導語：民政民生工程績效評價自評報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省民政民生工程績效評價辦法》，結合我縣實際，對全縣困難人員救助工程（包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)及機構運行維護、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼）、社會養(yǎng)老服務體系建設和智慧化養(yǎng)老2個項目進行了認真的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）項目立項情況

1、規(guī)劃編制合理，審批到位。由縣政府出臺了《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，縣政府辦出臺了《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法（試點）》、《縣城鄉(xiāng)低保審批權限委托下放工作實施方案（試點）》、《縣農(nóng)村特困失能半失能人員集中護理工作方案》、《縣開展失能半失能特困人員集中養(yǎng)護工作試點實施方案》、《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量和構建多層次養(yǎng)老服務體系行動計劃的通知》等文件，規(guī)范全縣各項民政民生工程實施，將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

2、機制建立及時，執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，未成年人保護、低保專項治理、殘疾人“兩項”補貼等聯(lián)席會議制度。由民政、消防、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、等部門參與的的聯(lián)席會議制度，在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務等方面發(fā)揮著重要的作用。

3、績效目標合理、指標明確。嚴格按照各項工作的績效目標，將績效目標進行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，2019年已全部完成績效目標任務。

（二）資金落實情況

資金到位率和到位及時率100%，困難人員救助工程中低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項”補貼等具體發(fā)放任務資金到位率和到位及時率均達到100%；高齡津貼，居家養(yǎng)老服務補貼、運營補貼，一次性建設補貼等根據(jù)申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。

（三）項目管理情況

1、宣傳政策到位。通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄等方式大力宣傳各項民政民生工程政策，提高政策知曉率。

2、程序規(guī)范到位。各類資金發(fā)放類工程，嚴格按照申報審批審批程序，社會養(yǎng)老服務體系建設嚴格按照招投標程序。

3、公示監(jiān)督到位。通過“縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況，主動接受社會監(jiān)督。

4、檔案管理到位。補助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全。

5、資料報送及時。民生報表和各類資料及時報送，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。

6、責任落實到位。簽訂目標責任書，省、市、縣三級目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。

（四）財務管理情況

資金使用合規(guī)?？顚Ｓ?。各項資金實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?，項目資金及時納入財政年初預算管理。發(fā)放類補貼全部通過財政涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。

（五）項目產(chǎn)出

1、目標完成率100%。

1）.農(nóng)村居民最低生活保障。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對象21090戶，30383人，占全縣農(nóng)業(yè)人口3.7%，自7月1日始，全縣城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌，為585元/人.月，月人均補322.3元，年發(fā)放標準由4500元提高至7020元，確保低保標準高于扶貧標準，全面實現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計發(fā)放全年農(nóng)村低保金12240萬元，分A、B、C三類進行管理，實行差額救助，定期復核，動態(tài)調(diào)整，做到應保盡保，應退盡退、按標施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實。

2).特困人員供養(yǎng)和機構維護。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象10280人，占全縣總人口1%。其中集中供養(yǎng)1283人，分散供養(yǎng)8997人。2019年五保戶供養(yǎng)標準：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累計打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金7200萬元。失能特困人員422人，半失能人員574人，共計發(fā)放護理補貼403萬元。

3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度覆蓋范圍，落實孤兒教育保障政策，保障農(nóng)村孤兒的土地承包權益，依法懲治侵害孤兒人身、財產(chǎn)權利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童497人，其中集中供養(yǎng)6名，分散供養(yǎng)491名。累計按月打卡發(fā)放生活補貼607萬元（（集中供養(yǎng)1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；散居孤兒1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同時在全縣開展孤兒走訪、調(diào)查和評估工作，切實保障了孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活權益。

4).生活無著人員社會救助。嚴格按照《省民政廳轉發(fā)民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規(guī)程》《省生活無著的流浪乞討人員救助管理機構內(nèi)部管理工作細則（試行）》，規(guī)范化開展各項救助管理工作。年度共救助各類求助人員213人次，其中男性156人，女性57人，救助緬甸籍未成年1人。在嚴寒、酷暑等極端天氣下啟動應急預案及時響應，并組織實施專門救助行動4次。按照“先救治、后救助、再結算”原則，對流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時醫(yī)療救治；通過優(yōu)化救助服務，充分利用救助管理機構現(xiàn)有設施開展照料服務。建立受助人員返鄉(xiāng)地域間聯(lián)動協(xié)作機制，年度提供返鄉(xiāng)救助88人次。

