“十三五”信息化規(guī)劃工作報(bào)告
時(shí)間:2022-12-03 10:35:41
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一、信息化工作總體情況
1、工作重點(diǎn)。隨著行政審批制度改革的逐步深入和政務(wù)信息化建設(shè)的迅速發(fā)展,利用電子政務(wù)手段實(shí)現(xiàn)“一站式集中,一條龍服務(wù)”是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。行政服務(wù)中心信息化建設(shè)是利用信息技術(shù)手段,對所有行政審批事項(xiàng)的實(shí)施情況,包括受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況和辦事大廳進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對違反審批條件或?qū)徟绦颉⒊^審批時(shí)限、違規(guī)收費(fèi)等情況發(fā)出警告信息。在“十二五”信息化建設(shè)期間,我委將面向公眾的信息服務(wù)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等電子政務(wù)信息化建設(shè)作為重點(diǎn),多措并舉抓好以下幾方面工作的落實(shí):一是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用得到進(jìn)一步推廣。經(jīng)過多次督查督辦,中心所有進(jìn)駐窗口的辦公設(shè)備均已配備到位,各進(jìn)駐窗口統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)軟件,中心對窗口業(yè)務(wù)辦理情況實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)管。二是外部網(wǎng)絡(luò)連接得到改進(jìn)。中心的網(wǎng)絡(luò)狀況在市工信委的大力支持幫助下得到了改善,目前所有窗口均已實(shí)現(xiàn)與本單位的網(wǎng)絡(luò)連接。三是已接入XX市政務(wù)網(wǎng)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排,我委被列入第一批接入政務(wù)網(wǎng)辦公試點(diǎn)單位,為做好這一工作,我委認(rèn)真規(guī)劃、合理調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局,并第一時(shí)間進(jìn)行了相關(guān)設(shè)備的政府采購,經(jīng)多方調(diào)試,現(xiàn)該網(wǎng)已正式投入使用。
2、工作難點(diǎn)。一是在推進(jìn)行統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理各種行政審批事項(xiàng)還存在困難。主要是因?yàn)橛行┎块T還需使用自有系統(tǒng)辦理事項(xiàng),部分還是全國或全省系統(tǒng),如國稅局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等單位在辦理事項(xiàng)需使用全國統(tǒng)一辦證系統(tǒng),如交通運(yùn)輸局、地稅局、消防支隊(duì)、藥監(jiān)局等部門使用的是全省統(tǒng)一辦證系統(tǒng)。由于目前這些單位還未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,從而產(chǎn)生了二次錄入情況,給窗口工作人員增加了工作量。二是在服務(wù)評價(jià)器使用上存在困難。根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于各設(shè)區(qū)市行政服務(wù)中心服務(wù)評價(jià)器安裝部署工作的實(shí)施方案》文件要求,市本級各辦事窗口的服務(wù)評價(jià)器必須與全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接,且必須做到一事一評。但由于目前還無法解決部分單位數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換問題,還存在二次錄入情況,從而導(dǎo)致無法真正做到一事一評。
二、信息化項(xiàng)目建設(shè)情況
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市工信委的指導(dǎo)支持下,我委積極推動信息化建設(shè)工作,將信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓,高起點(diǎn)、高規(guī)劃,既要求信息化建設(shè)具有良好的實(shí)用性和可操作性,又要保持一定的先進(jìn)性。為此,我委先后投入70多萬用于中心各種設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等方面的升級改造。
1、完善了我委電子設(shè)施、設(shè)備的更新?lián)Q代。根據(jù)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)所需基本配置要求,我委組織有關(guān)專家進(jìn)行研究論證,提出了我市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案。目前我委擁有獨(dú)立機(jī)房及視頻演示室,辦公電腦、服務(wù)器、打印機(jī)、電子顯示屏、觸摸屏以及物理防火墻、交換機(jī)、UPS、指紋打卡機(jī)、印刷機(jī)等一批高端設(shè)備,已建成了一套相對穩(wěn)定、設(shè)備比較先進(jìn)、運(yùn)行速度較快的硬件系統(tǒng)。
2、推進(jìn)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是我省統(tǒng)一建設(shè)推行的行政審批辦證系統(tǒng),通過該系統(tǒng)的上線運(yùn)行能夠有效監(jiān)管各部門辦理行政審批事項(xiàng)的全過程,有效的提高了行政效率及辦事透明度。截止目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理事項(xiàng)119468件,辦結(jié)119221件,辦結(jié)率達(dá)99.8%。
3、完成了我委兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作。根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)劃,要求各地市將行政審批及公共資源交易兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合,為此,我委聘請專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司對大樓重新進(jìn)行綜合布線,現(xiàn)已完成網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作,省、市效能部門能夠直接通過該網(wǎng)絡(luò)對服務(wù)大廳及開評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督
4、做好了門戶網(wǎng)站的升級改版及維護(hù)工作。行政服務(wù)中心網(wǎng)站是我委電子政務(wù)實(shí)際應(yīng)用的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是集眾多行政部門在網(wǎng)上提供政務(wù)信息公開的平臺。網(wǎng)站分為信息公開、服務(wù)互動和工作專題幾大類型,網(wǎng)站自啟用至今,累計(jì)瀏覽人數(shù)近300萬人次,已成為政務(wù)公開和市民辦事的重要基地。
