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縣人民政府辦公室主任（二00五年十一月十五日）

一、基本情況和主要實績

我于2003年10月由市府辦調(diào)任縣府辦副主任，受命辦公室主任于2004年5月13日。履職至今，能帶頭自覺學習，模范遵守法紀，注重團結(jié)同志，加強制度建設(shè)和落實，自覺執(zhí)行人大決議，認真履行職責，辦公室的綜合、協(xié)調(diào)，服務(wù)職能較好地發(fā)揮，機關(guān)管理有新進步，中心工作按時完成，較好地完成了縣委、人大常委和縣政府交給的各項任務(wù)，辦公室先后榮獲市、縣級先進黨支部、全市計生工作先進集體、先進性教育活動板報比賽二等獎等；撰寫的論文《辦公室工作如何體現(xiàn)先進性》，榮獲縣先進性教育活動征文二等獎。

二、工作方法和突出效果

（一）虛心進取，不斷提高理論和業(yè)務(wù)水平。首先是自覺學習理論。由于業(yè)務(wù)工作需要，縣府辦公室人員尤其是辦公室領(lǐng)導(dǎo)，必須具備較高的理論基礎(chǔ)，較深厚的文字功底和較強的政治敏銳性。因此，我時刻關(guān)心國家大事，注意把握時代脈搏，注重理論學習和知識修養(yǎng)，不斷適應(yīng)新形勢的需要。如學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨在新時期的各項路線方針政策，中央、自治區(qū)出臺的各項重大決策，我都基本做到全文精讀，力求甚解，帶著問題去參閱資料和聽取領(lǐng)導(dǎo)的報告，以此提高自己的理論水平。履職以來我先后組織本辦公室人員進行“三個代表”重要思想，警示教育以及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動專題講座21次，主持全縣性大會13次；作重要會議記錄，撰寫或修改領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件、請示匯報、典型材料、會議紀要60多篇，均沒有出現(xiàn)什么失誤。如2004年、2005年的《政府工作報告》以及縣政府班子先進性教育分析材料等，都得到了普遍性較高的評價。

其次是不斷改進工作方法。自己曾在工商、宣傳部、市府辦、縣委辦、政府辦等多個崗位工作，較多地獨擋一面，有較豐富的社會閱歷和實踐經(jīng)驗，有較強的組織能力和工作能力，但始終能夠干一行學一行，學而不厭，孜孜不倦。尤其是近幾年來，自己在辦公室工作時間較長，又直接在市、縣領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，我十分珍惜這些難得的機會，注意觀察、學習領(lǐng)導(dǎo)們思考問題和處理問題的方法，來指導(dǎo)自己的工作實踐，豐富自己的工作經(jīng)驗。任職以來，我親自參與或親自處理的南橋舊房拆遷居民上訪鬧事、城關(guān)鎮(zhèn)西讀群眾土地糾紛上訪等老大難問題以及華銀氧化鋁廠廠址和馬牌礦山征地的群眾上訪，華銀氧化鋁廠工地施工群眾擋工，馬牌礦區(qū)群眾搬遷，華銀氧化鋁配套項目征地群眾上訪，縣糖廠、**賓館改制職工群體性上訪等棘手問題，我都能夠創(chuàng)造性運用平時跟隨縣領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)處理各種糾紛的工作方法，充分協(xié)調(diào)和依靠各方面力量，實事求是地果斷地處理一些復(fù)雜問題，使矛盾得以充分解決。2004年以來，辦公室共收到群眾來信321件，接待群眾來訪116批340人，其中我親自接待和處理的信訪就達67批110人次，都做到件件有著落，事事有回音。

（二）扎實細致，努力完成各項工作任務(wù)。任職以來，我團結(jié)同志，統(tǒng)攬全局，加強聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)，深入基層，深入實際，創(chuàng)造性地開展工作，較好地發(fā)揮辦公室參謀助手作用。

