新形勢下司法行政工作的幾點(diǎn)思考

時(shí)間:2022-05-07 09:14:38

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司法行政機(jī)關(guān)是政法系統(tǒng)的重要組成部門,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著一定的作用。特別是在推進(jìn)“法治”建設(shè)中,司法行政部門是重要的組織者和推進(jìn)者,如何更好更優(yōu)更全的服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,值得深入研究和探討。

一、依法打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是政法部門的一項(xiàng)主要工作,司法行政部門承擔(dān)著我縣社區(qū)矯正、安置幫教等行政職能,對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。一是要加大社區(qū)矯正監(jiān)管力度。隨著勞教制度的取消,社區(qū)服刑人員不斷增加,社區(qū)矯正工作量不斷加大,對(duì)于加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理有著非常重要的意義。在日常工作中,應(yīng)加大對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心的職能作用,采取日常監(jiān)管和個(gè)別打擊相結(jié)合的方式,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管,確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率控制在2%以下的目標(biāo)。二是加大對(duì)特殊人群的關(guān)愛教育。我縣大量農(nóng)民工外出務(wù)工,農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)的情況嚴(yán)重,未成年人得不到良好的關(guān)愛與教育,犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)于未成年人犯罪分子可在未成年人勞教所進(jìn)行勞動(dòng)教育。三是加大群體性犯罪打擊力度,群體性犯罪對(duì)社會(huì)影響非常惡劣,直接關(guān)系到公眾安全感和群眾滿意度,司法行政部門要積極配合開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊群體性犯罪,特別是首要犯罪分子。

二、政法部門積極配合,努力提高工作效率

全縣政法部門要在政法委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)配合工作。一是加大法律援助配合力度。法律援助是黨委、政府的責(zé)任,是司法體制改革中由司法行政部門承擔(dān)的一項(xiàng)主要工作。2009年以來,省委、省政府將法律援助工作列入了民生工程,是司法救助體系中的組成部分。為此,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》,以推進(jìn)刑事訴訟領(lǐng)域的法律援助工作,配合新刑事訴訟法的實(shí)施,共同推進(jìn)社會(huì)公平正義。二是加大人民調(diào)解配合力度。各政法部門應(yīng)該站在處理矛盾糾紛的角度上處理問題,大膽創(chuàng)新,想方設(shè)法減少雙方矛盾,共同促進(jìn)矛盾的解決。三是加大社區(qū)矯正協(xié)調(diào)力度。司法行政部門發(fā)揮主體作用,積極溝通公安、檢察、法院、財(cái)政、民政、婦聯(lián)、人社局、共青團(tuán)等部門,高度重視,密切配合,互相支持,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,社區(qū)矯正監(jiān)管中心每半年召開一次工作例會(huì)。四是加大公證強(qiáng)制文書配合執(zhí)行。對(duì)于賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,建議加大執(zhí)行力度,減少當(dāng)事人的訴累,以減少社會(huì)矛盾。

三、整合資源凝聚力量,加大輿論宣傳力度

整合司法行政工作資源,凝聚力量,做好新形勢下司法行政新聞宣傳工作,努力為全縣政法工作改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和輿論支持,一是積極挖掘素材。堅(jiān)持正面宣傳為主,唱響主旋律,加大重大典型人物、事例的挖掘和宣傳。努力營造有利于司法行政工作的輿論,有利于群眾崇尚法治的輿論氛圍。二是建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)信息員投稿情況、采用情況,每一季度一通報(bào)、半年一排位,一年一考核。將宣傳工作考核結(jié)果作為年終績效工作的一項(xiàng)重要依據(jù)。考核情況與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。沒有完成宣傳任務(wù)的將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。辦公室年底對(duì)全年宣傳工作情況進(jìn)行評(píng)比,評(píng)選出先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和年度優(yōu)秀宣傳作品。對(duì)于被中央級(jí)、省級(jí)等媒體采用的新聞稿件將分級(jí)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)“法治”工作宣傳力度。司法行政部門是“法治”的重要組織者與推進(jìn)者??h普法辦牽頭定期編制《“法治”簡報(bào)》,收集我縣普法工作、法治建設(shè)中取得的新成績,好經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大“法治”影響面,建設(shè)人人學(xué)法、人人用法的法治環(huán)境。四是充分發(fā)揮《政法在線》欄目社會(huì)作用。各司法所積極參與到《政法在線》欄目中來,每個(gè)司法所輪流拍攝調(diào)解案例,挖掘典型,塑造典型。積極引導(dǎo)群眾借鑒調(diào)解經(jīng)驗(yàn),化解糾紛矛盾。擴(kuò)大社會(huì)效益。

四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,保證社會(huì)公平正義

在新形勢下要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理。司法行政部門及時(shí)出臺(tái)對(duì)各司法所、各股室年終考核制度,細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),制定工作規(guī)范,明確各方責(zé)任。局機(jī)關(guān)抽調(diào)人員成立督察組,采取不打招呼、不定期的方式對(duì)各司法所進(jìn)行明察暗訪,對(duì)日常工作開展督查,促進(jìn)司法所規(guī)范化開展日常工作。年終對(duì)各股室及司法所進(jìn)行年終考核,考核組深入各基層司法所、各股室,實(shí)地查看日常工作,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)打分,并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。二是加大社區(qū)矯正督查力度。加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè),加大社區(qū)矯正監(jiān)管力度。局成立督查組對(duì)社區(qū)服刑人員隨時(shí)進(jìn)行抽查,重點(diǎn)督查社區(qū)服刑人員每月生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放,每月到指定司法所指紋報(bào)到情況。確保社區(qū)服刑人員監(jiān)管全覆蓋。

五、加大人財(cái)支持力度,更大發(fā)揮社會(huì)效益

隨著社會(huì)的改革與發(fā)展,司法行政機(jī)關(guān)工作量日益加大,人力財(cái)力緊張日益突顯,需得到政府更為有力的支持。一是干部配備困難。①局機(jī)關(guān)嚴(yán)重缺人。我局現(xiàn)有行政編制36個(gè)、工勤編制1個(gè),實(shí)有干部23人,其中,一般干部只有3人,出現(xiàn)人員嚴(yán)重老化和缺人現(xiàn)象,個(gè)別股室僅有1人。②司法所人員不足?,F(xiàn)有財(cái)政全額撥款事業(yè)編制58個(gè),實(shí)有干部41人,人員配備不足,有5個(gè)所為一人所。同時(shí),司法所的行政執(zhí)法職能與干部事業(yè)編制存在工作上不相適應(yīng),影響了正常工作的開展。二是經(jīng)費(fèi)保障困難。在縣委、縣政府的重視、關(guān)心、支持下,已經(jīng)解決了我局一些工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,但人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作經(jīng)費(fèi)與上級(jí)要求和實(shí)際工作開展還存在不足,且未列入縣財(cái)政預(yù)算。