5、做好了專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)市效能辦、市行管委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好行政審批“兩個(gè)集中”改革和專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)、評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(贛市效能辦字[2013]3號)精神,我委積極抓好各專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè),經(jīng)過不斷努力,共12個(gè)專業(yè)辦事大廳已納入全省視頻監(jiān)察系統(tǒng)。
三、存在的問題
一是機(jī)房部分設(shè)備仍是市行政服務(wù)中心2004年成立之初采購,使用至今已經(jīng)老化,由于還未進(jìn)行更換,留下很大運(yùn)行隱患。二是由于我委經(jīng)費(fèi)有限,而開展信息化建設(shè)需要投入較大資金,從而使得有些需進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行,建議財(cái)政部門加大對我委開展信息化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)支持。三是開展信息化建設(shè)工作,所需專業(yè)技術(shù)要求比較高,我委現(xiàn)有的兩個(gè)技術(shù)人員為聘用人員,專業(yè)技術(shù)水平還有待提高,建議工信部門能夠多組織對專業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1、在完善自身信息化建設(shè)的同時(shí),不斷探索和研究如何利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),整合信息資源,簡化公共服務(wù)程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高行政管理效能;把面向社會公共服務(wù)的業(yè)務(wù),尤其是行政許可事項(xiàng),逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務(wù),提高政府的公共服務(wù)能力和社會公眾的滿意程度。
2、貫徹落實(shí)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委XX省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》,按照省市統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)對現(xiàn)有服務(wù)資源和信息資源進(jìn)行整合,努力促進(jìn)各部門的專業(yè)審批系統(tǒng)與現(xiàn)有網(wǎng)上審批系統(tǒng)對接,督促各窗口單位將保留和承接的行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行辦理,全程跟蹤監(jiān)察。
3、貫徹落實(shí)《XX市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》,按照全市統(tǒng)一部署和安排,積極配合市審改辦做好XX市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)有關(guān)工作。配合審改部門加快推進(jìn)包括網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、服務(wù)支撐系統(tǒng)、效能監(jiān)察平臺等內(nèi)容的網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。按照系統(tǒng)建設(shè)要求,進(jìn)一步優(yōu)化再造各部門審批流程,科學(xué)合理設(shè)計(jì)審批系統(tǒng)后臺流程。
4、進(jìn)一步督促各行政審批窗口單位使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政審批事項(xiàng),配合審改部門建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)使用及責(zé)任追究制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管,堅(jiān)決防止和糾正不使用、部分環(huán)節(jié)不使用、不實(shí)時(shí)使用和二次錄入問題。
五、信息化建設(shè)意見和建議
1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)電子信息平臺建設(shè)。建議在對接全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立全市網(wǎng)上協(xié)同審批平臺,實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心窗口與所在進(jìn)駐部門之間審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上“前后協(xié)調(diào)審批”,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)體系之間,部門與部門、部門與行政服務(wù)中心之間電子信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
2、建設(shè)XX市網(wǎng)上辦事大廳。建議參照南康區(qū)做法,對現(xiàn)有網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行升級,加快公共服務(wù)事項(xiàng)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對接,實(shí)現(xiàn)縱向到底的市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺,建設(shè)成為集政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)于一體的“XX市網(wǎng)上辦事大廳”,重點(diǎn)將與涉及民生的社保、醫(yī)保、農(nóng)保、新農(nóng)合、勞動就業(yè)、計(jì)生、民政等業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)行對接,使市民、村(居)民能通過互聯(lián)網(wǎng)享受便捷的服務(wù),力爭做到“小事不出戶、大事不出村”,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化。同時(shí),將電子政務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合,通過手機(jī)短信等方式,主動為市民、村(居)民提供主動服務(wù)。實(shí)施對行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理過程進(jìn)行全程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)即時(shí)電子監(jiān)察,提升服務(wù)質(zhì)量。