首先，堅持以章制人，按章治事。辦公室工作的特點是繁、雜、忙。如何調(diào)動辦公室工作人員的積極性，提高辦公室工作效率，做到雜而不亂、忙而有序？概括起來，我的工作一是劃“圈”，著力扎牢“兩個架”；二是搞活，努力做到“四個爭”；三是加強督導(dǎo)，準確把握“三個度”。

所謂劃“圈”扎“架”，就是建立框架，落實崗位和明確職責，使每個人都有明確的任務(wù)和目標。第一個“架”是本辦干部職工。我把這些“圈”、“架”稱為“四股”“兩線”?！八墓伞奔窗艳k公室全體人員25人（含司機7人）分成秘書、綜合、行政、車管4個股，每股分對辦公室內(nèi)部工作和對外協(xié)調(diào)兩根線。秘書股6人對內(nèi)設(shè)文電、機要、專線、督查信訪、僑務(wù)地震、會務(wù)接待等12個崗。綜合股4人對內(nèi)設(shè)信息、文件起草、調(diào)研、材料整理、年鑒等8個崗；秘書綜合股6個秘書對外每人對應(yīng)聯(lián)系1個縣領(lǐng)導(dǎo)，包括協(xié)調(diào)好縣領(lǐng)導(dǎo)分管的工作。行政股4人設(shè)財務(wù)、文印、收發(fā)、水電、衛(wèi)生等8個崗。車管股7人分管車、開車2個崗。上述各個崗位都同樣負有為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)（或者為機關(guān)服務(wù)）即外部事務(wù)和完成辦公室內(nèi)部工作事務(wù)兩根線。第二個“架”是辦領(lǐng)導(dǎo)。我把2名副職也作“兩線”分工，對內(nèi)一個分管文秘、信訪督查、機要；一個分管行政、綜合、車管；每個副職都負責聯(lián)系兩個或三個縣領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助協(xié)調(diào)好縣府領(lǐng)導(dǎo)分管部門的工作，衡量以“四股”“兩線”工作效率，外務(wù)以領(lǐng)導(dǎo)滿意作為尺度，內(nèi)務(wù)單位以職工滿意作為尺度，半年一評議，年底一考核。這樣一來，職務(wù)、崗位、責任全部落實，每個人既對縣領(lǐng)導(dǎo)負責，又對辦公室負責，工作再忙也不顯得雜亂無章，確保政府這臺機器潤滑衡動。

所謂搞活的“四個爭”，就是在不違反原則的前提下，據(jù)理力爭，即為單位一爭編制、二爭升遷、三爭錢財、四爭先進。人員思想不活，工作呆板，沒有出路，工作條件比別人差，辦公室就會顯得死氣沉沉，沒有生機與活力，政府的威信就不會提高。為此，任職以來，我能堅持原則，出以公心，淡薄名利，坐主而分治，攬權(quán)而放權(quán)，工作先上，受罰先當，得賞兼讓。在人員方面新爭得編制3個，新調(diào)進5人，晉升正科級1人，調(diào)到市府辦工作1人，并報請?zhí)嵘乙呀?jīng)組織考核4人。在改善生活、辦公條件方面，積極爭項目爭資金，新置了一批辦公桌椅、辦公用具等。同時，調(diào)動職工積極性，愛崗敬業(yè)，爭優(yōu)創(chuàng)先，為單位和個人贏得諸多榮譽，2004年、2005年先后榮獲市級先進3次，縣級表彰5次，本單位職工有3人獲市級先進，6人獲縣級先進，有4人光榮加入中國共產(chǎn)黨。應(yīng)該說，這都是縣領(lǐng)導(dǎo)決策的結(jié)果，但與我個人的努力爭取是分不開的。

