導(dǎo)語：貧困縣脫貧攻堅開展情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣地處旅游圈腹心地帶，幅員面積5016平方公里，轄3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，57個行政村，總?cè)丝?.3萬人。是國定貧困縣之一。精準扶貧工作開展以來，全縣精準識別貧困村42個、貧困戶1270戶、貧困人口6834人，貧困發(fā)生率26.6%。近年來，我縣以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省州重大決策部署，堅持將脫貧攻堅作為“最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇”，全縣力量盡銳投入脫貧攻堅。通過幾年的努力，全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面夯實、基礎(chǔ)設(shè)施極大改善、群眾生產(chǎn)生活水平不斷提升、貧困人口大幅減少。2018年底，已全部完成貧困村、貧困戶、貧困人口退出任務(wù)，縣“一低三有”、村“一低五有”、戶“一超六有”全面達標，貧困發(fā)生率降為“零”，2019年4月，順利通過省級驗收評估，實現(xiàn)脫貧摘帽。

一、緊扣脫貧奔康這條主線，著力抓實脫貧攻堅各項保障

一是深化認識，扛實責任。黨的十八大以來，縣委、縣政府深入貫徹落實扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面貫徹落實中央和省州決策部署，遵照“貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準”指示精神，按照省委“念茲在茲、唯此唯大、百倍用心、千倍用力”和州委“高標準摘帽、示范性交賬”要求，堅決有力推進精準扶貧、精準脫貧。通過努力，全縣42個貧困村全部退出，1270戶6834名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至0%。

全縣上下把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，作為檢驗“四個意識”的重要標尺，采取超常規(guī)舉措加以推進，千方百計改善貧困群眾生活，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

二是健全機制，靠實責任。制定了縣深度貧困地區(qū)2018-2020脫貧攻堅實施方案等重要剛性約束文件，深入實施住房安全攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅、就業(yè)扶貧攻堅、教育扶貧攻堅、健康扶貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅、生態(tài)扶貧攻堅、社會保障扶貧攻堅“八大扶貧攻堅專項”。積極用好財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、東西部扶貧協(xié)作資金、中央定點單位幫扶資金、其他社會幫扶資金等資源，構(gòu)建了大扶貧格局。按月開展例會、通報、排位，綜合開展大督查，以督查追責倒逼工作落實。

三是強化保障，壓實責任。成立“深度貧困脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組”，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，建立1個攻堅指揮部、8個職能小組、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個專項部門齊發(fā)力的“1+8+10+22”攻堅指揮體系。簽訂“軍令狀”，扣緊壓實各級責任。用好“指揮棒”每月定期召開例會，安排深度貧困地區(qū)項目，確保項目按計劃推進、資金按年度撥付、項目按效益發(fā)揮。

二、落實“最大民生工程”，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)

（一）牢牢把握“精準”要求，確保扶真貧真扶貧。

按照省州要求，結(jié)合縣實際，精準制定了縣深度貧困地區(qū)2018-2020年實施方案。方案按照分步實施，同步達標、聚焦難題，重點傾斜、統(tǒng)籌整合，集中攻堅、精準施策，分類指導(dǎo)的原則，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全縣農(nóng)牧區(qū)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)農(nóng)牧民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。實現(xiàn)縣摘帽、42個貧困村全部退出、1270戶6834名貧困人口全部脫貧，努力實現(xiàn)住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。全縣2018-2020年規(guī)劃深度貧困地區(qū)脫貧攻堅項目個，投資資金萬元；其中住房安全攻堅專項項目個，投資資金萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅專項項目個，投資資金萬元、就業(yè)扶貧攻堅專項項目個，投資資金萬元、教育扶貧攻堅專項項目個，投資資金萬元、健康扶貧攻堅專項項目個，投資資金萬元、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅專項項目個，投資資金萬元、生態(tài)扶貧攻堅專項項目個，投資資金萬元、社會保障扶貧攻堅專項項目個，投資資金萬元。截止目前已開工項目個，已竣工項目個，完成投資萬元。

