導(dǎo)語：人保局“十四五”工作謀劃情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局的精心指導(dǎo)下，我們始終堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，積極應(yīng)對肺炎帶來的不利影響，攻堅克難，主動作為，全面完成了各項目標任務(wù)?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下。

一、2020年工作開展情況

（一）圍繞穩(wěn)增長，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有新提高。一是全力完成民生工程目標任務(wù)。截至目前，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3167人，占全年目標任務(wù)3500人的90.49%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)483人，占全年目標任務(wù)530人的91.13%；就業(yè)困難人員再就業(yè)145人，占全年目標任務(wù)160人的90.63%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.73%；登記失業(yè)人員就業(yè)率高于45%；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生半年內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)（或處于就業(yè)準備活動）比例不超過2%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款959萬，占全年目標任務(wù)1000萬元的95.9%。二是積極舉辦招聘活動。開展“春風行動”、“就業(yè)扶貧招聘會”、“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)專場招聘會”等公共就業(yè)服務(wù)活動5次24場和“送崗位信息下鄉(xiāng)”20場，提供就業(yè)崗位信息21000余條，幫助就地就近就業(yè)6000余人。三是強化區(qū)域交流合作。與簡陽市和重慶市大足區(qū)、璧山區(qū)開展溝通交流活動，加強政策和業(yè)務(wù)的溝通交流,與重慶市璧山區(qū)人社局簽訂了《人力資源和社會保障合作協(xié)議》，共同推動兩地深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)；與南充市儀隴縣開展就業(yè)工作交流座談會，重點就編外人員使用管理等工作進行交流座談；組織召開·浙江甌海友好合作交流會，甌海區(qū)教育機構(gòu)代表、人力資源機構(gòu)代表分別與我縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代表、人力資源機構(gòu)代表就“校企合作”、“人力資源合作”事宜進行了進一步交流；甌海區(qū)7家企業(yè)代表在我縣開展了勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場招聘會，提供50余個工種，2000余個工作崗位。四是扎實開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。大力實施以工代訓(xùn)，幫助勞動者以訓(xùn)提能。截至目前，3737名職工參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。五是切實落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。認真貫徹落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，審核通過并發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款71人959萬元，其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工12人156萬元，被省委辦公廳、省人民政府辦公廳表揚為全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面）先進縣。加大穩(wěn)崗支持力度，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給省鑫蕾電子科技有限責任公司等51家參保企業(yè)穩(wěn)崗返還資金168.43萬元惠及職工3034人，給省天翔食品有限公司等3家企業(yè)撥付困難企業(yè)穩(wěn)崗返還82.84萬元惠及職工200人；審核發(fā)放以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼2.4萬元；做優(yōu)做強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型電商企業(yè)13家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商服務(wù)站（點）225個，孵化創(chuàng)業(yè)成功135人，新增就業(yè)崗位200余個，帶動就業(yè)380余人。

（二）圍繞惠民生，社會保障水平有新提升。一是全面落實企業(yè)社保減免政策。嚴格按照規(guī)定的減免范圍、減免時限和劃型標準執(zhí)行，減半征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險費單位部分，減免中小微企業(yè)三項社會保險費單位部分。截至10月，為全縣429戶參保企業(yè)減免社保費4410.46萬元，其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費4135.14萬元，工傷保險費88.17萬元，失業(yè)保險費187.14萬元。二是全面完成2020年養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。為企業(yè)退休人員連續(xù)第16年調(diào)整基本養(yǎng)老金，為盡管事業(yè)單位退休人員連續(xù)第5年同步調(diào)整基本養(yǎng)老金。截至7月底，完成調(diào)資4157.05萬元。三是開展2014-2015年退休“中人”待遇重算工作。按照省人社廳統(tǒng)一部署，2020年9月平穩(wěn)兌現(xiàn)我縣2014-2015年334名退休“中人”2020年10月新標準待遇181.31萬元，10月底前補發(fā)334名退休“中人”社保起付月至兌現(xiàn)月差額部分1572.84萬元。四是大力實施全民參保計劃。截至10月底，養(yǎng)老保險覆蓋45.14萬人（企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保10.08萬人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保1.71萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋33.35萬人），均超過下達的目標任務(wù)數(shù)。社會保障卡制卡77.4萬張，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險退休群眾實現(xiàn)社會保障卡領(lǐng)取待遇14.3萬人，使用率達98.48%。

