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市區(qū)勞務開發(fā)工作在省、市農勞辦領導的幫助和指導下，堅持“市場引導、政府推動、社會支持、企業(yè)管理”的思路，將“增加農民工勞務收入”作為根本理念，勇于探索，注重實踐，著力構建可持續(xù)發(fā)展的勞務輸出新局面，突出抓好勞務培訓、輸出和后續(xù)服務工作，進一步推進了區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的步伐。

一、目標任務完成情況

截止目前，2013年度共計完成農民工培訓1.27萬人，其中省內農民工用工企業(yè)在崗培訓2552人，占目標任務的116%，品牌工程培訓458人，占目標任務114.5%；完成勞動力轉移輸出31.2萬人，占目標任務的117.3%，實現勞務收入26.31億元，占目標任務的119.6%。

二、主要工作措施

（一）務實開展創(chuàng)業(yè)培訓。

一是由區(qū)就業(yè)訓練中心專門聘請創(chuàng)業(yè)培訓專家、創(chuàng)業(yè)成功人士代表授課，組織參觀考察返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，增強學員創(chuàng)業(yè)的信心，提高了培訓質量和效果。二是與區(qū)工商部門協同組織有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者參與培訓，確保了培訓生源的質量和創(chuàng)業(yè)成功率。三是對培訓后的城鄉(xiāng)勞動者簡化辦證程序，提供優(yōu)惠政策，千方百計引導其自主創(chuàng)業(yè)并吸納部分人員就業(yè)。四是搞好跟蹤服務和幫扶工作，全程了解創(chuàng)業(yè)者的經營和發(fā)展情況，并根據創(chuàng)業(yè)者的需要，提供全方位的咨詢和指導服務，幫助他們提高經營能力和改善經營狀況。全年共組織開展創(chuàng)業(yè)培訓五期554人，成功創(chuàng)業(yè)437人（創(chuàng)業(yè)成功率達56%），帶動2200余人就業(yè)。

（二）切實強化農民工品牌培訓。

首先是抓好技能，提高農民工以技能掙錢意識，增加收入水平。在農民工技能培訓的基礎上，著力突出特色，積極打造的培訓品牌，如“觀音繡娘”、“靈廣竹編”等，同時開設“川縫紉、川廚師”等川籍勞務品牌培訓專業(yè)，切實提高農民工技能素質，增強就業(yè)能力，擴大就業(yè)選項。同時，還在原有的培訓基礎上又新增了培訓項目，落實了培訓基地，為提高農民工的勞動技能和就業(yè)競爭力，實現充分就業(yè)再就業(yè)，為進一步做大、做強全區(qū)勞務經濟奠定了堅實的基礎。全年完成農民工品牌培訓458人，有效地提高了農民工的技能素質。

（三）堅持抓好農民工用工企業(yè)在崗培訓。

為了切實提高企業(yè)內農民工的專業(yè)技能和職業(yè)素質，我辦就業(yè)訓練中心針對企業(yè)用工的特殊性開展了農民工用工企業(yè)在崗培訓。聘請高級技師深入企業(yè)指導傳授專業(yè)技能，并組織農民工認真學習勞動維權、社會保險法、就業(yè)促進法等方面的法律法規(guī)和政策，提高了農民工的專業(yè)技能和自身素質，以全面適應企業(yè)用工的需求；同時，還對企業(yè)及企業(yè)用農民工進行跟蹤服務，及時了解企業(yè)的經營、發(fā)展狀況，掌握企業(yè)的用工需求，并根據企業(yè)的需要，提供了全方位的服務。全年組織企業(yè)農民工在崗培訓8期，培訓2552人，為我區(qū)的部分企業(yè)提供了較多合格的勞動者。

