銀行業(yè)監(jiān)管與發(fā)展工作報(bào)告
時(shí)間:2022-10-17 08:09:36
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2014年,是全面貫徹和落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神的第一年。面對(duì)復(fù)雜多變、全面下行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我監(jiān)管辦在縣委、縣人民政府和銀監(jiān)分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的大力配合下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以精神為動(dòng)力,抓住促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史機(jī)遇,全面履行銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé),不斷強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),提高監(jiān)管有效性,積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出現(xiàn)了良好局面。
一、穩(wěn)中求進(jìn),促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行
一年來(lái),我辦積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)底線的情況下,調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)投向、防風(fēng)險(xiǎn),合理配置有限的信貸資源,促使我縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。
1、總體態(tài)勢(shì)良好。截至去年末,轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)發(fā)行,下同)本外幣各項(xiàng)存款609791萬(wàn)元,比年初增加86533萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.5%;本外幣各項(xiàng)貸款351281萬(wàn)元,比年初增加90358萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.6%,是歷年信貸支持最好的一年,特別是農(nóng)村信用社全年凈增貸款35047萬(wàn)元,占凈增貸款總額的38.9%。
2、風(fēng)險(xiǎn)控制見效。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極采取措施加強(qiáng)不良貸款清收和管理,取得了明顯成效。截至去年末,全縣銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額7446萬(wàn)元,比年初減少2754萬(wàn)元,不良率2.16%,比年初下降了1.78個(gè)百分點(diǎn),主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降2.91個(gè)百分點(diǎn),工行、農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行不良貸款極低,不到1%,建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒(méi)有不良貸款,全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯看好。
3、經(jīng)營(yíng)效益提升。去年,我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益不斷提升,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11277萬(wàn)元,同比增加3320萬(wàn)元,增長(zhǎng)41.7%,人均利潤(rùn)達(dá)到324萬(wàn)元,其中工行103萬(wàn)元,農(nóng)行55萬(wàn)元,建行5萬(wàn)元,郵儲(chǔ)銀行25萬(wàn)元,銀行104萬(wàn)元,農(nóng)信社15萬(wàn)元,村鎮(zhèn)銀行17萬(wàn)元。貸款利息收入28448萬(wàn)元,同比增加5466萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.8%,中間業(yè)務(wù)收入2258萬(wàn)元,同比增加909萬(wàn)元,增長(zhǎng)67.4%,表明我縣銀行機(jī)構(gòu)在抓好傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的同時(shí),積極采取措施拓展中間業(yè)務(wù),逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵭卸嘣?jīng)營(yíng)。
4、稅利貢獻(xiàn)突出。全年轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)提供稅利2196萬(wàn)元,同比增加446萬(wàn)元,增長(zhǎng)25%,尤其是農(nóng)村信用社提供稅利1514萬(wàn)元,占納稅總額的68.9%,我縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化引領(lǐng),著力提高金融服務(wù)水平