（三）圍繞強素質(zhì)，人事人才工作有新進展。一是穩(wěn)步推進人事考試工作。樹立公開公平公正的選人導(dǎo)向，把好公開考試招聘專業(yè)技術(shù)人才引進的入口關(guān)，2020年面向社會公開考試招聘衛(wèi)生暨其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員157人，目前已進行第一批衛(wèi)生事業(yè)單位擬聘人員公示60人，其他事業(yè)單位正在進行政審考察。完成59名教師考調(diào)工作；考核招聘藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員5名，2020屆農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)畢業(yè)生4名，省2020屆公費師范畢業(yè)生23名，引進高層次人才9名，進一步壯大了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才力量。二是做實職稱評審工作。充分發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，不斷為專業(yè)技術(shù)人才搭建舞臺，激勵專業(yè)技術(shù)人才深耕專業(yè)。上半年，共辦理崗位變動229人次，崗位聘任1211人次，崗位重新設(shè)置單位27個，評審中級職稱254人次，高級職稱351人次。三是落實事業(yè)人員年度考核。以平時考核、年度考核和聘期考核的方式加強對事業(yè)人員的考核，事業(yè)人員考核結(jié)果以書面形式報組織、人社部門審核確認，考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。貫徹落實《關(guān)于貫徹落實<事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定>的通知》精神，對年度考核為優(yōu)秀等次的人員進行嘉獎。目前已完成教育事業(yè)單位年度考核審批備案，部分衛(wèi)生事業(yè)單位和縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位年度考核審批備案。

