系統(tǒng)5家基層供銷社超市銷售收入1034.4萬元。

4.突破自身能力限制，加強聯(lián)合，提升再生資源連鎖網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營能力。按照再生資源“產(chǎn)業(yè)化、資源化、無害化”的經(jīng)營理念，由縣新供銷再生資源公司牽頭組織全系統(tǒng)基層62家連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，與市再生資源經(jīng)營中心網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合，成立縣再生資源回收、加工連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，組建了行業(yè)協(xié)會。到10月底，網(wǎng)絡(luò)完成購銷額1780萬元。

5.加強與市場銜接，選強扶優(yōu)，擴大農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)的影響力。一是按照“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)、市場化對接”的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，上半年，對永盛楊梅、高山紅果、燕平蔬菜、金盛速生林專業(yè)合作社等具備良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品銷售、品牌推廣、財務(wù)核算、內(nèi)部制度管理等方面進行幫扶。并向省社推薦高山紅果、金盛速生林專業(yè)合作社為“全省第二批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)，積極參與老蜂農(nóng)蜂業(yè)、永叔公食品等龍頭企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施改擴建，為企業(yè)產(chǎn)品推廣，農(nóng)產(chǎn)品購進出謀劃策。三是積極謀求發(fā)展供銷社自身的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，上半年，與綠禽養(yǎng)禽專業(yè)合作社洽談合作，并成立專門可行性調(diào)研小組，對禽類加工行業(yè)進行了全面調(diào)查，為今后工作打好基礎(chǔ)。

供銷社領(lǐng)辦、幫辦的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品購銷額2944多萬元。

6、整合基層社資產(chǎn)資源，把基層組織體系建設(shè)融人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中去。

一是制定“十二五”期間縣供銷社基層組織體系建設(shè)規(guī)劃。針對農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，在縣域經(jīng)濟區(qū)域中心首先重建和恢復(fù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社。二是積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃，爭取縣、鄉(xiāng)政府支持，將供銷社網(wǎng)點建設(shè)納入規(guī)劃，今年在古縣、沿陂鎮(zhèn)、鹿岡鄉(xiāng)的規(guī)劃中，就將古縣基層供銷社的農(nóng)資市場，沿陂中心社，鹿岡基層供銷社的綜合商務(wù)樓的建設(shè)用地1800平方米納入規(guī)劃。三是充分利用現(xiàn)行企業(yè)改制政策，采取職工改制費由財政兜底或預(yù)借財政資金等方式，在解決原已置換職工至今所差欠的養(yǎng)老保險，返聘部分有經(jīng)營經(jīng)驗人員的基礎(chǔ)上，回收部分原已量化置換給職工的房屋、土地，重新組建富溪基層供銷社。

（二）全力推動項目建設(shè)，為今后的發(fā)展積蓄力量

1、縣城南現(xiàn)代倉儲物流園項目得到全面啟動。根據(jù)《縣2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見》（永辦發(fā)[2013]6號）文件，確定以我社為業(yè)主單位承辦“縣城南現(xiàn)代倉儲物流園”，為使此項工作順利展開，成立了供銷社物流園領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合老企業(yè)改造和農(nóng)資、再生、日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)需要，提出建設(shè)規(guī)劃方案。目前項目選址、建設(shè)規(guī)模、總體規(guī)劃等工作已基本完成，項目實施方案已出臺，招商推介宣傳也在抓緊進行中。

2、橋南農(nóng)貿(mào)市場及配套廉租房建設(shè)項目驗收工作得到有效組織。各工程建設(shè)、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、房管、消防等單位和部門，嚴(yán)格按工程設(shè)計要求對工程進行驗收，并提出整改措施和要求。同時，積極籌劃后續(xù)工作，成立橋南超市籌備小組，與客商洽談二樓合作以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營招商事宜。

3、繼續(xù)推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)資加盟店的建設(shè)，今年共發(fā)展和改造加盟店19家，獲的資金支持11.4萬元。