所謂“督”與“導(dǎo)”的“三個度”，就是督查與引導(dǎo)上的“三個制度”。領(lǐng)導(dǎo)本身不在于事必親躬，但在于調(diào)人之能，如何“圈”而不亂，“架”而不松，活而有序？我主要在督查和引導(dǎo)上狠下功夫。督查就是布置了工作后馬上跟蹤，引導(dǎo)就是經(jīng)常性指出具體工作中的思想方法和工作方法，在這方面，主要建立匯報、談話和培訓三個制度。匯報制度要求下屬急事、大事每事一報，或者跟蹤匯報；一般工作，每月一報。談話制度要求每季一次，每次總?cè)藛T三分之一。培訓制度要求定期或不定期進行培訓，主講辦文辦會和辦事，我到任后，第一件事是修訂《政府辦公室工作職責及各項規(guī)定制度》，明確了四個股室每個崗位人員的工作職責目標要求以及學習、生活、工作、公文、督查、信息、用車、財務(wù)獎懲等13個工作制度，討論通過后打印裝訂人手一冊；接著起草《政府辦年度工作要點》，確定了主任會議、辦務(wù)會議等制度，我的具體要求是：每周一秘書早會小結(jié)，每月由領(lǐng)導(dǎo)會議盤點，每季度各人自檢，半年以股為單位小結(jié)，年底集中評議，最后獎優(yōu)罰劣，每次檢查中發(fā)現(xiàn)一些同志不按崗位職責要求完成工作，我都一一分別談話，提出批評。任職以來，共辦文1261件，辦會753次，接待上級單位領(lǐng)導(dǎo)1762人次；選送辦公室人員65人（次）參加區(qū)、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓或跟班學習；實踐證明，自己在調(diào)動積極性、發(fā)揮辦公室的功能和作用方面，方法妥當，效果也是顯著的。我把這些管理實踐，寫成《歸根到底還是人——提高政府辦效率之我見》一篇文章，2005年7月在百色各縣（區(qū)）辦公室主任研討會上交流，得到了與會同行和市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。