（四）圍繞構(gòu)和諧，農(nóng)民工服務(wù)有新舉措。一是多措并舉穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。聚焦農(nóng)民工返崗難題，全力打通復(fù)工“堵點”。建立在鄂務(wù)工人員信息臺賬，收集務(wù)工需求1000條次。強化專車、健康體檢等跟蹤服務(wù)，疫情以來，出具健康證明17萬余張，開通專車242班，組織專機1趟10人次，組織5773名農(nóng)民工安全有序返崗。創(chuàng)新實施“一二三四”工作法經(jīng)驗信息在省農(nóng)民工外出務(wù)工服務(wù)工作?？d。打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上線下服務(wù)模式，持續(xù)用工信息。與浙江玉環(huán)、嘉善、甌海三地簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，竭力幫助農(nóng)民工搭建務(wù)工平臺，拓寬就業(yè)渠道，截至目前，推送崗位信息10萬余條。開發(fā)貧困村公益性崗位1651個，兜底安置貧困勞動力及返鄉(xiāng)農(nóng)民工1560人，扎實做好農(nóng)民工“保”就業(yè)工作。二是大力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極開展籍在渝農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，累計幫助3名籍在渝農(nóng)民工成功返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資金額約3000余萬元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建成返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)2個，吸引入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)18家，吸納就業(yè)人數(shù)0.19萬，累計實現(xiàn)總產(chǎn)值1.01億元。推薦楊瓊芳、蔣錫武等6名返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和武德物業(yè)、青年眾創(chuàng)2家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)評選，通過表彰先進、樹立典范，吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。配合組織部完善優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)機制，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村黨組織書記46名，新發(fā)展農(nóng)民工黨員69名，儲備優(yōu)秀農(nóng)民工1455名。三是不斷提升服務(wù)保障水平。全覆蓋開展走訪慰問，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴重慶慰問藉農(nóng)民工，為30名農(nóng)民工代表發(fā)放價值1.8萬元慰問品60件、為7名困難農(nóng)民工發(fā)放慰問金0.6萬元。開展“三下鄉(xiāng)”文藝演出、“迎新春”走訪慰問暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談活動、返鄉(xiāng)農(nóng)民工文藝演出等活動20余次，惠及農(nóng)民工2萬余人，農(nóng)民工參與人數(shù)3000余人。在縣公安局開設(shè)農(nóng)民工服務(wù)窗口，為農(nóng)民工提供辦證便捷服務(wù)，共計辦理身份證、出國（境）證件、證明材料等各類證照7.92萬人次。開展農(nóng)民工專列（專車）行動，累計開展農(nóng)民工返程專車3100余趟次，惠及返鄉(xiāng)農(nóng)民工10.2萬余人。四是扎實開展根治欠薪。深入貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，組織開展根治欠薪冬季攻堅、春季行動和夏季行動，以在建工程項目為重點，對落實實名制管理、建立工資專戶、總包單位直發(fā)工資、按月足額發(fā)放工資等進行了全面檢查和復(fù)查，對巨洋·威尼斯水城等重點項目負責人進行約談，對疾控中心等項目農(nóng)民工工資進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。截至目前，累計檢查各類用人單位268戶，責令用人單位補簽勞動合同1600份，聯(lián)合住建局等行業(yè)主管部門下達限期整改通知書22份，協(xié)調(diào)解決工資爭議120件，涉及勞動者1582人1489.1萬元。注重調(diào)裁結(jié)合，立案受理仲裁案件131件，涉案金額634.96萬元，涉及勞動者131人，現(xiàn)已結(jié)案123件，剩余8件正在審理過程中，有力維護了勞動者的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（五）圍繞促發(fā)展，人社扶貧有新成效。一是創(chuàng)新推進就業(yè)扶貧。緊緊扭住“有勞動力的貧困家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)”目標任務(wù)，新增開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、疫情防控等公益性崗位602個，累計安置貧困勞動力1560人。加強與成都富士康、浙江嘉善勞務(wù)輸出對接，實現(xiàn)有組織勞務(wù)輸出10人。深入實施貧困勞動力技能培訓(xùn)，動態(tài)掌握未就業(yè)貧困勞動力基本情況和培訓(xùn)就業(yè)意愿，截至目前，開展蠶業(yè)養(yǎng)殖、柑橘種植等技能脫貧培訓(xùn)470人，貧困村創(chuàng)業(yè)帶頭致富人培訓(xùn)4期共120人，切實提高了貧困勞動力的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵農(nóng)合社、農(nóng)村電商等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開辦“扶貧車間”，吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。目前，我縣共建設(shè)“扶貧車間”22個。二是穩(wěn)步推進社保扶貧。落實貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳政策，對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象和特困人員等困難群體代繳100元/年檔次的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費11768人，做到應(yīng)代盡代，按時足額發(fā)放60歲以上貧困人員39834人的養(yǎng)老保險待遇，保證貧困人員老有所養(yǎng)。三是抓實駐村幫扶工作。先后選派13名優(yōu)秀干部職工全脫產(chǎn)開展駐村工作。機關(guān)每名干部職工聯(lián)系1-2戶貧困戶，扎實開展精準幫扶，聯(lián)系的榮家溝村和羅漢堂村順利通過全國普查。利用春節(jié)、端午、中秋國慶等重大喜慶節(jié)日進行慰問，與群眾同吃同勞動，同吃幸福面，拉近了干群關(guān)系。通過以購代扶、捐款捐物等方式助力貧困戶增收，共計3.71萬余元。

