鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)查報告

時間:2022-01-06 09:53:46

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2014年是全面貫徹落實黨的“十八大”精神和“十二五”規(guī)劃關鍵的一年。我局按照中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議的總本要求,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào),繼續(xù)實施極積的財政政策,深化財政制度改革,進一步優(yōu)化財政收支結構,切實保障和改善民生。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作,對于鞏固農(nóng)村基層政權,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村建設,具有至關重要的作用。當前和今后一個時期,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作,必須以科學發(fā)展觀為指導,以構建公共財政為目標,以規(guī)范程序為基礎,以法治監(jiān)督為保障,著力推進管理方式的制度化、支出行為的公開化、監(jiān)督職責的明確化,努力促進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作實現(xiàn)“依法理財、科學理財、民主理財、精細理財”的目標。具體工作中,要突出抓好以下幾點:

第一是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務精細化管理,在創(chuàng)建標準化財政所工作上采取更加有力的措施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理,制度建設是前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要著眼于財政工作的長遠持續(xù)發(fā)展,按照精細化、標準化的要求,從規(guī)范帳戶、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)入手,要按照2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標管理要求,細化量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作。建立健全財務管理責任制度、重大財務事項集體決策制度、民主理財監(jiān)督制度和內(nèi)部管理制約制度,切實做到用制度管人,用制度管事,努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要按照《縣開展創(chuàng)建標準化財政所建設實施方案》的文件要求,積極開展創(chuàng)建標準化財政所活動,各財政所要按照方案創(chuàng)建的時間要求,對照創(chuàng)建標準化財政所的條件逐步完善財政所硬件設施和軟件設施,以期實現(xiàn)創(chuàng)建標準化財政所目標。特別是2013年度因客觀原因未達標財政所今年必須達到標準化財政所要求,要順利通過省州財政部門驗收。

第二是突出抓好服務民生工作,在落實強農(nóng)惠農(nóng)專項資金上采取更加有力的措施。保障和改善民生是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的根本出發(fā)點和落腳點。近年來,中央、省、縣圍繞保障和改善民生,實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,集中解決了群眾關注的一些熱點難點問題。但是在政策具體落實過程中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按政策要求辦事,滯留、挪用補貼資金的現(xiàn)象時有發(fā)生,有些財政干部辦事拖拉、推諉,嚴重地影響了政府形象,損害了群眾利益,在社會上造成了不良影響。對此,處在農(nóng)村改革發(fā)展前沿陣地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起重視,特別是作為服務窗口的財政干部要引起警醒,要切實明確“為誰工作、為誰發(fā)展、為誰服務”的問題。要嚴格管好用好民生資金,不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓廣大群眾真正得到實惠。尤其對涉及百姓個人利益的退耕還林、糧食補貼、農(nóng)村低保、救災救濟等各項財政補貼,一定要做到補貼數(shù)據(jù)真實,嚴格按照管理要求,通過“一卡通”及時發(fā)放到戶手中,確?;蒉r(nóng)專項資金發(fā)揮應有的效益。

第三是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管上采取更加有力的措施。加強財政資金監(jiān)督管理,是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié),是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理水平的重要保證。大量事實充分說明,權力不受監(jiān)督,必然導致腐?。桓刹烤芙^監(jiān)督,遲早要出問題。縣鄉(xiāng)財局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真貫徹落實《財政部關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》和〈省財政廳關于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財鎮(zhèn)資金信息通達制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財鎮(zhèn)資金信息公開公示制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財鎮(zhèn)資金監(jiān)管抽查巡查制度》的通知〉、《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財鎮(zhèn)資金監(jiān)實施辦法》文件精神,充分運用法律法規(guī)賦予的權力和手段,合理分工,相互協(xié)調(diào),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的監(jiān)督力度,形成有效的監(jiān)督合力和制衡機制,要把財政監(jiān)督貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的各個環(huán)節(jié)。特別是在財政資金信息上要在財政部門內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部通達通暢;財政資金信息要公開公示,陽光操作,要有固定的公示平臺,廣泛接受群眾監(jiān)督;對財政資金的使用去向要定期進行抽查巡查,并及時向上反饋抽查信息,全面提高財政監(jiān)督效能。要重點要加強對“三農(nóng)”、災后重建、項目建設以及社保、教育、實事辦理等資金支出的專項檢查,堅決查處擠占、截留、挪用資金的行為,確保財政資金安全、合規(guī)、高效運行。對違法違紀行為要一查到底,絕不姑息遷就。

第四是突出抓好一事一議財政獎補,在農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補工作上采取更加有力的措施。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補工作從試點到全面鋪開已實行三年,群眾反響強烈,效果明顯,讓項目區(qū)群眾得到了看得見摸得著的實惠,深受廣大群眾的歡迎。為更好地貫徹落實黨國家的一事一議財政獎補政策,縣出臺了新的一事一議財政獎補管理辦法,完善了一事一議財政獎補相關管理制度。作為一事一議財政獎補政策宣傳者和落實者的財政干部,第一必須吃透財政獎補精神,熟悉財政獎補政策,才能做到宣傳政策不變味、執(zhí)行政策不走樣,第二必須提供優(yōu)質(zhì)的報賬服務,耐心細致地做好一事一議財政獎補項目的報賬工作,明確報賬工作是財政干部的應盡職責和義務,不能因任何理由敷衍推諉,第三必須認真行財政干部的監(jiān)督職責,強化一事一議財政獎補項目的督促檢查。要把好三關:一要把好獎補項目立項關,獎補項目申報時要深入實地查看,并進行拍照,確保項目的真實性,二要把好獎補項目實施關,獎補項目施工前后要經(jīng)常深入項目村組幫助協(xié)調(diào)解決問題,督促施工方注重工程質(zhì)量和施工安全,確保獎補項目施工的順利進行。三要把好獎補項目報賬關,獎補項目報賬時,獎補資金、社會捐資、村級投入等各類資金來源、開資去向必須進行張榜公示,報賬資料齊全,簽字手續(xù)完備,不得冒簽代簽,堅決杜絕采用截留、挪用、擠占、套取等違紀違規(guī)行為侵占獎補資金,要及時足額地將獎補資金支付給項目工程施工方,確保獎補項目資金安全。

第五是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設,在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員素質(zhì)修養(yǎng)上采取更加有力的措施。要堅持以人為本,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的工作積極性和創(chuàng)造性。一是要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,建立健全人員調(diào)配機制、交流機制、激勵機制和約束機制,優(yōu)化人員配制,提高工作效率。二是強化財政工作人員業(yè)務教育培訓,有計劃、有組織地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員業(yè)務教育培訓,著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的綜合素質(zhì)和工作技能。三是妥善改決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員待遇問題。積極與組織部門聯(lián)系,對德才兼?zhèn)洌温殨r間長的優(yōu)秀財政所長解決副科級待遇問題,增強財政隊伍活力。