（二）緊緊突出目標導(dǎo)向，全力補短板強弱項。住房安全攻堅專項。實施住房安全攻堅項目個，落實資金萬元。通過項目建設(shè)，解決了人住房安全問題。產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅專項。實施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅專項項目個，落實資金萬元。就業(yè)扶貧攻堅專項。實施就業(yè)扶貧攻堅專項項目個，落實資金萬元。通過就業(yè)扶貧攻堅專項實施，全縣1270戶貧困戶家庭中有1274名貧困群眾實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。教育扶貧攻堅專項。實施教育扶貧攻堅項目個，落實資金萬元。通過教育扶貧攻堅專項項目的實施，基礎(chǔ)教育入學率、鞏固率、升學率均超國家標準，率先在全州通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋，“教育扶貧基金”資助545人。健康扶貧攻堅專項。實施健康扶貧攻堅專項項目個、落實資金萬元，通過健康扶貧攻堅專項的實施落實貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險“兩個100%”參保，完成42個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)提檔升級，探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法，設(shè)立貧困對象醫(yī)療救助基金，對建檔立卡貧困人口落實“十免一補”，確保貧困患者在縣域內(nèi)住院治療個人負擔在5%以內(nèi)?；A(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅專項。實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅專項項目個，落實資金萬元。生態(tài)扶貧攻堅專項。實施生態(tài)扶貧攻堅專項項目個，落實資金萬元。社會保障扶貧攻堅專項。落實社會保障扶貧攻堅專項資金萬元。通過社會保障扶貧攻堅專項的實施，落實低?！皟删€合一”，對1998名低?！岸档住睂ο髮嵤┒档妆Ｕ?，發(fā)放臨時救助924人，確保了應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。

三、牢牢把握“最大機遇”，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)

住房安全攻堅專項。通過住房安全攻堅專項實施，解決了人住房安全問題。產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅專項。通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅專項，探索建立“公司+大戶+農(nóng)戶”，實施“集中養(yǎng)殖+分散養(yǎng)殖”的模式，引進白依藏豬保種繁育養(yǎng)殖園區(qū)，沙貢章吉、青德木郎宮藏豬養(yǎng)殖基地、正斗通麥藏雞養(yǎng)殖園區(qū)項目，讓企業(yè)成為上聯(lián)市場、下帶農(nóng)戶的紐帶，帶動群眾脫貧增收。以“公司+基地+租金收益”“公司+農(nóng)戶+定價收購”，引進企業(yè)建成釀酒葡萄、藏梨、中藏藥業(yè)等加工企業(yè)并實現(xiàn)投產(chǎn)；引進蘋果、松茸、元根、樹椒加工企業(yè)，目前正在加速推進建設(shè)。實施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、水果示范等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3.38萬畝；利用農(nóng)牧民房前屋后空地，種植小水果等經(jīng)濟作物，發(fā)展小庭院經(jīng)濟1253戶；發(fā)展仁堆、杠色等村牦牛養(yǎng)殖，仲古、木信等村藏系綿羊養(yǎng)殖專合組織和正斗金孔雀勞務(wù)合作社等農(nóng)村專合組織66個，實現(xiàn)了含42個貧困村在內(nèi)的89個行政村“一村一品、一村一業(yè)、一鄉(xiāng)多品、多鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局基本形成。突出“田園白藏房·凈土香巴拉”旅游品牌，打造國際休閑度假旅游目的地，打造高端民宿18家、普通民宿5家（其中19家為貧困戶），1家精品餐飲?？他湸?a景區(qū)創(chuàng)建成功，藏鄉(xiāng)田園4a景區(qū)創(chuàng)建積極推進，菩提、唐卡、瘋裝、泥塑、土陶、木雕六大類旅游商品正大力培育。