（六）圍繞優(yōu)服務(wù)，公共服務(wù)水平有新提升。一是扎實開展作風紀律專項整治工作。積極響應(yīng)省市作風紀律要求，制定《縣人社系統(tǒng)集中開展“轉(zhuǎn)作風、嚴紀律，提效能、優(yōu)服務(wù)”作風紀律專項整治工作實施方案》，明確十一個整治范圍，提出八大整改舉措，強有力推進整治工作。通過郵箱、函件等多種渠道，收到社會各界意見建議12條。通過職工會、黨組會等形式開展作風紀律專題學(xué)習(xí)5次，補足精神之鈣。簽訂“六個不讓”承諾書85份，開展全覆蓋談心談話85人次，干部職工個人查擺問題150余個，切實解決根源問題。成立4個督導(dǎo)小組，對機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)3次，發(fā)出通報2期，發(fā)現(xiàn)并限時整改窗口服務(wù)問題2個，切實解決紀律問題。二是有序推進“人社服務(wù)快辦行動”。按照省市“人社服務(wù)快辦行動”安排部署，堅持集成服務(wù)、簡約服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范服務(wù)為具體目標，有效整合資源，關(guān)聯(lián)事項“打包辦”。在9月底前實現(xiàn)了失業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇、申領(lǐng)社會保障卡等7個場景事項整合“打包辦”。優(yōu)化簡化服務(wù)事項，主動認領(lǐng)21項提速辦，實現(xiàn)提速達50%以上；對標對標人社證明材料取消清單，精簡證明材料125項，對個別事項大力推進承諾告知。按照省政務(wù)服務(wù)一體化平臺要求，認領(lǐng)新下發(fā)事項10項，更新政策依據(jù)和服務(wù)流程20余項，完善經(jīng)辦流程圖信息3條，對6條不屬于縣級人社部門權(quán)限事項，作出了相關(guān)政策說明。三是持續(xù)推進信息化建設(shè)。圍繞“最多跑一次”目標，落實首問負責制、一次性告知制，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，為全縣534家參保單位開通網(wǎng)上辦事大廳，對標整改一體化政務(wù)服務(wù)平臺存在問題，規(guī)范系統(tǒng)運行，讓辦事群眾“多跑網(wǎng)路，少跑馬路”。全面完成流動人員信息化建設(shè)工作，實現(xiàn)全省公共人才服務(wù)機構(gòu)人力資源信息共享，全網(wǎng)實時辦理。完成全縣2809件干部人事檔案數(shù)字化工作。四是持續(xù)推進平臺建設(shè)。鮮明打造“人社15分鐘服務(wù)圈”，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整，對基層人社公共服務(wù)平臺點位進行重新規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)線路鋪設(shè)，建成人社公共服務(wù)平臺（站點）214個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)、中心村服務(wù)平臺標準化率100%，行政村服務(wù)站點（窗口）建成率100%。向基層服務(wù)平臺下延參保登記、權(quán)益查詢等人社公共服務(wù)事項40余項，確保群眾就近辦事、滿意辦事。五是持續(xù)加大社?；痫L險防控力度。完善與政法部門的溝通協(xié)作機制，與縣檢察院、縣司法局等部門建立聯(lián)席會議制度，簽訂服刑人員信息定期共享機制備忘錄，及時獲取參保人員被采取刑事強制措施和判處刑罰信息。對服刑人員違規(guī)領(lǐng)取待遇、疑是重復(fù)領(lǐng)取、死亡冒領(lǐng)和暫停待遇發(fā)放退休人員、提前退休等存疑信息進行專項核查，截至目前已追回違規(guī)領(lǐng)取基金86.7萬元，切實維護了參保人員權(quán)益和基金安全，確保社?；鹬Ц兑?guī)范。

二、“十三五”工作總結(jié)

（一）“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)完成情況

認真對標“十三五”各項目標任務(wù)，積極主動作為、務(wù)實開拓創(chuàng)新，截至目前，“十三五”規(guī)劃綱要確定的各項人社指標完成情況總體較好，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官。

一是就業(yè)方面：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成目標任務(wù)1.57萬人的117.83%，有效控制在4.1%的目標任務(wù)以內(nèi)；貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15000余人。二是社會保障方面：基本養(yǎng)老保險參保率92%，失業(yè)保險參保人數(shù)1.78萬人，工傷保險參保人數(shù)3.33萬人，均超額完成目標任務(wù)。三是人才隊伍建設(shè)方面：專業(yè)技術(shù)人才總量達7694人，其中高級崗位1228人，中級崗位2672人，初級崗位3585人，其他等級209人；技能人才總量20333人，高級及以上人才798人，中級人才4335人，初級人才15200人，均完成目標任務(wù)。四是勞動人事關(guān)系方面：企業(yè)勞動合同簽訂率96%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率100%，均超額完成目標任務(wù)。五是能力建設(shè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）就業(yè)社保服務(wù)機構(gòu)標準化率100%，社會保障卡持卡人數(shù)77.4萬人，社會保障卡使用率達98.48%，均超額完成目標任務(wù)。