其次，我求真務(wù)實，主動工作，顧大局，抓大事，爭一流，抓管理，想辦法，出主意，創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)。在履行辦公室主任職責方面，我著重于“四抓”，一抓“中心”。我十分清楚辦公室抓中心工作的重大責任，本辦農(nóng)村基層建設(shè)包干村在東關(guān)后改古壽，“普九”包干足榮，烤煙生產(chǎn)包足榮農(nóng)豆，這些包村工作我們都是牽頭單位，我指定2人長期協(xié)調(diào)基層包村工作。鑒于辦公室僅2名副職領(lǐng)導(dǎo)，且一人長期抓氧化鋁廠及配套項目建設(shè)協(xié)調(diào)；一人每年4個月抓征兵和長期負責各種指揮部的督查工作，在人手少、任務(wù)重、時間緊的情況下，我主動承擔起抓中心工作的任務(wù)，自己經(jīng)常到點與群眾同吃同住，一起想辦法解決“包村”問題。通過動員職工捐款，聯(lián)系部門支持等各種渠道籌措資金，先后措集資金共57800元，其中：給“普九”經(jīng)費5000元，原東關(guān)鄉(xiāng)六柳村建無公害蔬菜基地2000元，足榮農(nóng)豆村建烤房水泥80噸，折款24000元，給“一幫一”貧困戶現(xiàn)金和物資折款6500元，古壽村建村部道路、圍墻，公文柜、辦公桌椅等折款4500元，給武警“解困工程”1000元，榮華、古壽、東關(guān)、足榮鄉(xiāng)扶貧濟困5600元，原東關(guān)建烤房水泥20噸，折款6000元，給老黨員送溫暖、送慰問品、慰問金1500元，為身患急性腦白細胞的縣文物管理干部捐款1700元。如今年6月，我得知壽古壽鄉(xiāng)缺水嚴重，我即組織15輛卡車裝水從縣城送至原古壽鄉(xiāng)府，幫助當?shù)?00多人和400多頭牲畜解決飲水難問題。派出2名同志具體到各包干村長期抓外，關(guān)鍵時刻還組織本辦人員及其他掛點單位全體出動義務(wù)參加勞動，如到足榮幫助貧困戶種煙培土抹芽等，大大激發(fā)了包干村大會戰(zhàn)的熱情，使各項中心工作如期完成任務(wù)；二抓“協(xié)調(diào)”。主要是抓好重大項目建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)協(xié)調(diào)、工作服務(wù)協(xié)調(diào)及協(xié)調(diào)解決各類社會矛盾。如華銀氧化鋁一期工程“11.8”啟動儀式，“4.18”爆破，“6.18”開工儀式和馬牌搬遷和事關(guān)政府工作大局的重要部署，大型會議會務(wù)，重大接待以及群眾關(guān)注的熱點、難點問題，我都主動參與，大膽協(xié)調(diào)出色地完成任務(wù)。三抓“督查”。除督查有專室專人外，我還親自過問督查工作。一是加強對上級督辦的重大事項進行跟蹤督查。共完成中央、自治區(qū)、市級督辦件11件；二是對縣委縣政府重大決策的督查督辦。重點是對縣長常務(wù)會、縣長辦公決定以及縣政府的重要工作部署的各項工作進行專項督查，如對縣政府年初在政府工作報告中向人大代表承諾的為民辦10件實事進行的督查；三是對政府中心工作進行督查。如對烤煙生產(chǎn)、退耕還林、沼氣池建設(shè)、招商引資、農(nóng)村扶貧整村推進、城市建設(shè)大會戰(zhàn)、氧化鋁廠周邊土地及城建用地大會戰(zhàn)等；四是對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦進行督查；五是抓好督查信息反饋。如氧化鋁項目施工用油緊張，通過督查形成信息上報得到區(qū)政府楊道喜副主席批示，僅今年元月至11月本辦形成的督查信息上報共440多，被自治區(qū)采用10條，已經(jīng)進入全區(qū)二等獎的行列；四抓“人、財”。辦公室人員一個籮卜幾個坑，經(jīng)費一個銅板填幾個窿，如何才能做到人盡其才，財盡其用？在“人”方面，我堅持民主集中制原則，通過公開招聘，調(diào)崗換位等辦法，吐故納新，盡可能地把大家的主觀能動性作用發(fā)揮出來。在“錢”方面，我不僅隨時掌握開支，節(jié)約用錢，還十分注重找錢，在開支上堅持財務(wù)制度，按財務(wù)開支審批程序辦，杜絕了亂用錢和亂花錢現(xiàn)象。具體工作有：1、及時調(diào)整了一些不足工種，保證了領(lǐng)導(dǎo)抓管理精力；2、爭取編制調(diào)入人員5人，新增3個事業(yè)編，增強了辦公室力量，提高了工作效率；3、開通了縣長專線電話，掛牌成立了行政審批大廳，密切了干群關(guān)系；4、司機歸口辦公室管理，節(jié)約經(jīng)費開支；5、爭取經(jīng)費2萬元，維修了各個辦公室門、窗、地板，機要室配置專用鐵柜、鐵門、鐵窗等；6、購置了辦公室用具用品。如添置了大禮堂電風扇、禮堂三樓會議室空調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)辦公室空調(diào)、飲水器及辦公桌椅、公文柜、電腦等一批辦辦公室用具用品。辦公室的電腦由原來的5臺增加到11臺，復(fù)印機由原來的1臺增加到2臺，一體機增加1臺，傳真機3臺，空調(diào)由2臺增至5臺，飲水器由原來的6臺增至15臺，新增辦公室桌椅11臺（套），藤編沙發(fā)8套，另爭取經(jīng)費17萬元投入無紙化辦公建設(shè)，添置了一批一批辦公室自動化軟件。這些設(shè)備設(shè)施的添置，大幅度地提高了辦公室綜合實力和辦公自動化程度。