就業(yè)扶貧攻堅專項。通過就業(yè)扶貧攻堅專項實施，全縣1270戶貧困戶家庭中有1274名貧困群眾實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。教育扶貧攻堅專項。通過教育扶貧攻堅專項項目的實施，基礎(chǔ)教育入學率、鞏固率、升學率均超國家標準，率先在全州通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋，“教育扶貧基金”資助545人。健康扶貧攻堅專項。通過健康扶貧攻堅專項的實施落實貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險“兩個100%”參保，完成42個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)提檔升級，探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法，設(shè)立貧困對象醫(yī)療救助基金，對建檔立卡貧困人口落實“十免一補”，確保貧困患者在縣域內(nèi)住院治療個人負擔在5%以內(nèi)?；A(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅專項。通過實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅專項，堅持將提升完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的手段，以“六大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌發(fā)力突破，全面改善提升縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)，提供基礎(chǔ)支撐。提升和打通進出縣通道建設(shè)，改善進出縣交通通行水平，打通東洞路、亞赤路進出縣通道建設(shè)，有序推進國道g549桑然路、鄉(xiāng)得路提升改造建設(shè)，s217然烏鄉(xiāng)至大小雪山路納入第四輪甘推項目，省道s460線正斗鄉(xiāng)經(jīng)定波鄉(xiāng)至巴塘縣波密鄉(xiāng)段正在積極爭?。豢h內(nèi)通行、通暢能力顯著提升，在全州率先實現(xiàn)通鄉(xiāng)、通村、通戶三個100%。提升縣城建設(shè)水平，配套完善城市功能，縣城“兩橫五縱”路面白改黑全面完成，城市風貌改造穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)“兩違”整治、環(huán)境綜合治理成效明顯，縣城污水處理廠建設(shè)完成。統(tǒng)籌推進全縣89個“四好村”建設(shè)，創(chuàng)建省級“四好村”9個、州級“四好村”61個，青德鎮(zhèn)仲德村榮獲第五屆全國文明村和省十大幸福美麗新村稱號，村級生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善。分年度整村集中開展小庭院建設(shè)，提升農(nóng)牧民生活條件和環(huán)境，完成小庭院建設(shè)1253戶，修建衛(wèi)生間1163個、豬圈2032個、安裝太陽能、電視接收設(shè)備1270戶，籌集750萬元，實施農(nóng)戶電網(wǎng)線路改造“綠盾行動”3566戶，實現(xiàn)農(nóng)戶全覆蓋。以“四好”為標準，在抓硬件建設(shè)的同時，以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，同步實施精神扶貧工程，培育形成農(nóng)牧民群眾的好習慣、農(nóng)村社會好風氣，深入開展“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”主題教育和“新時代、新生活、新風尚”活動等各類主題教育培訓(xùn)宣傳432場次、2.4萬人次，制定完善村規(guī)民約89個；以“七五”普法為載體，“5.29”案件為案例，深入開展以案釋法等“法律七進”宣傳470余場次；依托干部宣講團，“五個一、四個一”駐村幫扶等力量每月定期走村入戶開展走訪慰問、幫扶指導(dǎo)，宣傳脫貧政策、法律知識等，讓群眾知曉“惠從何來、恩向誰報”；定期組織幫扶力量參加農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、農(nóng)戶院落整潔、屋內(nèi)清潔等活動188次、8676人次，幫助群眾養(yǎng)成好習慣，較好引領(lǐng)了社會風氣，不斷激發(fā)脫貧奔康內(nèi)生動力。生態(tài)扶貧攻堅專項。實施生態(tài)扶貧攻堅專項項目個，落實資金萬元。社會保障扶貧攻堅專項。落實社會保障扶貧攻堅專項資金萬元。通過社會保障扶貧攻堅專項的實施，落實低保“兩線合一”，對1998名低保“兜底”對象實施兜底保障，發(fā)放臨時救助924人，確保了應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。

四、存在的主要問題

一是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施補短事項多。脫貧攻堅期間，我縣42個貧困村脫貧攻堅項目資金的傾斜安排下，路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著提升，但非貧困村投入相對較少，貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡現(xiàn)象凸現(xiàn)，制約了脫貧奔小康的進程。

二是增收產(chǎn)業(yè)支撐不足。在脫貧摘帽期間，我縣大多發(fā)展的是以到村到戶為主的種、養(yǎng)殖等短線產(chǎn)業(yè)，有的行政村甚至沒有集體產(chǎn)業(yè)覆蓋，覆蓋的村組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、周期長、見效慢、市場前景也缺乏研究，對深度貧困村高寒地區(qū)輻射帶動力不強，貧困群眾增收致富缺乏可持續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。

三是部分貧困群眾內(nèi)生動力弱，有效激發(fā)措施落實不夠。部分貧困群眾內(nèi)生動力不足，不思進取、安于現(xiàn)狀，等靠要的思想嚴重。部分群眾認為脫貧不脫貧是干部的事，與自己沒有多大的關(guān)系，積極性、主動性不夠；有的雖然參加了政府組織的技能培訓(xùn)，但不愿積極主動尋找致富路子；有的認為自己脫了貧就沒有人管了，不愿意脫貧，采集信息時不說實話，隱瞞虛報，等等。

四是脫貧攻堅項目后續(xù)管護不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目建成后，無有效的后續(xù)管護制度、人員和經(jīng)費，造成項目成效持續(xù)性不強。

