關(guān)于三項制度實施情況報告
時間:2022-09-23 03:24:44
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(一)基本情況
本月,我局共受理行政審批187件,消費(fèi)咨詢30件,消費(fèi)投訴7件,合同備案3件,已全部按時辦結(jié);信訪轉(zhuǎn)辦件1件,正在調(diào)查核實中。全局無違反“三項制度”典型案例。
(二)工作成效
我局高度重視行政效能建設(shè),長期以來堅持制度化、規(guī)范化建設(shè)。為了切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié),在圍繞落實“三項制度”,建立健全行政效能制度體系方面,在“學(xué)、建、改”三個方面狠下功夫,達(dá)到健全制度,強(qiáng)化管理,提高素質(zhì),改進(jìn)工作,服務(wù)群眾的目的,取得了較好的成效。
一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上狠下功夫,切實提高對建立健全“三項制度”重要性和必要性的認(rèn)識。認(rèn)真落實“三項制度”是建立健全行政效能制度體系的關(guān)鍵,是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全面提高機(jī)關(guān)行政效能的重點。因此,我局在落實“三項制度”的過程中,首先狠抓學(xué)習(xí),提高機(jī)關(guān)及窗口工作人員對建立“三項制度”的重要性的認(rèn)識,明確任務(wù)和責(zé)任,增強(qiáng)建立制度的緊迫性和執(zhí)行制度的自覺性。我局通過組織動員會、學(xué)習(xí)討論會、學(xué)習(xí)交流會以及印發(fā)學(xué)習(xí)提綱引導(dǎo)機(jī)關(guān)及窗口工作人員學(xué)習(xí)的方式,系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)了、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)以及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一系列重要講話精神,逐條講解了《省首問負(fù)責(zé)制》、《省限時辦結(jié)制度》和《省責(zé)任追究制度》三項制度,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了工商行政管理有關(guān)規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)及窗口工作人員充分認(rèn)識到認(rèn)真貫徹落實“三項制度”,開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動,提高工商行政管理水平的重要性。其次,狠抓思想教育,不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。我局在學(xué)習(xí)教育、聽取意見的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)及窗口工作人員深入查找思想上和工作中存在的問題,通過深入開展宗旨教育、形勢政策教育和法律法規(guī)教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)及窗口工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立與發(fā)展要求相適應(yīng)的思想理念,不斷提高自身素質(zhì)。
二是在制度建設(shè)上狠下功夫,建立以“三項制度”為核心的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度體系。圍繞開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,我局把建章立制、堅持以制度管人管事作為作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容,認(rèn)真梳理原有規(guī)章制度,行之有效的堅持和完善,不合時宜的修訂或廢止,進(jìn)一步健全完善工作制度和規(guī)程,努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。首先,我局先后出臺了《縣工商行政管理局首問負(fù)責(zé)制實施細(xì)則》、《縣工商行政管理局限時辦結(jié)制實施細(xì)則》、《縣工商行政管理局行政執(zhí)法過錯倒查問責(zé)制度》,同時認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市工商管理系統(tǒng)責(zé)任追究制實施細(xì)則》。其次,我局遵循便利化、導(dǎo)向化、透明化“三化”原則,突出產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單、居所負(fù)面清單“兩單”重點,認(rèn)真梳理現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過深入調(diào)研、廣求意見、嚴(yán)格把關(guān),牽頭制定了《縣市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”管理制度(試行)》,明確規(guī)定除77項經(jīng)營限制項目和74項禁止項目外,投資人均可依法自主選擇經(jīng)營項目辦理工商登記注冊;除10類房屋、13種情形外,工商部門均可放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。最后,我局啟動工商便民登記制度改革,把個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等三類企業(yè)的登記權(quán)限下放到基層工商所,以簡化審批流程、壓縮審批時限,優(yōu)化審批服務(wù)。
三是在分類指導(dǎo)上下功夫,進(jìn)一步提高工商部門行政效能。首先,加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”管理制度的指導(dǎo),突出產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單、居所負(fù)面清單“兩單”重點進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次,加強(qiáng)對工商便民登記制度改革的指導(dǎo),通過開展業(yè)務(wù)登記培訓(xùn)會、到基層工商登記窗口現(xiàn)場指導(dǎo)等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)存在問題
一是制度制定時間較早,未能根據(jù)實際情況的變化及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。二是監(jiān)督考核體系不健全,導(dǎo)致部分機(jī)關(guān)及窗口工作人員存在僥幸心理。三是行政效能建設(shè)分類指導(dǎo)做得不夠好,部分工作人員不能從制度制定的目的和意義出發(fā),站在服務(wù)人民群眾、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度從內(nèi)心深處更加積極主動的遵守“三項制度”。
二、7月份工作打算
一是結(jié)合我局實際修改、補(bǔ)充和完善“三項制度”。
二是健全群眾舉報和監(jiān)督考核體系。
三是強(qiáng)化行政效能建設(shè)分類指導(dǎo)。