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**縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

縣**屆人大常委會任期以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持圍繞中心、以人為本、突出重點、講求實效，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，原創(chuàng)：為堅持和完善人民代表大會制度、推進民主法制建設(shè)、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

一、履行職責(zé)情況

（一）扎實開展學(xué)習(xí)教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強。

1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和機關(guān)效能建設(shè)活動。200*年*月，按照中央、省、州、縣委的統(tǒng)一安排和部署，扎實有效地開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的要求，常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通讀先進性教育規(guī)定篇目，聽取輔導(dǎo)講課和先進事跡報告，觀看警示教育片和時代楷模影視片，重溫入黨誓詞，開展以”為黨旗增輝添彩”為主題的討論交流，開展“黨員進社區(qū)送溫暖”和“扶貧幫困”等主題實踐活動，廣泛征求意見，召開以“加強黨性修養(yǎng)，做新時期合格黨員”為主題的黨組民主生活會，深刻進行黨性分析，找準(zhǔn)存在的問題，狠抓問題的整改落實。通過開展教育活動，使班子全體成員掌握了理論精髓，心靈得到震撼，思想受到觸動，受到了深刻的先進性教育，增強了依法履職的使命感、責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了人大及其常委會的各項工作。下半年，根據(jù)縣委的部署，認(rèn)真開展機關(guān)效能建設(shè)活動，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員深化對機關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格按照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精神面貌煥然一新，工作效能不斷提升。

2、開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動和社會主義榮辱觀教育。200*年*月，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照縣委的要求，積極參加了機關(guān)黨總支組織開展的學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記在中紀(jì)委第六次全體會議上的講話精神和《黨章》原文，按照黨章要求和講話精神，加強黨性修養(yǎng)，深化黨性觀念，牢記黨員身份，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強黨員責(zé)任，真正做到自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，永葆黨員先進性。*月，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員還參加了機關(guān)黨總支組織開展的社會主義榮辱觀教育活動，認(rèn)真聽取”八榮八恥“專題輔導(dǎo)，深刻領(lǐng)會“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵、提出的時代背景和現(xiàn)實意義，以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)，自覺加強道德修養(yǎng)，規(guī)范自己的言行，帶頭踐行社會主義榮辱觀，帶動廣大人民群眾積極投身社會主義思想道德建設(shè)，促進良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

4、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。機關(guān)黨總支在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育等學(xué)習(xí)教育活動和開展以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動為載體的黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與其中，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》和等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列指示和重要講話精神，收看省紀(jì)委錄制的“廉政之光”實況電教片和警示教育片，開展專題討論，撰寫心得體會。通過開展這些形式多樣的教育，常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念不斷強化，班子成員構(gòu)筑思想防線，牢記“兩個務(wù)必”，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、原創(chuàng)：地位觀、利益觀，始終堅持廉潔從政、克己奉公、利為民謀。常委會還加強源頭預(yù)防和治理腐敗，健全和完善多項規(guī)章制度，規(guī)范機關(guān)干部從政行為，班子成員做到遵守黨紀(jì)政紀(jì)，按制度辦事，勤儉節(jié)約，不搞特殊化，下鄉(xiāng)工作輕車簡從，減少基層麻煩和負(fù)擔(dān)，樹立了人大機關(guān)對外良好形象。

（二）認(rèn)真貫徹中央和省委文件精神，進一步加強和改進人大工作。

為進一步堅持和完善人民代表大會制度，切實做好新時期人大工作，2005年5月中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2005〕9號文件）、10月省委召開了人大工作會議并下發(fā)了《中共湖北省委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》（鄂發(fā)〔2005〕19號文件）。圍繞貫徹落實中央和省委文件精神，我們主要做了以下四個方面的工作：

