法院執(zhí)法評議述職報告
時間:2022-01-24 10:43:00
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一、加強業(yè)務學習,提高商事審判能力。由于轄區(qū)人口及社會經(jīng)濟發(fā)展狀況所限,案件數(shù)量少,案件類型單一是我庭案件的主要特點,為了彌補案件數(shù)量上的不足,我庭全體審判人員個個心中都緊繃著案件質(zhì)量這根弦,在辦案中如履薄冰、如臨深淵,牢固樹立了辦案辦出精品、辦成鐵案、只許對不許錯的理念。全體審判人員強烈的工作責任心和精品意識筑牢了提升案件質(zhì)量的基礎,而全面提升業(yè)務水平、加強業(yè)務理論學習則是案件質(zhì)量提升的必由之路。為此,我庭隨時關(guān)注司法信息,關(guān)注相關(guān)司法理念和裁判尺度的變化,力求隨時掌握、緊緊跟上。對于新出臺的法律、法規(guī)定期組織學習,分析比較其中的變化。選購權(quán)威的審判指導書籍,深入學習、認真領(lǐng)會,并相互交流審判心得,定期組織審判人員對疑難案件的討論,有效提高審判人員的業(yè)務技能。在學習中,我庭還針對案件類型的變化組織專題學習和討論。如隨著我區(qū)建設由“旅游型”轉(zhuǎn)向“城建型”,我庭受理案件中土地使用權(quán)糾紛和房建糾紛逐漸增多。我庭除專門學習了相關(guān)法律法規(guī)、討論相關(guān)案例外,還專門去農(nóng)工辦、土地局、城建局相關(guān)部門走訪學習,領(lǐng)會政策精神,做好法律法規(guī)與政策在實效運行方面的銜接,對相關(guān)案件的裁判有了更準確的把握。
二、樹立社會主義法治理念、注重辦案的社會效果。全庭同志在工作中,以社會主義法治理念作為自已的工作指針,繼續(xù)加強社會主義法治理念教育。認真學習社會主義法治理念的基本原理及目的要求。在工作中嚴格以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導社會主義法治理念作為自已的工作指針。審判中,不孤立地辦案,不片面地辦案,力求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。注重工作方法,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,做到不因自已工作方法不當,態(tài)度不細而引發(fā)當事人不滿,引發(fā)新的上訪問題,想法將案件在我庭的審理程序中平靜地處理掉。如我庭今年辦理的一起十年上訪老戶案件,1995年,家住××區(qū)劉馬路村的村民劉厚欽與劉馬路村5組簽訂土地承包合同,承包該組33畝土地改造為魚塘。1999年雙方發(fā)生糾紛并訴訟后,劉厚欽開始上訪。該糾紛經(jīng)過多次訴訟處理,并經(jīng)法院多方調(diào)解,區(qū)政法委也多次對原告進行法律政策宣傳教育,但劉厚欽置若罔聞,屢次越級進京上訪,歪曲事實,無端指責法院和政府,造成了法院和政府工作的被動。對于劉厚欽這個十年上訪老戶,××法院一直非常重視,院長多次接待劉厚欽,及時聽取合議庭的匯報,并指定民二庭做好當事人的穩(wěn)控工作。我院認為,如果單純就案辦案,雖然案件可以了解,但卻可能引發(fā)劉厚欽繼續(xù)上訪,不利于社會穩(wěn)定。為此,法院做了大量的法律釋明及息訴穩(wěn)控工作,在劉厚欽岳父去世期間,劉院長及庭室負責人主動借錢給他辦理喪事,春節(jié)期間,辦事處及時帶著過節(jié)慰問品看望劉厚欽。法院還向區(qū)政府建議,針對劉厚欽生活上確實困難,可以考慮重新簽訂魚塘承包合同,并給予一定的生活補助。最終,這些關(guān)懷和溫情打動了劉厚欽,意識到自己誤解了法院和區(qū)政府,主動撤訴,同時寫下了書面承諾,保證以后絕不再到處上訪。
三、以“司法為民”為目標,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。為了更好的作好公正司法、執(zhí)法為民的目標,我們主要從以下幾個方面作好審判工作。
1、樹立大局意識,緊貼區(qū)委工作,突出審判重點,保障我區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展
我庭緊跟區(qū)委加快發(fā)展的一系列部署,調(diào)整審判布局,把準審判方向,把區(qū)委確定的“加快推進××新區(qū)建設”中心工作,作為民商事審判服務的重點領(lǐng)域,努力與區(qū)委中心工作合拍、同步。一是依法規(guī)范經(jīng)濟秩序,維護健康有序的市場體系。買賣、借貸、承攬合同糾紛是市場經(jīng)濟中最為普遍的糾紛,占民商事審判案件的近80%。我院突出重點,依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,維護合法行為,制裁違法行為,促進社會信用制度的形成,為各類市場經(jīng)濟主體創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境。二是加大服務轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作力度,進一步明確努力方向。今年省委省政府作出了振興徐州老工業(yè)基地這一重大戰(zhàn)略決策,我庭上下積極研究順應措施,決心乘這一決策東風進一步發(fā)揮法院的職能作用,推動轄區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。為此,我們特地展開專題調(diào)研,走訪了徐州發(fā)電有限公司、區(qū)發(fā)改委、房管局、火花、龐莊、××辦事處等單位,結(jié)合調(diào)查問卷,征求各方意見。在此基礎上,認真總結(jié)找出法院在服務大局、促進發(fā)展等方面工作中存在的問題、不足與薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)系審判工作實際研究制定對策,為法院在振興徐州老工業(yè)基地、加快推進××新區(qū)建設等方面提供優(yōu)質(zhì)司法服務工作明確了方向。