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根據(jù)市水務局關于貫徹落實《肅省水利廳關于開展基層水利服務機構發(fā)展狀況摸底調(diào)查的緊急通知》（水水管發(fā)[]x號）文件要求，我局及時對全區(qū)基層水利服務機構情況進行了認真摸底調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、水利機構情況

(一)水利工程管理、抗旱防汛機構情況

我區(qū)水利工程管理、抗旱防汛工作由南北兩山綠化上水工程管理站負責?！澳媳眱缮骄G化上水管理站”于年成立，科級建制，事業(yè)性質(zhì)，編制5名。

抗旱辦公室主要負責：

1.擬定農(nóng)村抗旱防汛應急方案，并負責監(jiān)督實施；

2.組織抗旱防汛檢查，督促險工險段處理及水毀工程修復；

3.掌握和分析雨情、水情、旱情、險情、災情變化情況，提出相應的決策意見；

4.籌集、貯備和管理抗旱防汛經(jīng)費和物資，提出防御特大干旱和洪水災害措施，及時提供指揮部決策，并組織應急搶險隊伍，承擔應急搶險任務；

5.負責農(nóng)灌區(qū)河道、洪道新建工程項目的防洪審查。

工程管理職責：

1.認真貫徹執(zhí)行黨和國家指定的有關方針政策，熟練掌握各項工作業(yè)務環(huán)節(jié)；

2.負責全區(qū)水利管理和水利改革工作，研究提出水利管理和改革方面的策略，協(xié)調(diào)指導灌區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、工程管理、經(jīng)營管理和灌溉管理；

3.負責全區(qū)農(nóng)灌區(qū)河道、堤防、水域岸線管理，制定相應管理制度；負責灌區(qū)維修，節(jié)水灌溉、農(nóng)田基本建設、中底產(chǎn)田改造、鹽堿地治理；

4.組織指導水利社會化服務體系建設；擬定全區(qū)水利科學技術發(fā)展規(guī)劃，組織水利科學研究與技術推廣工作。

（二）水土保持站機構情況：

水土保持站成立于70年代，85年成立蘭山公園時隸屬于水電局，年水電局成立水政監(jiān)察隊時，水保站被撤編，人員被分流，現(xiàn)無機構，只有水保站副站長一名。

水土保持站職責：

1.認真貫徹執(zhí)行黨和國家指定的有關方針政策，熟練掌握各項工作業(yè)務環(huán)節(jié)；

2.認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，落實國家有關生態(tài)環(huán)境建設的方針、政策；

3.擬定我區(qū)水土保持配套法規(guī)、管理辦法，制定水土保持技術規(guī)范和地方標準；

4.實施水土保持行政處罰、監(jiān)督管理、“兩費”征收及方案審核；

5.負責編制全區(qū)水土保持區(qū)劃、水土保持預防規(guī)劃及實施計劃；

6.組織實施承擔市上下達的水土保持重點治理工程及安排的水土流失綜合預防、梯田建設、小流域治理等水土保持項目的實施管理和監(jiān)督檢查；

7.負責全區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測，定期水土流失公告；

8.負責全區(qū)水土保持政策研究、宣傳教育、技術培訓及成果推廣等工作。

（三）水政監(jiān)察隊機構情況：

水政監(jiān)察隊于年成立，科級建制，性質(zhì)為參照公務員管理性事業(yè)單位，編制4名。

水政監(jiān)察隊職責：

1.宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規(guī)；

2.保護水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關設施；

3.對水事活動進行監(jiān)督檢查，維護正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實施行政處罰或者采取其他行政措施；

4.配合和協(xié)助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件；

5.對下級水政監(jiān)察隊伍進行指導和監(jiān)督；

6.受水行政執(zhí)法機關委托，征收行政事業(yè)性規(guī)費等有關事宜。

（四）水政水資源管理機構情況：

水政水資源辦公室于年成立，科級建制，性質(zhì)為參照公務員管理性事業(yè)單位，編制4名。

水政水資源工作職責：

1.負責黨務工作，起草有關文件、報告、通知、計劃、總結、規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》；

2.處理行政方面的日常工作和指定的其它工作；

3.組織對水資源的調(diào)查和評價，掌握水資源的供需情況，預測各階段的發(fā)展趨勢；

4.負責水資源檔案的管理工作。各類、各級文件文書、檔案的分類、編號、組卷、保管歸檔工作；

5.負責水資源統(tǒng)一規(guī)劃編制、管理和保護水資源工作；組織編制用水中長期供求計劃，組織全區(qū)水資源調(diào)查評價，擬訂全區(qū)水量分配方案；組織建設項目的水資源論證及其環(huán)境影響評價；

6.按照水資源分級管理權限，組織實施取水許可制度和水資源費征收制度；對轄區(qū)內(nèi)從黃河取水（地表水、地下水）的取水單位進行登記、審核、辦理取水許可證。并征收水資源費；

7.監(jiān)督檢查水資源費收繳情況，對違法取用水資源和不繳納水資源費的單位進行水行政處罰；

8.負責向上級業(yè)務部門申報年度用水計劃、取水許可證年度審驗及水資源費征收情況的統(tǒng)計報表；

9.負責組織水政監(jiān)察員參加各種形式的討論、學習、培訓、提高職工的綜合素質(zhì)。

二、農(nóng)業(yè)及水利工程概況

現(xiàn)有6個涉農(nóng)街道，39個行政村,水利工程28處，泵站68座，裝機149臺套。目前，正常運行的19座，帶病運行的49座。.

全區(qū)總人口93.73萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口4.56萬人。全區(qū)總土地面積220平方公里，耕地面積25.9平方公里，約合3.89萬畝，耕地中發(fā)展有效灌溉面積19平方公里，約合2.12萬畝，占總耕地面積的74%。地處內(nèi)陸，南北為山區(qū)，地勢高，地形地質(zhì)構造十分復雜。黃河干流在流程23公里，年平均降雨量330毫米，年蒸發(fā)量在2000毫米左右。十年九旱，屬肅省中部干旱少雨區(qū)域。

三、基層水利機構情況

我區(qū)6個涉農(nóng)街道，28處水利工程，68座泵站均由各涉農(nóng)街道“三農(nóng)”辦公室宏觀管理，泵站以村為單位采取農(nóng)村集體形式管理，泵站運行由村民負責，工資由村級財務支出。街道、村均無水利專業(yè)技術人員、水保員和水利機構。全區(qū)28處水系，68座泵站共用農(nóng)民工81人，其中：具有初中文化程度的有28人，占總人數(shù)的34%，小學文化程度的有53人，占總人數(shù)的66%。年齡在50歲以上的有62人，占總人數(shù)的77%，40-49歲的15人，占總人數(shù)的18%，30-39歲的4人，占總人數(shù)的5%，30歲以下的沒有。

四、存在問題

1.泵站運行人員工資及管理費用均來自水費征收，沒有納入財政預算，工程管理無辦公場所，嚴重影響水利工程正常運行。

2.由于基層水利機構不健全、人員不穩(wěn)定，投入不足，管理水平滯后等原因，現(xiàn)有水利設施嚴重老化，影響水利工程效益的正常發(fā)揮。

3.由于水資源基礎設施薄弱，亂開采水資源現(xiàn)象嚴重，水資源費征收難度大和水資源利用率偏低等問題，嚴重制約著我去水資源管理水平。