1、精心組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。中央9號文件和省委19號文件發(fā)出后，縣人大常委會黨組及時向縣委專題匯報貫徹中央9號文件和省委人大工作會議精神的問題，縣委高度重視，縣委常委會就如何學(xué)習(xí)貫徹落實中央文件和省委會議精神進行研究，縣人大常委會黨組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，精心組織，分步落實。一是利用縣四大家中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的機會，向縣四大家中心學(xué)習(xí)小組成員傳達(dá)中央和省委文件精神，二是利用召開常委會會議的機會組織全體組成人員進行學(xué)習(xí)；三是組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會進行學(xué)習(xí)。四是出臺《中共＊＊縣委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》?？h人大常委會黨組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，對文件的起草工作進行安排部署，辦公室代擬稿完成后，組織召開黨組會議，對代擬稿提出修改意見，修改稿定稿后提交縣委常委會討論通過，縣委下發(fā)了《中共＊＊縣委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》。文件就充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮人大代表的作用，加強人大及其常委會的制度建設(shè)，加強人大常委會及其機關(guān)自身建設(shè)等五個方面的問題進行了深刻闡述，提出了明確要求。五是縣委組織召開人大工作會議。為深入貫徹省委和州委人大工作會議精神，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究部署全縣人大工作。常委會黨組積極爭取縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視，縣委組織召開了人大工作會議。通過這次會議的召開，全縣上下充分認(rèn)識到堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，增強了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。

2、堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握人大工作方向。常委會始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線，自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機統(tǒng)一起來，在人大各項工作中，全面貫徹黨的路線方針政策和縣委的決議決定，牢牢把握人大工作的正確方向，緊緊圍繞縣委的總體部署開展工作，把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，及時把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?。常委會的年度工作計劃和其它重大工作都堅持由黨組討論通過、呈報縣委批準(zhǔn)后實施。

3、改進代表服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。堅持定期向人大代表寄送常委會公報等刊物；堅持常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度；堅持邀請部分省、州、縣人大代表參加常委會組織開展的視察調(diào)研活動，且代表參與面不斷擴大；堅持議案建議承辦單位與代表見面到位，代表回復(fù)率、滿意率實現(xiàn)100%。

4、完善監(jiān)督工作機制。增強監(jiān)督工作實效。常委會堅持科學(xué)選擇議題，把事關(guān)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民群眾和社會普遍關(guān)注的問題作為監(jiān)督重點，實行重點監(jiān)督，組織全體組成人員和部分人大代表進行視察調(diào)研，實事求是地指出存在的問題，提出切實可行的建議，使監(jiān)督的實效在促進“一府兩院”相關(guān)工作上充分體現(xiàn)，在維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾根本利益上充分體現(xiàn)。

5、加強制度建設(shè)，常委會工作更加規(guī)范。一是完善了述職評議工作機制，人事監(jiān)督工作得到規(guī)范和加強。述職評議從對象的確定、述職評議調(diào)查、初評和集中評議、反饋評議意見、評議意見整改等各個環(huán)節(jié)在具體實踐中已總結(jié)形成了科學(xué)、完備、操作性強的工作程序。二是建立《代表建議、批評和意見辦理工作暫行辦法》，規(guī)范代表建議辦理工作程序。三是完善《關(guān)于加強代表聯(lián)系及開展代表活動的制度》，充分發(fā)揮代表的作用。

（三）依法履行職責(zé)，推動全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、認(rèn)真審議，依法決定重大事項?？h人大常委會把對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項適時作出決議、決定，作為行使決定權(quán)的重要方式。＊＊＊年縣人民代表大會批準(zhǔn)的縣級預(yù)算在執(zhí)行過程中，由于稅收結(jié)構(gòu)的變化，非稅收入的增長和政策性支出、會議支出、專項支出等因素，縣人民政府提出“關(guān)于＊＊＊年財政預(yù)算調(diào)整的報告”，常委會在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出了關(guān)于調(diào)整巴東縣＊＊＊年財政預(yù)算的決定，要求縣政府及有關(guān)部門要進一步增強執(zhí)行《預(yù)算法》的嚴(yán)肅性，科學(xué)地編制預(yù)算、規(guī)范行為、強化監(jiān)管，努力提高預(yù)算執(zhí)行的約束力。

2、突出重點，切實增強監(jiān)督實效。常委會按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替的原則和突出重點、講求實效的思路，緊緊圍繞全縣工作大局，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題開展監(jiān)督，并在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督上下功夫，切實增強監(jiān)督實效。

