現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作報告
時間:2022-05-05 02:52:11
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一、主要工作及成效
近年來,縣委、縣政府高度重視,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為“三農(nóng)”工作和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手,依托2個農(nóng)業(yè)園區(qū)和12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn),不斷調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,培育和壯大了“糧、果、蔬、花”等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2013年,我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值106.4億元,同比增長6.3%;農(nóng)民人均純收入8879元,同比增長12.8%;糧食總產(chǎn)量79.36萬噸,實現(xiàn)十連增,繼續(xù)保持全省第一,連續(xù)十年評為全國糧食生產(chǎn)先進縣,連續(xù)六年被省政府授予“省糧食生產(chǎn)豐收杯”榮譽稱號;被省政府評為“省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管規(guī)范化建設縣”,文宮枇杷成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號。
(一)高度重視糧食生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。近年來,我縣糧食生產(chǎn)面積保持在243萬畝左右,其中,大春159萬畝、小春84萬畝。二是示范基地帶動。扎實抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)()示范基地建設,基地已實現(xiàn)旱地“千公斤糧五千元”和稻田“千斤糧萬元錢”,全年比大面積畝增產(chǎn)390公斤以上,增效900元以上。三是推進高產(chǎn)創(chuàng)建。我縣屬省級高產(chǎn)創(chuàng)建整縣建制推進縣,近3年每年推進小麥、水稻、玉米、大豆等25個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設。四是落實惠農(nóng)政策。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、種糧大戶補貼等惠農(nóng)政策。2014年,全縣小春糧食測產(chǎn)達18.33萬噸,同比增長4.3%。
(二)扎實推進農(nóng)業(yè)結構調整。以示范基地建設為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。目前,我縣已建成現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)、龍橋蔬菜、兆嘉蔬菜、文宮鎮(zhèn)枇杷、古佛鄉(xiāng)枇杷、高家水果、鰲陵鄉(xiāng)枇杷、黑龍灘鎮(zhèn)柑桔(眉州紅臍)、中農(nóng)清見、新店清見、河口不知火、曹家梨子等12個萬畝示范基地或示范區(qū),其中珠嘉、龍橋、文宮、古佛、鰲陵、黑龍灘等6個示范基地已經(jīng)省政府認定,基地建設已初具規(guī)模、效益明顯,水果萬畝示范基地面積已達15萬畝以上,年產(chǎn)量30萬噸以上,產(chǎn)值15億元以上,畝均純收入3000-6000元;蔬菜基地建成2萬畝以上,年產(chǎn)量10萬噸以上,產(chǎn)值2億元以上,畝均純收入3000元。通過示范基地建設,有效地帶動和促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,據(jù)統(tǒng)計,到2013年底,全縣水果面積65萬畝,年總產(chǎn)量48萬噸、總產(chǎn)值20億元;蔬菜面積達到34萬畝,年總產(chǎn)量76.5萬噸、總產(chǎn)值11.48億元;全縣糧經(jīng)比65:35。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。積極爭取、大力實施農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。2013年以來,我縣共實施省財政高標準農(nóng)田建設、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設、財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(水稻產(chǎn)業(yè))、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設、農(nóng)機示范縣建設、2012年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和2012年“五小水利”工程、新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設等項目,完成投資12795.6萬元,其中:中央、省投資7007.2萬元,市、縣投資1993.0萬元,群眾自籌3795.4萬元。建成高標準農(nóng)田6.6萬畝,田型調整1.6萬畝、灌排渠系258.8公里、蓄水池1134口、山坪塘327口、提灌站11座、田間生產(chǎn)便道62.1公里、機耕道15.6公里。
(四)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是加快推進土地流轉。全縣承包耕地面積119.2萬畝,承包農(nóng)戶40.96萬戶。截止目前,土地流轉面積32.1萬畝,其中規(guī)模流轉17.57萬畝,占全縣耕地面積的22%,涉及農(nóng)戶9萬戶。目前我縣正在有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。二是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極培育和發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截止目前,全縣注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社496個、家庭農(nóng)場35個,成員總數(shù)達47383戶,帶動農(nóng)戶64850戶。其中:專業(yè)合作社中農(nóng)業(yè)(種植業(yè))215個、畜牧業(yè)158個、漁業(yè)56個、服務業(yè)38個、林業(yè)25個、其他4個;家庭農(nóng)場中種植業(yè)11個、養(yǎng)殖業(yè)6個、種養(yǎng)結合的18個。部級示范社1個,省級示范社7個、市級示范社7個。通過“三品一標”認證的專業(yè)合作社40個,其中通過地標認證的2個、農(nóng)產(chǎn)品質量認證38個(無公害認證21個、綠色食品認證13個、有機認證4個)。
(五)加大農(nóng)業(yè)技術推廣。一是加強陣地建設。爭取基層農(nóng)技推廣體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設項目資金1800萬元,完成全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設,配備配齊相關儀器設備。二是加強隊伍建設。目前,全縣現(xiàn)有在編農(nóng)技人員528人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)401人、縣級127人,取得崗位證書322人,高級農(nóng)藝師33人占6.25%、農(nóng)藝師190人占35.9%、助理農(nóng)藝師281人占53.2%、技術人員24人占4.5%。三是加大農(nóng)業(yè)技術推廣。加強校縣合作,加強與專家的合作,加大農(nóng)業(yè)技術培訓、推廣力度,實行“技術到戶,指導到田”,重點推廣“四新”(新技術、新品種、新模式、新機制)“六良”(良種、良法、良機、良壤、良灌、良制)。