(一)加大信貸支持力度。一是持續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)特別是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)不斷加大“三農(nóng)”信貸支持。截至去年末,全縣涉農(nóng)貸款223763萬(wàn)元,占貸款總額63.7%,同比增加47323萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.8%,尤其是農(nóng)信社在支持春耕、秋收及果農(nóng)貸款方面起到了積極作用,做好小額農(nóng)戶貸款再授信工作,涉農(nóng)貸款165573萬(wàn)元,凈增32554萬(wàn)元,占全縣凈增額69%,最大限度滿足廣大農(nóng)戶再次用信需求。截至去年末,全縣173個(gè)行政村均已授信,全縣農(nóng)戶數(shù)67734戶,已授信發(fā)貸款證32242戶,信貸覆蓋面達(dá)75%以上,全縣農(nóng)戶貸款余額20億元以上,并適度提高小額農(nóng)貸額度和延長(zhǎng)貸款期限,讓農(nóng)民真正享受實(shí)惠。二是加強(qiáng)民生保障工程建設(shè)。督促銀行機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任,關(guān)注弱勢(shì)群體,繼續(xù)做好對(duì)再就業(yè)人員、農(nóng)村危舊土坯房改造等信貸支持工作,郵儲(chǔ)銀行共新增再就業(yè)貸款2939萬(wàn)元,全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)村危舊土坯房改造貸款1386戶,金額4910萬(wàn)元,其中農(nóng)信社發(fā)放土坯房貸款4467萬(wàn)元,占全縣農(nóng)村危舊土坯房改造貸款91%。三是積極發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。繼續(xù)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人一手房、二手房、房屋抵押、汽車消費(fèi)及綜合消費(fèi)貸款品種提供信貸支持,滿足了個(gè)人消費(fèi)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶資金需求。全年銀行機(jī)構(gòu)累放房產(chǎn)按揭貸款562筆,金額18628萬(wàn)元,汽車分期付款319筆,金額3871萬(wàn)元,如建行自開辦以來(lái)已發(fā)放個(gè)人住房按揭貸款11200萬(wàn)元,占貸款總額的89.9%,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。
(二)引導(dǎo)拓寬融資渠道。面對(duì)信貸資金吃緊、經(jīng)濟(jì)總體下行形勢(shì),引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變思路在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下拓寬融資渠道,增加當(dāng)?shù)匦刨J資金投入。一是票據(jù)融資。引導(dǎo)個(gè)別銀行開展銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù),增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通,支持企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模和銷售渠道,如銀行全年共為10余戶企業(yè)辦理銀行承兌匯票150筆,金額5688萬(wàn)元,為企業(yè)融資和擴(kuò)大消費(fèi)提供資金扶持。二是直接引資。銀行利用總行公司部平臺(tái)引進(jìn)融泰實(shí)業(yè)公司11000萬(wàn)元投資建設(shè)縣國(guó)際公館,助推了我縣城市建設(shè)。三是借雞生蛋。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)采取借雞生蛋辦法,開展委托貸款和信托貸款業(yè)務(wù),支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,如銀行已發(fā)放委托貸款1筆,金額750萬(wàn)元,用于自來(lái)水改造工程,先后從陜西長(zhǎng)安信托公司、山東信托公司、中江國(guó)際信托公司引進(jìn)信托貸款3筆,金額4000萬(wàn)元,用于高速公路連接線建設(shè)和個(gè)體實(shí)業(yè)發(fā)展,有力地緩解了我縣信貸資金供求矛盾。
(三)提升機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。我們把提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能作為切入點(diǎn)來(lái)努力滿足廣大社會(huì)公眾的金融需求。一是加強(qiáng)空白網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)服務(wù)建設(shè)。前年,督促農(nóng)村信用社在水源、項(xiàng)山、丹溪、龍廷4個(gè)空白鄉(xiāng)設(shè)立了分社,解決了多年來(lái)金融服務(wù)空白網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,我監(jiān)管辦年初再次深入一線對(duì)四個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)村金融服務(wù)情況開展專題調(diào)研,要求他們認(rèn)真分析金融服務(wù)情況和存在問(wèn)題,并提出解決辦法,拓寬偏僻山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)深度和廣度,讓更多群眾享受高效方便的金融服務(wù)。二是拓展農(nóng)村地區(qū)服務(wù)功能。督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)不斷向農(nóng)村地區(qū)拓展金融服務(wù)功能,截至去年末,全縣銀行機(jī)構(gòu)各類電子設(shè)備864臺(tái),比2012年增加42臺(tái),其中ATM機(jī)62臺(tái)、POS機(jī)773臺(tái)、其他服務(wù)終端29臺(tái),已覆蓋了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和173個(gè)行政村,為廣大群眾特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)百姓提供了方便金融服務(wù)。