4、積極爭取縣委、縣政府對供銷社經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)的支持，在縣城下西坊區(qū)域棚戶區(qū)改造中，給供銷社下屬公司在縣城新城區(qū)的環(huán)城西路和濱江大道交叉路口，規(guī)劃6畝土地用于建設(shè)十一層的“供銷合作大樓”，同時為解決農(nóng)資、再生公司倉儲設(shè)施老化和不足的現(xiàn)狀，在縣城橋南規(guī)劃55畝土地用于農(nóng)資、再生公司建設(shè)“農(nóng)資大市場”項目，改項目預(yù)計投資3590萬元，總建筑面積36000平方米。

5、與工行合作開展助農(nóng)服務(wù)項目得到圓滿促成。根據(jù)省、市社統(tǒng)籌安排，積極與工行支行洽談合作事項。4月，與工行支行簽訂了合作協(xié)議，在龍岡、沙溪、藤田、石馬、君埠、七都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城橋南、煙花爆竹公司批發(fā)部等供銷社基層經(jīng)營店設(shè)立了8個農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點，并已開始運行。

6、抓好2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷總社新型示范合作項目得到進一步提高。根據(jù)省、市社的統(tǒng)一安排，上半年，積極組織永盛楊梅種植專業(yè)合作社，按照相關(guān)文件的要求，及時向省、市社上報“縣楊梅種植基地改建項目”的相關(guān)材料，同時加強了項目管理，在項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制度、項目招投標(biāo)制度、施工合同、工程監(jiān)理協(xié)議等方面的工作進行了具體布置。到目前為止，根據(jù)全國總社、省市社要求，將正在建設(shè)、即將建設(shè)及籌備建設(shè)的9個項目材料上報總社項目庫。

（三）社有資產(chǎn)管理進一步規(guī)范，資產(chǎn)改造煥發(fā)生機

抓好了全系統(tǒng)土地確權(quán)辦證工作。經(jīng)多方爭取，會同縣國土局為全系統(tǒng)26宗，面積51723.26平方米，辦理了土地使用權(quán)證。解決了社有資產(chǎn)合法保護及開發(fā)利用的難題。

繼續(xù)抓好了資產(chǎn)運營管理，在資產(chǎn)出租過程中嚴(yán)格按市場價協(xié)議出租、拍租，加強了資產(chǎn)出租合同管理，有效規(guī)避了資產(chǎn)租賃風(fēng)險的發(fā)生。到6月底，全系統(tǒng)共簽訂房屋租賃合同84份，租金同比增長8.5%。

抓好了資產(chǎn)改造工作。佐龍中心社投資6.4萬元，對該社聶家垅的倉庫和閑置的土地進行了改造，可年增加租金收入1.5萬元。

（四）發(fā)展存在的問題

縣供銷社系統(tǒng)近年來在構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)方面有所突破。農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等產(chǎn)業(yè)得到了一定程度上的恢復(fù)和發(fā)展，但也存在許多問題，主要表現(xiàn)為：

1、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度全面改革后，絕大部份社有資產(chǎn)被處置，所剩余的資產(chǎn)不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量差，使用價值不高。

2、資金缺乏。系統(tǒng)現(xiàn)有各經(jīng)營產(chǎn)業(yè)普遍存在基層設(shè)施差，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展需要，更新又需要大量資金投入，但在現(xiàn)有資金條件下，如沒有國家政策和資金扶持，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作困難較大。

3、服務(wù)產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)方面不足，主要表現(xiàn)在大部份經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)施陳舊，方式落后，品種單調(diào)，為農(nóng)服務(wù)能力不強，農(nóng)村綜合性超市發(fā)展滯后，商品流通信息化建設(shè)處于起步階段，電子商務(wù)交易技術(shù)空白，制約了現(xiàn)代流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、經(jīng)營人才缺乏，尤其是懂現(xiàn)代連鎖企業(yè)經(jīng)營、管理的人才缺乏，其次農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，市場營銷人員短缺。