應急管理局安全生產(chǎn)精準執(zhí)法情況報告
時間:2022-11-26 04:38:46
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按照《市應急管理局關于開展安全生產(chǎn)精準執(zhí)法的通知》(市應急發(fā)〔2021〕125號)文件要求。緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),落實行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,認真開展了專項精準執(zhí)法檢查活動,現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:
一、安排部署情況
我局接到市局文件后高度重視,迅速召開專題會議,安排布署專項執(zhí)法行動具體工作,成立了以局長袁君為組長,副局長劉輝、吳彬為副組長,各相關股室為成員的專項執(zhí)法檢查領導小組,按照各自工作職責對2019、2020年被我局行政處罰過的單位全面開展精準執(zhí)法工作。
二、精準執(zhí)法檢查情況
本此專項執(zhí)法行動,我局主要對2019年處罰過的3家外包施工單位安全管理不到位處罰案;2020年嘉陵礦業(yè)有限公司未按有關規(guī)定提取安措金費案、尾礦庫違規(guī)排放案等單位進行執(zhí)法檢查。
今年以來按照《市金屬非金屬地下礦山外包工程安全生產(chǎn)專項整治方案》對縣域7家礦山企業(yè)外包施工隊伍進行了專項執(zhí)法檢查,包含2019年處罰過的單位。通過專項整治,外包施工單位仍存在安全管理臺賬不齊,技術力量不足等問題,我局對存在問題的外包施工單位逐一下發(fā)現(xiàn)場檢查指令書,明確整改要求和時限。2020年5月22日、8月30日、2021年7月2日省廳組織的執(zhí)法檢查中連續(xù)查出嘉陵礦業(yè)有限責任公司未按照國家有關規(guī)定規(guī)定提取礦山安措費用違法行為;尾礦庫違規(guī)排放尾礦;未按規(guī)定定期對提升機鋼絲繩進行檢測、特種作業(yè)人員無證上崗等問題??h應急管理局、省廳執(zhí)法局分別對違法行為進行了處罰。
通過專項執(zhí)法檢查,反映出部分企業(yè)在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面有折扣,僥幸心理、麻痹思想、松懈情緒在一定程度客觀存在,對安全生產(chǎn)工作認識、落實責任等方面出現(xiàn)問題,導致在具體安全生產(chǎn)工作中主要措施不足,安全生產(chǎn)長效機制不健全。帶著發(fā)現(xiàn)安全隱患進行本次精準執(zhí)法,共檢查4家單位下發(fā)現(xiàn)場檢查指令書4份,安全隱患整改督辦單1份。執(zhí)法過程嚴格執(zhí)行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”企業(yè)負責人、安全管理人員全過程在場參與。
三、存在的問題
一是安全監(jiān)管執(zhí)法檢查人員不足。應急執(zhí)法改革還未完全到位,執(zhí)法大隊人員分散局里各科室,加之鄉(xiāng)村振興抽調(diào)我局人員過多,導致執(zhí)法人員力量不足。
二是專業(yè)技術人員缺乏。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善,安全生產(chǎn)監(jiān)管停留在表面上,未從企業(yè)本質(zhì)安全方面進行有效監(jiān)管。
四、下一步打算
下一步,要把安全生產(chǎn)“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”貫穿執(zhí)法全過程,說教千次不如處罰一次;要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動引起企業(yè)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)敬畏,形成自我約束、自我完善、逐步善提高長效機制,促進安全生產(chǎn)向良性發(fā)展。