再次，我注重團結(jié)，堅持原則。辦公室人員的一言一行都直接反映著黨委政府的形象，在為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)中，特別要注意檢點自己的言行。任職以來，無論在接待群眾來訪，還是下鄉(xiāng)督查工作，我都嚴格要求自己，做到有理有節(jié)，按章辦事，始終維護政府領(lǐng)導(dǎo)的威信和形象。我常想，己所不欲，勿施于人，作為一名領(lǐng)導(dǎo)，對人對事，要一碗水端平，不偏袒、不遷就，光明磊落，決不陽奉陰為，對人馬列，對己自由，更不允許無原則團結(jié)，嚴對幾個，松對幾個，搞拉拉扯扯，幫幫派派。我能從大局出發(fā)，從團結(jié)出發(fā)，從工作出發(fā)，當好領(lǐng)導(dǎo)和秘書的“橋梁”。對一些領(lǐng)導(dǎo)誤解的人和事，敢于承擔責任，實事求是地給領(lǐng)導(dǎo)說明和解釋，避免了領(lǐng)導(dǎo)與工作人員之間的一些誤解和矛盾，兩年來，我時刻關(guān)注著全辦人員的學習、工作和生活，經(jīng)常抽時間走訪老同志，聽取他們的意見，有些老同志病逝，一些職工住院，一些職工要求解決家庭困難，我都能登門看望或力所能及地解決他們的困難，尤其是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，能經(jīng)常性地主動上門為年老體弱、行動不便多病的老同志上黨課，帶去黨的關(guān)懷與溫暖。

（三）廉潔奉公，模范遵守各項紀律。首先我在思想上、行動上、政治上與黨中央保持高度一致，把黨和人民的利益放在第一位，時刻以共產(chǎn)黨的標準要求自己，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，做到自重、自警、自省、自勵。其次，我為政清廉，在財務(wù)管理方面我一直堅持做到按制度辦事，按程序把關(guān)，對財務(wù)、人事管理等較敏感問題，我能夠保持清醒的頭腦，決不在這些問題上謀半點私利；此外，在住房、用車、通訊工具、就餐等方面嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，均沒有超標超規(guī)，保持兩袖清風，一身正氣。

（四）以身作則，作風民主。重大問題決定之前，我都自覺主動請示領(lǐng)導(dǎo)和廣泛聽取大家意見。決策之后，我?guī)ь^貫徹執(zhí)行，從不搞家長制作風，也不搞極端民主化、自由化。在工作中，我能身抵力行，以身作則，有中心工作，我堅持深入一層，下村檢查，我選最邊遠的鄉(xiāng)村。每周一早上七點半的秘書早會，即便再忙，我只要不下鄉(xiāng)出差，都堅持參加聽取匯報進行業(yè)務(wù)培訓。由于平時工作繁忙，不得不經(jīng)常加班加點，多年辦公室工作已使我養(yǎng)成了這樣一個習慣，不上班就覺得不自在，即使在節(jié)假日也要到辦公室看材料閱文件。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年全年法定節(jié)假日共112天，我只能休息28天，而利用晚上和上班時間就累計達214小時，折合27天；全年下鄉(xiāng)調(diào)研和出差多達97天；2004年全年法定假日，只正常休息9天，加班累計達25天，全年下鄉(xiāng)調(diào)研和出差多達98天。2004年公務(wù)員考評為優(yōu)秀等級。應(yīng)該說，兩年多來，我能全身心投入工作，正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有一定改革創(chuàng)新精神，取得了較突出的成績。按照《公務(wù)員考核實施辦法》以及人大工作要求，我認為，我的工作是稱職的。

三、存在問題和今后決心

兩年多來的工作實踐，我深深體會到：我的工作離不開縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和信任，離不開副職們的配合與支持，離不開單位全體干部職工、全體老同志的理解與幫助。古人云：不積跬步，無以致千里，不積小流，無以成江河。我在對工作盡心盡力，無怨無悔的同時，還十分清醒地認識到自己的一些缺陷和不足，如請示匯報少，有時性子過急批評同志不注意方法方式，這些問題必須在今后工作中加以改進。我決心在今后的工作中全力以赴，一如既往地和本辦同志一道，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，去迎接新的考驗，去完成新的任務(wù)。