（四）定向輸出，努力壯大全區(qū)勞務經濟。

由于我區(qū)農民工外出打工多數是靠親朋傳、幫、帶介紹，自發(fā)輸出的占多數，成建制的組織化輸出程度不高。為此，區(qū)勞務辦積極采取多種措施，抓住重點，搞好輸出。一是加強引導，促進農民工思想觀念的轉變，積極引導他們拋棄舊思想、舊觀念，以切實提高他們對政府組織輸出的信任度；二是通過免費培訓的形式使每人掌握1—2門就業(yè)技能，從而提高他們的就業(yè)能力和就業(yè)競爭力；三是搞好崗位開發(fā)，實現就業(yè)援助。充分發(fā)揮我區(qū)在外務工聯絡員的優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固與沿海一帶用工企業(yè)的勞務輸出關系，同時努力挖掘本地用工企業(yè)崗位，通過“12333”就業(yè)援助熱線，實現求職者外出有崗位、本地區(qū)能就業(yè)的良好格局，為壯大全區(qū)勞務經濟提供可靠保障。今年，我區(qū)共組織勞務輸出31.2萬人（其中直接組織輸送農民工2632人），占目標任務26.6萬人的117.3%；實現勞務收入26.31億元，占目標任務22億元的119.6%。全區(qū)人均勞務收入達3462元,比11年人均勞務收入同期增長了254元，增長比例為7.9%。

（五）強化民生意識，努力提高農民工維權服務水平。

一是在年初組織實施了“進城務工、幫您解難”的春風行動活動。為進城務工的農村勞動者免費制作了“春風卡”，同時還免費發(fā)放了《外出務工須知》、《打工365問》、就業(yè)促進法宣講手冊等宣傳資料5000余份，并為他們提供購贈車船票服務。二是在輸出的同時，做好維權服務工作，充分發(fā)揮法律服務、法律援助和法制宣傳作用，引導和幫助農民工增強法律意識，通過合法渠道維護自身合法權益。配合法律部門向農民工編印發(fā)放《農民工權益保障法律法規(guī)政策匯編》和《農民工權益保障知識問答》7000余份。2013年，我辦與區(qū)勞動監(jiān)察大隊一起接待農民來信來訪78件，受理農民工舉報投訴53件，涉及農民工1351人，挽回經濟損失871萬元。

（六）強化服務意識，回引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

一是加強創(chuàng)業(yè)指導。區(qū)就業(yè)訓練中心不定期開展免費創(chuàng)業(yè)培訓班，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供市場調查、項目選擇等方面的知識，同時，創(chuàng)業(yè)指導服務專家隊伍為創(chuàng)業(yè)者及新辦小企業(yè)提供包括審批、融資、法律咨詢等免費服務；二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。通過設立創(chuàng)業(yè)辦證綠色通道、建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫、完善各項創(chuàng)建場所等有效措施，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供經營場地和技能實訓服務，讓想創(chuàng)業(yè)的有項目，能創(chuàng)業(yè)的有平臺，已創(chuàng)業(yè)的擴規(guī)模。三是搞好創(chuàng)業(yè)幫扶。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的經營人員提供8萬元以內的小額擔保貼息貸款；對合伙經營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可擴大貸款規(guī)模至50萬元以內。2013年，共計發(fā)放小額貼息貸款1549萬元，為33戶入駐創(chuàng)業(yè)孵化園進行自主創(chuàng)業(yè)的人員補貼門面租金5.5萬元。

三、存在問題

（一）就業(yè)壓力大。隨著全區(qū)招商引資、招大引強取得突破性進展、開放開發(fā)步伐進一步加快，重點項目紛紛落戶，失地、半失地農民的不斷增加，加之我區(qū)工業(yè)企業(yè)基礎薄，規(guī)模就業(yè)效果差；市場消費能力小，區(qū)內以商貿為主的服務業(yè)吸納就業(yè)能力弱，就業(yè)壓力依然突出；勞動者自主創(chuàng)業(yè)意識淡薄，依賴城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的觀念急待改變。

（二）培訓硬件設施不足。現在全區(qū)的培訓基地由于硬件設施經費投入不足，都存在培訓工種單一、針對性及實用性都不夠強這一現象，無法開展更深高層次的實用技能培訓。