五、經(jīng)驗做法

一是堅持標準公開評定，確保扶持對象精準。按照政策宣講到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、群眾發(fā)動到位的要求，層層召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和群眾大會，廣泛宣講政策、逐村逐戶動員。通過農(nóng)戶申請、入戶核實、村兩委和村民代表初審、全體村民大會復(fù)審一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核二榜公示、縣級相關(guān)部門聯(lián)審公告的“六步四審兩公示一公告”識別程序，全程公開透明評選。初步對象確定后，通過縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查、縣紀委暗訪巡察，實現(xiàn)了貧困戶100%見面、臨界困難戶100%排查、疑點問題戶100%復(fù)核，對確定的42個貧困村、1270戶貧困戶實行“一村一檔”“一戶一卡”精準管理。同時，反復(fù)多輪次開展精準識別“回頭看”活動，嚴格程序標準識別，及時動態(tài)調(diào)整更新，全力確?！安诲e評一戶、不漏評一人”。

二是聚焦短板缺啥補啥，確保項目安排精準。分年度制定《行業(yè)扶貧專項方案》，安排項目477個（2014年26個、2015年27個、2016年125個、2017年205個、2018年94個）。圍繞貧困縣摘帽“三有”，實現(xiàn)有標準化中心校12個（其中按照義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和要求，青德中心校和尼斯中心校為片區(qū)寄宿制學校），標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，達標便民服務(wù)中心12個，達標率達100%。圍繞貧困村退出“五有”。在2014—2017年18個已脫貧村“五有”指標100%達標鞏固的基礎(chǔ)上，2018年計劃退出的42個貧困村集體經(jīng)濟、通村硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)均100%達標。圍繞貧困戶脫貧“六有”，安排到戶項目3810個，形成人有一技之長、戶有增收產(chǎn)業(yè)。

三是多元投入嚴格監(jiān)管，確保資金使用精準。2014――2018年9月，共投入上級財政扶貧專項資金10189.62萬元，實行資金圍繞項目轉(zhuǎn)，精準投放、嚴格監(jiān)管。投入整合涉農(nóng)資金金21244.89萬元，實行大專項資金投放，切實解決資金“小、散、弱”的問題。針對經(jīng)濟總量小、財力弱，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困程度深，本級財政秉承“50%以上用于脫貧攻堅、援藏資金80%以上用于脫貧攻堅”的理念，從群眾最期盼的事做起，重點將資金投放在產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、小型基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等領(lǐng)域，并捆綁援藏資金2.95億元用于脫貧攻堅。與此同時，有效撬動四大基金，建產(chǎn)業(yè)扶持基金2100萬元，用活2100萬元；設(shè)扶貧小額信貸風險基金1074萬元，已放貸5941.5萬元，惠及貧困人口1254戶；設(shè)教育扶貧救助資金500萬元，已發(fā)放50.11萬元，惠及貧困人口545人；設(shè)衛(wèi)生扶貧救助資金500萬元，已發(fā)放115.17萬元，惠及貧困人口1262人，切實發(fā)揮好了“四兩拔千金”作用。