三是不斷完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系。今年,我辦努力爭(zhēng)取中國(guó)銀行在我縣恢復(fù)分支機(jī)構(gòu),因上面政策發(fā)生了變化,未能如愿,但積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和自助銀行,工行已增設(shè)了岳家莊大道自助銀行、農(nóng)村信用社增設(shè)了城東分社和長(zhǎng)安商城、君子壩、蛇子頭3家自助銀行、銀行增設(shè)了忠字塔自助銀行,使我縣物理網(wǎng)點(diǎn)增加到37個(gè)、自助銀行增加到12個(gè),進(jìn)一步優(yōu)化縣城及郊區(qū)網(wǎng)點(diǎn)功能,為廣大農(nóng)民提供金融服務(wù)。
(四)推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)中小企業(yè)貸款需求加大和抵押物不足等現(xiàn)狀,不斷致力于小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新運(yùn)用,大力推廣公司股東聯(lián)保、果品質(zhì)押、自然人聯(lián)保等多種擔(dān)保等多項(xiàng)適合中小企業(yè)需求的保證擔(dān)保授信業(yè)務(wù)品種。工行、農(nóng)行、農(nóng)信社、銀行繼續(xù)加大對(duì)以臍橙、蜜桔等果業(yè)種植、加工、儲(chǔ)存與銷售為特色產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持,增加企業(yè)的鮮果收購(gòu)量與加工、儲(chǔ)存量,提高果品的附加值,穩(wěn)定果農(nóng)預(yù)期,保護(hù)果農(nóng)利益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年銀行機(jī)構(gòu)投放該類貸款達(dá)1億元以上。如工行加大對(duì)楊氏果業(yè)信貸支持,已投放貸款9000萬(wàn)元。為緩解社會(huì)再就業(yè)壓力,郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新開辦了“再就業(yè)局+婦聯(lián)+婦女創(chuàng)業(yè)”信貸品種,已達(dá)4835萬(wàn)元,占該行貸款23.6%。
三、有效監(jiān)管,積極提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力
2014年以來(lái),我辦堅(jiān)定樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,樹立風(fēng)險(xiǎn)底線思維,以一方金融平安為已任,積極采取措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)維護(hù)轄內(nèi)金融和社會(huì)穩(wěn)定。一是防范和打擊非法集資。加強(qiáng)與非法集資聯(lián)席會(huì)議成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)防范和打擊非法集資宣傳教育,全面開展了風(fēng)險(xiǎn)排查,未發(fā)現(xiàn)金融領(lǐng)域非法集資現(xiàn)象,消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和打擊非法社會(huì)集資能力。二是做好協(xié)解人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。督促工行和建行密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)站煽動(dòng)性言論、協(xié)解人員思想和行為動(dòng)態(tài),采取有效措施切實(shí)做好銀行協(xié)解人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在召開黨的十八屆三中全會(huì)、國(guó)慶等敏感時(shí)期要求他們對(duì)曾經(jīng)到北京、省、市上訪及牽頭人等重點(diǎn)人員,落實(shí)專人負(fù)責(zé),隨時(shí)掌握行蹤,做到信息靈、反應(yīng)快,增強(qiáng)工作預(yù)見性、科學(xué)性與主動(dòng)性。三是推進(jìn)法人機(jī)構(gòu)資本監(jiān)管。督促中小法人銀行機(jī)構(gòu)加大增資擴(kuò)股力度,提足撥備,做實(shí)利潤(rùn),增強(qiáng)法人資本管理能力,轄內(nèi)中小法人機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。截至去年末,農(nóng)信社資本充足率10.51%,同比上升0.29個(gè)百分點(diǎn),撥備覆蓋率227%,同比上升106個(gè)百分點(diǎn)。
2014年,我辦雖然在工作上取得了一些成效,但離上級(jí)的要求仍有一定差距。新的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省市銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議精神,進(jìn)一步鞏固當(dāng)前監(jiān)管工作成果,求實(shí)創(chuàng)新,繼往開來(lái),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),充分利用監(jiān)管資源,引領(lǐng)有效信貸投入,提高監(jiān)管有效性,全力推動(dòng)我縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,繼續(xù)大力推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè),為建設(shè)“四個(gè)新”、振興我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量!