5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼。我縣享受重度殘疾人護理補貼15120人，每人每月60元；困難殘疾人生活補貼14347人，按月足額打卡發(fā)放護理補貼949.46萬元。，生活補貼871.89萬元。

6).城市社區(qū)養(yǎng)老服務設配建率達到85%以上，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務指導中心9個、社區(qū)和村級養(yǎng)老服務站95個，覆蓋率達到60%。

（六）項目效益

社會效益影響較好。各項資金和工作經(jīng)費納入了年度財政預算，按標準按時打卡發(fā)放到戶。各類津貼、補貼的發(fā)放提高了生活困難各類民政群體生活質(zhì)量，推動了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)老服務設施均運行有序正常，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施便于老年人開展休閑娛樂活動，發(fā)揮了全社會弘揚敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用。

二、主要亮點做法

（一）養(yǎng)老機構提質(zhì)增效

全縣共有公辦敬老院35所，其中轉型為公建民營5所，未入住人員3所。社會辦養(yǎng)老機構10所，總建設床位8806張，其中護理床位2663張，比例達到30%；150張床位以上的養(yǎng)老機構6家100%設立了醫(yī)務室；利用社會力量運營養(yǎng)老機構床位占比達45%。自2018年，我縣計劃利用三年時間，對全縣敬老院開展服務質(zhì)量提升工程，計劃總投資1500萬元，每所敬老院平均50萬元。按照敬老院服務質(zhì)量建設情況要求，健全完善各項規(guī)章制度、配備工作人員、設置配套用房、敬老院院內(nèi)外修繕粉刷、院民寢室和公共用房添置彩電、空調(diào)和沙發(fā)等基礎設施，更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務質(zhì)量改造提升任務。35所敬老院全部取得消防許可或備案。

質(zhì)量提升工作領導小組，依據(jù)《縣社會辦養(yǎng)老院服務質(zhì)量星級評分表》，對10所社會辦養(yǎng)老機構進行逐項檢查評分。根據(jù)得分情況，評定三星4家，二星4家，一星2家。全年發(fā)放獎勵資金44萬元.

（二）集中護理創(chuàng)新模式

自2018年元月8日，縣第一家通過公建民營轉型專供全縣特困供養(yǎng)五保老人護理的護理院試運營以來，已累計入住234位失能人員，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。

依據(jù)《特困人員生活自理能力評估表》，聯(lián)合衛(wèi)生部門，對全縣特困人員開展生活自理能力評估。全縣共評估出特困失能人員996人，鼓勵特困失能人員入住失能人員集中護理點，或當?shù)鼐蠢显?。集中供養(yǎng)460人，集中供養(yǎng)率46.2%。對不愿意集中供養(yǎng)的特困失能人員簽訂協(xié)議書，并責令鄉(xiāng)村加強監(jiān)護，確保分散供養(yǎng)特困失能人員生活安全。通過政府購買服務為特困供養(yǎng)人員開展居家養(yǎng)老服務，年服務達8600人次。

三、存在的主要問題

1.民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全。一是收入評體體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠，當前實施的保民生社會救助制度包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助等，在實施中存在多頭管理，條塊分割的問題。

2.看病難問題仍比較突出。五保對象大多年老體弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費用新農(nóng)合報銷外尚有很大缺口，看病難仍是目前棘手的事情。

3.基層救助網(wǎng)絡信息化共享不夠，部門間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的情況下，如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。

四、下步工作及意見建議

1.完善保民生的管理機制與運行機制。建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊機制，加強相關部門、單位之間與其他社會組織間的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)調(diào)行動，建立統(tǒng)一的服務工作平臺，辦理各類民生工作的受理、審查、申報、資金發(fā)放，避免多頭申報、多頭救助，缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。

2、目前我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務服務中心覆蓋率已達60%，可在管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等方面存在不足。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。

3、強化業(yè)務素質(zhì)培訓，全面提高服務能力。堅持分級培訓和崗位培訓相結合，尤其是加強職業(yè)道德培訓，讓關系民生，連著民心的民政工作真正發(fā)揮好社會建設兜底作用