民政局“六穩(wěn)”“六保”工作報告
時間:2022-01-10 10:32:43
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一、工作亮點
(一)精準(zhǔn)施策,兜牢基本民生保障之底。
1.加大社會救助力度。創(chuàng)新工作機制,縮短救助流程,本著“特事特辦、急事快辦”的原則進行低保、特困人員和臨時救助等審批工作。及時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月560元調(diào)整為每人每月620元,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,截止10月,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2473.06萬元;發(fā)放精簡退職及起義投誠人員發(fā)放救濟補助金5.21萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員生活保障金1.09萬人次574.14萬元;殘疾人生活補貼由每人每月90元提高到每人每月100元,發(fā)放生活補貼2.6622萬人次266.229萬元;發(fā)放重度殘疾人護理補貼6.3555萬人次406.228萬元;發(fā)放臨時救助金112.59萬元。發(fā)放1-9月高齡津貼16.7555萬人次612.619萬元。發(fā)放孤兒及艾滋病兒童基本生活費263人次,25.77萬元;發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼263人次10.1065萬元;大力開展流浪乞討人員救助,救助流浪乞討人員180余人次。增加鎮(zhèn)、街道臨時救助備用金,發(fā)放臨時救助金112.95萬元。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,為我市城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員發(fā)放價格臨時補貼659.24萬元。同時加大特殊困難群眾的摸底、排查、救助及走訪慰問工作,確保困有所幫、難有所助、弱有所扶。加強城鄉(xiāng)低保與脫貧攻堅有效銜接。目前我市農(nóng)村低保對象(3252戶5477人)中有建檔立卡扶貧對象3722人,占全市農(nóng)村低???cè)藬?shù)的67.96%,農(nóng)村低保政策切實發(fā)揮好了扶貧攻堅領(lǐng)域的兜底作用。
(二)聚焦群眾需求,進一步發(fā)展社會福利事業(yè)。
一是繼續(xù)開展為老助餐服務(wù),月均接待300余人就餐,深受城區(qū)老年人的歡迎。二是率先在市開展老年人能力評估工作。通過購買服務(wù)的方式,委托恒信萬家養(yǎng)老服務(wù)有限公司對全市1288人次分散特困供養(yǎng)人員完成自理能力評估。三是加強青白江民政局與市民政局區(qū)域合作工作,制定了《青白江區(qū)社會化養(yǎng)老機構(gòu)收住市戶籍老年人享受服務(wù)性床位補貼實施意見》。四是繼續(xù)推進居家養(yǎng)老服務(wù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促服務(wù)商認(rèn)真開展居家養(yǎng)老服務(wù)。抽調(diào)人員組成3個專項檢查小組,隨機抽取252名享受居家養(yǎng)老服務(wù)項目的人員開展入戶調(diào)查,確保服務(wù)質(zhì)量。五是落實70周歲以上老年人意外傷害保險統(tǒng)保工作。投入資金118.23萬元,為59115名老年人購買意外傷害保險。六是持續(xù)鞏固提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。組織全市養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員120余人通過線上進行養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)、疫情防控培訓(xùn),組織全市各鎮(zhèn)、街道辦民政干部、敬老院管理人員、業(yè)務(wù)骨干30余參加成都市博覽會。
2.全面提升兒童保障水平。一是開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動,對全市農(nóng)村留守兒童、困境兒童、兒童督導(dǎo)員、兒童主任和農(nóng)村留守婦女信息進行全面摸排。成立了由民政、司法、教育、檢察院、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等部門組成的兒童政策宣講團,每月到全市各村居開展兒童政策宣講進村居活動。二是籌集資金11.2萬元,繼續(xù)實施兩個兒童關(guān)愛保護服務(wù)項目,開展了親子活動、科普教育、安全教育、健康知識講座、心理輔導(dǎo)等系列活動,總服務(wù)人數(shù)達1000余人。
(三)積極爭取資金,包裝項目,補齊民政工作短板。