四是因戶施策五個一批，確保措施到戶精準。一是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批4595人、占67.2%。探索建立了“公司+合作社+保底收購”“公司+基地+租金收益”“公司+農(nóng)戶+定價收購”等利益共享聯(lián)結(jié)機制，使企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。通過企業(yè)帶動，2017年全縣僅釀酒葡萄、菩提種植戶戶均增收1.06萬元和5376元，農(nóng)戶還通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務(wù)工等多種形式獲得穩(wěn)定收益。依托康南農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等基地，按照“南種北養(yǎng)”思路，因戶施策發(fā)展小庭院1270戶、小養(yǎng)殖1079戶，達到了“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”的要求。同時，從農(nóng)民夜校、扶貧、農(nóng)牧、人社、教育、對口幫扶單位等多個渠道加大了人員技能培訓(xùn)，對有勞動能力且當年脫貧的，安排了公益性崗位或公益類崗位共1274個。二是移民搬遷安置一批78戶、占6.1%。受三谷四山六面坡地貌所限，八七扶貧攻堅以來，直面高半山貧困問題，率先打響高半山脫貧攻堅戰(zhàn)，采取群眾自愿、整村搬遷與分散安置相結(jié)合的辦法，累計搬遷224戶，特別是精準扶貧開展以來，將“搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富”作為核心目標，通過太陽能提灌站等方式解決集中安置區(qū)耕地用水，布局產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)展釀酒葡萄、干果、大棚蔬菜和牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)能致富的最終目的。同時，加強危房改造125戶，通過教育嚴防負債建大房子，通過執(zhí)法嚴查違法建筑和違法占地。目前所有貧困群眾都住上了安全房。三是低保政策兜底一批2018人，占30.8%。開展城鄉(xiāng)低保普查和精準識別，核定2016年低保兜底對象490戶、2219人，2017年415戶、2010人，2018年417戶、2018人。落實低?！皟删€合一”發(fā)放特殊生活補助78.8萬元；為576名貧困殘疾人落實了生活補貼、護理補貼。四是醫(yī)療救助扶持一批1270戶、6834人，占100%。實施以“大健康”理念推動醫(yī)療衛(wèi)生能力提升，全面推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，率先在全州實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，創(chuàng)新探索了“鄉(xiāng)招村用”“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩零費用”等模式，落實貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險“兩個100%”參保，落實貧困人口“十免四補助”，實現(xiàn)貧困患者縣域內(nèi)外個人支付控制在5%以內(nèi)，對重大疾病患者，加大了二次補償力度。完成42個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)提檔升級，縣藏醫(yī)院于2014年被評為民族地區(qū)“二甲”醫(yī)院、縣人民醫(yī)院于2017年通過“二甲”評審，縣婦計中心、縣疾控中心于2018年9月接受了“二乙”評審。與此同時，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法落實教育“三個增長”和分級辦學機制，落實好了“三免一補”、營養(yǎng)改善計劃、15年免費教育、“9+3”免費中職教育招生等惠民政策。義務(wù)教育均衡率先在全州通過國家評估驗收，基礎(chǔ)教育入學率、鞏固率均超國家標準，并扎實抓好了控輟保學工作。我縣不涉及災(zāi)后重建幫扶一批。

五是優(yōu)選力量全面覆蓋，確保因村派人精準。認真落實貧困村“五個一”非貧困村“四個一”幫扶力量全覆蓋要求，實行“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系1個最偏遠的鄉(xiāng)和1個最困難的村，35名縣級干部每人掛聯(lián)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對應(yīng)的貧困村，將指揮部建在鄉(xiāng)上，進村入戶抓推進落實。82個機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶42個貧困村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行同獎同懲。組建42個駐村工作隊、選派89村“第一書記”，到脫貧最前線。組織1270名干部與建檔立卡貧困戶“一對一”結(jié)對，組織2000余名干部開展非貧困戶結(jié)對認親。省直機關(guān)和對口援藏瀘州市選派40名駐村干部協(xié)力摘帽。每周實行無會日，部門負責人星期一二當局長、三四五當村長，干部職工集中精力進村入戶開展脫貧攻堅。全面壓實“群眾不奔康、干部不脫鉤”的幫扶責任。

六是嚴格程序驗靶推進，確保脫貧成效精準。從嚴加強脫貧過程和脫貧成效管理，堅決防止假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。各級干部蹲點到脫貧攻堅一線，做到了問題在一線解決、工作在一線部署、任務(wù)在一線落實。分類建立清單、精準辨證施治。每戶一張《愛心幫扶卡》，為啥致貧、怎么幫、誰來幫、幫什么，寫得清清楚楚；每戶一張《政策明白卡》，該享受什么政策、得到什么補助，填得明明白白；每戶一張《收入明白卡》，每月產(chǎn)出多少、務(wù)工收入多少，記得詳詳細細，幫扶干部、村干部、貧困戶三方簽字確認。每季度一次現(xiàn)場驗靶交賬，好的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“流動紅旗”，差的給予“黃牌警告”，連續(xù)2次被黃牌警告的對主要負責人約談問責，3次被黃牌警告的主要負責人引咎辭職。抽調(diào)12名紀檢干部組建3個巡回督查組，常態(tài)開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，當天交辦、限期整改，整改不到位的，層層剖析軌跡、從嚴追責。按照村自查、鄉(xiāng)復(fù)查、縣驗收程序，對標戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”指標，實行戶戶評估、村村檢驗、鄉(xiāng)鄉(xiāng)考核，層層簽字確認。同時，在嚴格評估2018年脫貧戶人均收入的同時，對2014、2015、2016、2017年脫貧戶，開展“回頭看、回頭幫”，嚴防返貧。