(六)加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。一是加強法律法規(guī)宣傳。充分利用各種有效載體,廣泛采取各種有效形式,加大《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《種子法》等相關法律法規(guī)宣傳、培訓力度。二是加強農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管。深入開展春、秋季農(nóng)資打假專項整治活動。突出重點時節(jié)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點經(jīng)營場所,加強日常巡查監(jiān)管和執(zhí)法檢查,嚴厲查處各類違規(guī)違法行為。今年以來,共出動執(zhí)法監(jiān)管人員636人次、執(zhí)法車輛153臺次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)4家、市場91個、經(jīng)營企業(yè)833個,取締無證經(jīng)營攤點3個,抽檢產(chǎn)品21個,查處違規(guī)經(jīng)營行為11起。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。完成農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測中心建設。等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“全國綠色食品原料(枇杷)標準化生產(chǎn)基地”(12.3萬畝)。全縣56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110萬畝被認定為省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進縣。全縣通過“三品一標”認證52個,其中無公害28個、綠色食品17個、有機食品5個、地標2個,各類標準化生產(chǎn)基地面積80萬畝,主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率達93%。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系,實現(xiàn)主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯管理,基本實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”。每年抽檢農(nóng)產(chǎn)品1200個以上,合格率保持在98.5%以上。截止目前,全縣未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎設施仍較薄弱。雖然近年來我縣農(nóng)田水利基礎設施建設力度不斷加大,但由于我縣幅員面積廣,加之農(nóng)民群眾投資投勞主動性、積極性下降,不愿投資新建設施,對原有設施管護維護也不到位,一些地方農(nóng)田水利基礎設施仍較滯后。
(二)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏。由于農(nóng)業(yè)抵御自然災害和市場風險能力較弱,比較效益低,農(nóng)村勞動力大量外出務工,在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上為老弱病殘,部分地方土地撂荒較多,同時對新技術、新品種、新模式、新機制等接收能力較弱,影響和滯約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)培育和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營難。由于我縣屬典型丘陵大縣,多數(shù)地方難以實現(xiàn)機械化耕作,田塊多、單塊面積普遍較小,加之受承包經(jīng)營期限和群眾法制意識影響,流轉業(yè)主投入積極性相應受到響,致使土地成片規(guī)模流轉難。同時在適度規(guī)模經(jīng)營中,由于糧食生產(chǎn)比較效益低,且受自然氣候、病蟲害、技術、市場影響較大,從事糧食生產(chǎn)的較少。
(四)隊伍建設有待進一步加強。由于受編制限制及行業(yè)的影響,目前全縣農(nóng)技推廣隊伍年齡、知識結構不盡合理,平均年齡在45歲以上,年青的、高學歷人才較少。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普遍存在在編不在崗、混崗使用、一崗多用、另做它用,同時多數(shù)人基本上未真正從事農(nóng)業(yè)技術推廣。
三、下一步工作打算及建議
(一)下一步工作打算。一是高度重視糧食生產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積、完善基礎、技術支撐、政策扶持”的思路,繼續(xù)抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)()示范基地建設,以培育和發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體為重點,加大技術推廣和基礎配套、政策扶持力度,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸左右,鞏固全省第一產(chǎn)糧大縣地位。二是扎實抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“政府引導,基地示范,協(xié)會帶動,群眾自愿”的思路,鞏固擴大12個萬畝示范基地建設成果,引導規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理,充分發(fā)揮示范帶頭作用,大力發(fā)展優(yōu)質“糧、果、蔬、花”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。積極向上爭取項目,充分調動群眾積極性,大力加強農(nóng)田水利基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快推進農(nóng)村承包土地確權登記頒證工作,探索創(chuàng)新土地流轉機制,推行農(nóng)戶委托預轉、村社代辦流轉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關、部門審查備案試點,以適度規(guī)模經(jīng)營為主,規(guī)范有序推進土地流轉,培育和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營主體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務模式,積極推行育、種、管、收一體化社會服務模式,有效扼制和減少耕地撂荒問題。五是加大技術推廣力度。進一步健全完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系,加強??h合作、校企合作和與專家的合作,加強農(nóng)技隊伍建設,注重年青化、知識化專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人員、技術力量支撐。六是加強執(zhí)法宣傳監(jiān)管。加大《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等相關法律法規(guī)宣傳培訓力度,擴大知曉面。加強執(zhí)法隊伍建設和教育管理,常態(tài)化保持高壓執(zhí)法監(jiān)管態(tài)勢,嚴厲查處各類違規(guī)違法行為。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證。
(二)幾點建議。一是加大對糧食規(guī)模種植大戶扶持力度,在涉農(nóng)項目中配套支持改善整理設施,同時縣級配套出臺補助政策。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)模土地流轉審查把關責任,嚴防改變土地用途,嚴防造成社會穩(wěn)定問題。三是加大年青、高學歷農(nóng)業(yè)技術人才引進和培育力度,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人員、技術支撐。