（二）“十三五”工作特色亮點

“十三五”期間，我局認真貫徹落實中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，奮力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的人才支撐和民生保障，人社事業(yè)發(fā)展取得的成績顯著、亮點頻出。

一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，不斷健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，認真做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，開發(fā)禁毒社工、網(wǎng)格員、交通協(xié)管員等城鎮(zhèn)公益性崗位，累計安置就業(yè)困難人員3789人次；組織開展農(nóng)村勞動力勞務(wù)品牌培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)及貧困家庭農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等各類各項職業(yè)技能提升培訓(xùn)合計12324人次；建立就業(yè)見習(xí)基地13個，累計完成見習(xí)人員197人次；開展公共就業(yè)服務(wù)活動61場，“送崗位信息下鄉(xiāng)”70場，提供就業(yè)崗位信息11645余條。失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)作用發(fā)揮明顯，累計發(fā)放失業(yè)保險金2546.8萬元，惠及職工2444人，落實企業(yè)穩(wěn)崗返還489.23萬元，惠及職工11485人次；撥付職業(yè)技能提升補貼4.85萬元，臨時價格補貼28.58萬元。大力支持創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3132.5萬元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)259人；建成村級電商服務(wù)站（點）225個，帶動就業(yè)3680余人。全面落實降費減負政策，累計為企業(yè)減負7296.46萬元?！叭瞬艔娛小睉?zhàn)略和“工匠”培育工程推進有力，全縣事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)人才7694人、各級各工種技能人才20333人，人才智力支撐進一步加強。

二是保障和改善民生再上臺階。社會保障覆蓋面顯著提高，實施全民參保計劃的四年來，全縣基本養(yǎng)老保險參保人員達40.34萬人，較之前增加近4.24萬人，參保率提升到92%。社會保險待遇按時足額發(fā)放，五年來養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。社會保險待遇正常調(diào)整機制更加完善，圓滿完成2016年—2020年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)退休人員每年月人均增加養(yǎng)老金100元左右。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)、工傷保險待遇也有明顯提高。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和矛盾調(diào)處機制不斷健全，累計為5660萬余名勞動者追回工資待遇6820萬元。勞動人事爭議處理效能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力進一步提升，受理勞動人事爭議案件462件，涉案金額2426.4萬元，涉及勞動者462人，結(jié)案率100%。群眾滿意的人社公共服務(wù)體系基本建立，圍繞“最多跑一次”目標，落實首問負責制、一次性告知制，鮮明打造“人社15分鐘服務(wù)圈”，向基層服務(wù)平臺下延參保登記、權(quán)益查詢等人社公共服務(wù)事項40余項；人社經(jīng)辦服務(wù)水平進一步提升，建成全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的人社基層公共服務(wù)平臺（站點）214個，標準化率達100%。社保服務(wù)大廳開展“綜合柜員制”，窗口人員業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度顯著提高，群眾滿意度得到明顯提升。

三是深化重大改革亮點紛呈。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系全面建成。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度逐步落地，“中人”待遇核發(fā)工作穩(wěn)步推進。大力實施重點人才工程，深化人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進專業(yè)人才和技能人才隊伍建設(shè)，出臺鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動十二條措施，堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的職稱評審機制，滿足用人單位選才用才需要。檔案管理工作不斷改革創(chuàng)新，干部人事檔案數(shù)字化和流動人員人事檔案信息化成效明顯。合理有序的工資收入分配格局基本形成，穩(wěn)步推進國企負責人薪酬制度改革，建立和健全了勞動者欠薪問題應(yīng)急處置預(yù)案、欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”、企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價等制度體系，確保全縣勞動關(guān)系整體和諧穩(wěn)定。退休人員待遇領(lǐng)取資格認證不斷優(yōu)化，認證方式不斷創(chuàng)新，辦事群眾足不出戶即可進行生存認證，成資兩地社會保險待遇領(lǐng)取資格認證實現(xiàn)結(jié)果互認。