(1)加強工作監(jiān)督。＊＊8年以來，常委會聽取和審議了縣政府關(guān)于上財政預(yù)算執(zhí)行、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行及其它財政財務(wù)收支審計工作情況、生態(tài)家園建設(shè)情況的報告，縣法院關(guān)于＊＊工作情況的報告，分別提出了審議意見，并適時聽取審議意見辦理落實情況的報告，督促審議意見的辦理落實。常委會還組織全體組成人員、部分省州縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對安全生產(chǎn)情況進行專題視察調(diào)研，形成客觀、準(zhǔn)確的視察報告，指出了存在的問題，提出了視察建議，促進了相關(guān)工作。

(2)實施法律監(jiān)督。常委會先后對《＊＊法》、《＊＊法》等法律法規(guī)貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，同時還配合上級人大常委會對《＊＊法》等多部法律法規(guī)的貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，促進了這些法律法規(guī)的正確貫徹實施。

(3)開展人事監(jiān)督。為促進任命人員依法履行職責(zé)，推動相關(guān)工作，常委會積極探索任后監(jiān)督的新路子，＊＊年組織常委會全體組成人員對縣＊＊局局長、縣＊＊局局長開展了述職評議。述職評議活動的有效開展，使述職對象深受教育，增強了依法行政和公正司法的意識和自覺接受人大監(jiān)督的意識，創(chuàng)造了黨和人民滿意的政績。

3、堅持原則，依法進行人事任免。換屆后，常委會對《人事任免辦法》進行了修訂，為加強和改進人事任免工作提供了制度保障。＊＊年以來，常委會堅持黨管干部和依法任免原則，嚴(yán)格按照《人事任免辦法》，依法任命國家機關(guān)工作人員＊名。

4、密切聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。常委會認(rèn)真貫徹《代表法》，加強與代表的聯(lián)系，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮代表作用。一是邀請縣人大代表列席常委會。根據(jù)每次常委會會議確定的議題，邀請熟悉議題的縣人大代表列席常委會，加強代表對人大工作的了解。二是常委會組成人員密切聯(lián)系代表。各位組成人員經(jīng)常深入基層走訪人大代表，征求代表對人大工作及經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，增強代表履行職責(zé)的責(zé)任感和榮譽感。三是認(rèn)真督辦代表議案和建議。常委會堅持每年都聽取并審議了縣政府關(guān)于代表議案和建議辦理情況的報告，代表議案建議辦理質(zhì)量逐年提高。四是組織代表開展視察調(diào)研等活動。常委會分別組織省州縣人大代表對安全生產(chǎn)等方面工作情況進行了視察，組織縣人大代表參加常委會開展的述職評議及其他活動，州縣人大代表還積極參加了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的代表小組活動，代表閉會期間的活動更加豐富。五是高度重視代表及群眾來信來訪。常委會一直把處理代表及人民群眾來信來訪來電，作為一項重要工作。常委會根據(jù)來信來訪反映的問題，按照有關(guān)規(guī)定，及時批轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦，對一些反映的突出問題督促相關(guān)部門認(rèn)真對待、妥善處理，努力使代表和群眾滿意。

5、精心指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷加強。常委會切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，支持依法行使職權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會，常委會及時派員進行指導(dǎo)，確保會議取得圓滿成功。常委會還組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會，深入學(xué)習(xí)中央9號、省委19號文件精神，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進一步了解新時期人大工作的新要求，熟悉了人大業(yè)務(wù)，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。

二、存在主要問題

面對新形勢、新要求和新任務(wù)，常委會工作還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）監(jiān)督工作實效有待增強。

（二）聯(lián)系代表不夠廣泛。

這些問題在今后的工作中將認(rèn)真對待，加以改進。

三、今后工作打算

今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是縣鄉(xiāng)兩人民代表大會的換屆年，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子將始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)。當(dāng)前要著力抓好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表換屆選舉工作，抓好常委會審議意見和視察建議的辦理落實情況的跟蹤督辦，為經(jīng)濟和社會發(fā)展全年目標(biāo)的實現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。