投入改造補助資金681.08萬元,繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院提升改造項目實施,共計改造床位400張。爭取上級社區(qū)養(yǎng)老綜合體1個,補助資金200萬元,對雒城街道金佛社區(qū)康養(yǎng)照護中心提檔升級。積極推進“十四五”養(yǎng)老、殯葬、基層群眾服務(wù)綜合體專項規(guī)劃編制工作,謀劃儲備養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)綜合體及項目及殯葬服務(wù)設(shè)施、公益性生命紀(jì)念園等項目。創(chuàng)新工作方法,整合部門資源,推進社區(qū)綜合體服務(wù)項目建設(shè),通過積極爭取,我市有6個社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)納入了省2020年城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新試點項目,總體項目推進有力有序。
(四)有序推進專項社會事務(wù)管理。
一是依法開展婚姻登記。全年共辦理辦理結(jié)婚登記2474對、離婚登記1409對、補辦結(jié)婚登記1866對,補辦離婚登記137對。在“5.20”“七夕”等特殊日期,我局與心理學(xué)會聯(lián)合開展了“美好婚姻·與愛同行”等婚姻家庭講座,引導(dǎo)新婚夫婦樹立正確的愛情觀婚姻觀,促進家庭和諧。二是全面落實綠色惠民殯葬政策,截止目前,對我市轄區(qū)死亡居民3502人實施綠色惠民殯葬,共免除基本殯葬服務(wù)費用344.78余萬元。
二、存在的困難及建議
一是市公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)項目實施進度滯后。受2018年“7.11”洪災(zāi)影響,骨灰安放樓深基坑嚴(yán)重進水,導(dǎo)致施工現(xiàn)場無法施工,經(jīng)施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場踏勘確認(rèn),暫停施工,待施工條件具備后再繼續(xù)施工。同時,受2018年中央環(huán)保督察影響,全市砂石、水泥、商砼供應(yīng)短缺,各種原材料價格激增,導(dǎo)致施工方原材料購買困難,受該不可抗力影響,造成實際工期延后滯后。加之工程設(shè)計多次變更,造成工程未能如期完工。
二是建議將公辦養(yǎng)老機構(gòu)項目選址納入十四五項目選址規(guī)劃,為將來養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)。
三是信息核對手段落后,缺乏有效全面的信息共享機制。城鄉(xiāng)低保的認(rèn)定需要核實其共同生活的家庭成員名下的住房、車輛、工商登記等財產(chǎn)狀況,但當(dāng)前全市城鄉(xiāng)低保的家庭財產(chǎn)認(rèn)定依賴于各鎮(zhèn)街道民政干部到市內(nèi)各個主管部門進行逐個手工核對,效率不高而且相關(guān)信息核對范圍只限于市內(nèi)。如果申請人在市轄區(qū)外有住房、車輛等登記信息也無從核實。當(dāng)前我市的死亡數(shù)據(jù)核對范圍來源于市殯儀館,但在市外的殯儀館火化的,就無法得到相關(guān)信息。依賴于村社區(qū)工作人員及時發(fā)現(xiàn)上報,但低保對象群體眾多,要做到全面準(zhǔn)確的監(jiān)管,非常不易。建議建立全省范圍內(nèi)的家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺,各相關(guān)主管部門切實加強信息共享,實現(xiàn)人員的家庭經(jīng)濟財產(chǎn)情況一站式精準(zhǔn)核對,真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路”,切實提高應(yīng)保盡保工作的精準(zhǔn)度和及時性。
四是基層工作力量薄弱。當(dāng)前全市各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)民政工作的正式工作人員少(少數(shù)3人,多數(shù)1-2人)且人員更替頻繁,還有相當(dāng)部分工作人員為臨聘人員,與此同時,大部分民政工作人員還兼任了退役軍人事務(wù)局和應(yīng)急管理局的部分工作。民政工作服務(wù)群體涉及面廣、工作任務(wù)繁重,基層民政工作人員壓力大。
三、下一步工作打算
(一)切實發(fā)揮民政兜底保障作用。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局??茖W(xué)合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時安全準(zhǔn)確發(fā)放。扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險較高的群體,低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(二)繼續(xù)落實好各項兒童福利保障政策,保障全市符合條件的兒童的合法權(quán)益。繼續(xù)認(rèn)真落實好綠色惠民殯葬政策,確保??顚S?,做好與群眾利益息息相關(guān)的民生大事。進一步加強婚姻登記規(guī)范化管理工作,不斷提高服務(wù)水平和婚姻登記質(zhì)量,不斷提升人民群眾的滿意度。