二、存在的問題

一是職業(yè)技能培訓(xùn)的參與度不夠高。一方面，我縣企業(yè)和職工總量偏小，且大部分職工年齡偏大，對培訓(xùn)的積極性不夠高；另一方面，部分企業(yè)對技能培訓(xùn)的重要性認識不夠，仍有培訓(xùn)影響生產(chǎn)的思想，不愿意參與培訓(xùn)。二是稽核追繳工作難度大。服刑、死亡人員等數(shù)據(jù)信息獲取時間較滯后，加之對部分違規(guī)領(lǐng)取待遇人員（服刑人員）告知困難，無力追繳，甚至因為其服刑時間太長造成遺留問題。三是受海外疫情等影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)意愿增加，縣域內(nèi)人多崗少的矛盾越發(fā)凸顯。四是退休人員年紀較大，文化素質(zhì)不高，以致“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型服務(wù)方式在退休人員中推廣普及較慢。五是案多人少，調(diào)解率不高。勞動人事爭議案件數(shù)量逐年增多，其中2017年共立案受理案件45件，2018年共立案受理案件56件，2019年立案受理90件，2020年截止目前立案受理131件。同時，案件情況越來越呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，對辦案人員的要求較高，而縣仲裁院存在案多人少的狀況，業(yè)務(wù)能力和隊伍專業(yè)化水平還不能完全適應(yīng)新形勢客觀變化的需要。此外，受經(jīng)濟下行和疫情影響，企業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)，導(dǎo)致集體案件增多，勞動者與用人單位爭議分歧普遍較大，調(diào)解難度大，調(diào)解率有所降低。

三、2021年打算

（一）突出民生保障，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫。繼續(xù)抓好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，確保2021年10月底全面完成前“民生工程”目標任務(wù)。大力實施就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮好穩(wěn)就業(yè)補貼政策的正向激勵作用，積極幫助企業(yè)渡難關(guān)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實施就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等特殊群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)工作，因地制宜開展春風行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等各類招聘活動4場以上，破解招工難、就業(yè)難問題。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，堅持以培訓(xùn)促進就業(yè)，提升就業(yè)者能力素質(zhì)。

（二）突出信息共享，在社會保障上下功夫。落實降低社會保險費率政策、調(diào)整社保繳費基數(shù)。重點推進社保擴面征繳“全民參保計劃”，推進工程建設(shè)領(lǐng)域參加工傷保險；加強與自規(guī)局等部門溝通協(xié)作，共同配合做好被征地農(nóng)民參保工作。吸取機關(guān)事業(yè)單位社保費移交經(jīng)驗，厘清部門職責邊界，完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷征收職能移交稅務(wù)工作。加大部門之間的信息數(shù)據(jù)共享，最大限度減少多領(lǐng)冒領(lǐng)的風險，切實保障社?；鸢踩＠^續(xù)做好社會保險扶貧代繳及待遇發(fā)放工作，做到應(yīng)代盡代，按時足額發(fā)放。繼續(xù)推進社會保障卡發(fā)行，采取有效措施推進社會保障卡在待遇領(lǐng)取人員中的應(yīng)用，力爭達到全覆蓋。

（三）突出服務(wù)規(guī)范，在人事人才上下功夫。著力加強考試風險防控機制建設(shè)，完成人事招聘、事業(yè)單位崗位設(shè)置、事業(yè)編管理崗晉升工作。貫徹落實職稱制度改革，為我縣企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評定、職務(wù)崗位聘任上提供優(yōu)惠和照顧政策，最大限度調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。貫徹落實《關(guān)于貫徹落實<事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定>的通知》（資人社發(fā)〔2020〕2號），對事業(yè)人員開展獎勵。

（四）突出和諧穩(wěn)定，在勞動維權(quán)上下功夫。加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，結(jié)合根治欠薪夏季行動和冬季攻堅行動，緊盯建設(shè)領(lǐng)域工程項目欠薪行為，嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等違法行為。銜接縣財政局、縣國資監(jiān)管和金融工作局繼續(xù)抓好《關(guān)于貫徹落實<省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見>的通知》，進一步規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬制度改革相關(guān)工作，采取委托審計方式，邀請會計師事務(wù)所對不少于30%的國企負責人薪酬進行審計。逐步完善調(diào)解組織糾紛化解機制以及調(diào)解員糾紛化解能力建設(shè)，提高勞動人事爭議處理效能,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（五）突出作風轉(zhuǎn)變，在隊伍建設(shè)上下功夫。全面落實從嚴治黨要求，抓實黨風廉政建設(shè)責任制各項工作，從嚴從實抓好黨員干部廉潔自律，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。建立養(yǎng)老保險政策宣傳新機制，實現(xiàn)養(yǎng)老保險個人權(quán)益查詢標準化，全面提供養(yǎng)老保險待遇個性化測算服務(wù)，不斷提升政策解讀、信息查詢、待遇測算的人性化、便捷化、科學(xué)化水平；加大監(jiān)督檢查力度，緊盯窗口部門作風建設(shè)，重點領(lǐng)域制度建設(shè)，全力防控風險，優(yōu)化環(huán)境。

四、“十四五”工作計劃

（一）總體思路

深入貫徹落實黨的會議精神，以新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，服務(wù)民生，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，抓好就業(yè)促進、社會保障、人才隊伍建設(shè)、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建等重點公共服務(wù)工作，以新作為積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保障民生，服務(wù)發(fā)展，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身權(quán)益。

（二）主要目標及舉措

1.城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項扶持政策，著力推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，力爭全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，不斷提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例和就業(yè)質(zhì)量，努力爭創(chuàng)省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園1個。加大資金投入，推進人力資源市場規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展公共就業(yè)招聘服務(wù)活動，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量進一步提升。

2.人才隊伍建設(shè)更加健全。抓好事業(yè)單位招才引工作，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革，按中央和省部署適時推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。大力實施職業(yè)技能提升行動，依托企業(yè)、職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，健全完善勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

3.社會保障體系更加完善。強化政策宣傳，以養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險為重點，不斷擴大社保覆蓋面，努力實現(xiàn)全民參保。創(chuàng)新工作機制，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，提出切實可行的參保擴面措施。堅持協(xié)同共享，深入推進部門間信息交換共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，形成參保擴面工作合力。穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位退休“中人”待遇計發(fā)兌現(xiàn)工作。及時調(diào)整、足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金和工傷、失業(yè)保險待遇。

4.勞動關(guān)系更加和諧。全力做好深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革和國有企業(yè)工資決定機制改革工作。加大根治欠薪工作力度，加強排查化解、快查快處、聯(lián)合懲戒，推動實現(xiàn)農(nóng)民工工資月清月結(jié)。進一步規(guī)范個體工商戶勞動用工，促進個體工商戶勞動合同簽定率達到97%。加大對勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等勞動保障誠信體系建設(shè)成果的運用，對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒。完善多元糾紛處理機制建設(shè)，創(chuàng)新勞動爭議仲裁便民服務(wù)，提升仲裁隊伍業(yè)務(wù)能力，不斷提高仲裁案件辦理速度和質(zhì)量。提升勞動人事爭議處理效能，建立健全基層勞動人事爭議調(diào)解組織，實現(xiàn)調(diào)解組織調(diào)解、仲裁調(diào)解有效結(jié)合，加大對調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升基層調(diào)解組織糾紛化解能力，減少勞動爭議糾紛，維護當事人的合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定。

5.公共服務(wù)更加優(yōu)化。持續(xù)深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革，健全完善人社標準化基層服務(wù)平臺功能，全面實現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延，為群眾提供就近便捷經(jīng)辦服務(wù)，讓群眾享受到“家門口”的人社服務(wù)。加快推進社會保障卡發(fā)行應(yīng)用，實現(xiàn)在人社領(lǐng)域社會保障卡的身份憑證、信息記錄、信息查詢、繳費支付的全面應(yīng)用。加強紀律建設(shè)，不斷推進黨風廉政建設(shè)工作，開展警示教育活動，通報曝光典型案例，持之以恒深化正風肅紀，做到警鐘長鳴。