三是穩(wěn)妥審理企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式過程中出現(xiàn)的承包、聯(lián)營、租賃、兼并等相關(guān)案件,依法推進企業(yè)改制的順利進行。工作中,我們針對這些案件涉及多方利益,容易矛盾激化、引發(fā)不穩(wěn)定因素的實際,通過與相關(guān)行政部門共同做好調(diào)解工作。四是穩(wěn)妥調(diào)處拆遷糾紛,推進××新區(qū)城市化建設步伐。隨著××區(qū)城市化進程加快,需要征用大量的農(nóng)村集體土地,房屋拆遷、征地安置補償?shù)燃m紛隨之增多。對此類糾紛的解決,由于法律規(guī)定不夠明確,對此,我院在審理中,耐心做好政策宣傳和思想疏導工作,力爭將糾紛通過調(diào)解妥善化解,說服當事人自覺履行搬遷義務,既維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,又保障了我區(qū)城市建設的順利進行。五是認真審理涉農(nóng)糾紛,助推新農(nóng)村建設。在審理這些案件的過程中,耐心持續(xù)做好調(diào)解工作,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,息事寧人,積極融入平安、和諧新農(nóng)村建設。
2、堅持以人為本,正確處理好審判與服務、公正與效率的關(guān)系,努力實現(xiàn)最佳司法效益
一是做好訴前調(diào)解,及時化解矛盾。對涉及政府、重點企業(yè)、具有政治和社會影響的案件,我院在立案受理前先行組織協(xié)調(diào),盡可能在訴前平息矛盾,避免訴訟后陷入被動,產(chǎn)生不良影響。二是從有利于企業(yè)發(fā)展、有利于社會穩(wěn)定出發(fā),因案制宜,靈活執(zhí)法。我院對重點企業(yè)推出了“三不”措施:即不輕易保全、不先予執(zhí)行、不隨意拘留企業(yè)的法定代表人。同時,對被訴的困難企業(yè),靈活采取措施,“放水養(yǎng)魚”,給企業(yè)以休養(yǎng)生息的機會。三是以“勝敗皆服”為工作目標,注重行使釋明權(quán),實行判前說理和判后說法制度,深入做好服判息訴工作,做到案結(jié)事了。由于我院注重法律釋明,當事人撤回起訴的比例同比上升了13%。四是加強訴訟調(diào)解,促進社會和諧。在民商事審判中,我院把調(diào)解工作貫穿于訴訟的各個階段。審判人員注重訴訟調(diào)解與社會調(diào)解的對接,借助社會各種力量,抓住一切可能調(diào)解的機會,盡力促成當事人以和解的方式解決糾紛。充分發(fā)揮律師、訴訟人、當事人親友以及人民陪審員的作用,多渠道做工作;與區(qū)社會矛盾調(diào)解中心、區(qū)婦聯(lián)、交警大隊、企業(yè)工會等建立聯(lián)動機制,整合社會調(diào)解資源,共同調(diào)處糾紛,促進調(diào)解工作的順利開展;充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,加強對人民調(diào)解員的培訓,推進社會糾紛解決機制的多樣化。
3、加強隊伍建設,增強司法能力,不斷改進和提高民商事審判工作
民商事審判工作繁重而復雜,對法官的司法能力要求很高,我院牢牢抓住隊伍建設這個關(guān)鍵,確保完成日益繁重的民商事審判任務。一是自覺接受人大監(jiān)督,保證民商事審判健康開展。認真落實重大部署、重點工作、重要案件匯報制度,積極拓寬接受人大監(jiān)督的渠道,主動邀請人大代表旁聽案件庭審,認真對待人大常委會組織的視察評議,及時辦理人大交辦的案件和人大代表的建議意見,依靠人大監(jiān)督提升司法水平。二是加強業(yè)務建設,提高司法能力。我院建立以審判質(zhì)量和效率考評體系為核心的民商事審判管理體系,每月對法官的辦案數(shù)量、審理天數(shù)、質(zhì)量等多項指標等進行考評、通報,并及時分析解決存在問題。三是規(guī)范司法行為,維護司法形象。以人民滿意為目標,認真查找執(zhí)法中存在的問題,堅持從群眾不滿意的地方改起,全面落實整改措施。加強廉潔自律教育,積極構(gòu)建“家庭護廉網(wǎng)和創(chuàng)建廉潔司法示范庭”,提高家屬對法院反腐倡廉工作重要性的認識,增強家屬的助廉意識,進一步促進干警的規(guī)范意識,樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀。
三、存在問題和今后工作的打算
近兩年來,我院民商事審判雖然取得了一些成績,但是,離加快發(fā)展的形勢、離區(qū)委和人大的要求、離社會各界的期望,還有一定差距,還存在一些問題。
在新形勢下,人民法院所擔負的民商事審判任務和責任更加重大。民商事審判已成為維護市場經(jīng)濟秩序的主要手段和化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要途徑,在構(gòu)建和諧社會的進程中起著越來越重要的作用。我們將按照市中院“爭創(chuàng)全國一流法院”的要求,樹立“質(zhì)量優(yōu)先,兼顧效率”的管理理念,認真做好以下五個方面工作,努力開創(chuàng)民商事審判工作的新局面。
(一)始終堅定服務大局的方向,為區(qū)委中心工作提供有力司法保障。認真貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞區(qū)委中心工作,強化民商事審判職能,更加注重保護市場主體合法權(quán)益,更加注重維護誠信法治的市場環(huán)境,更加注重促進社會的安定團結(jié),快立、快審、快結(jié)各類民商事案件,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供良好的司法保障。
(二)深入落實“公正司法、一心為民”的根本指針,不斷增強服務大局的實效。圍繞“公正與效率”主題,認真踐行“司法為民”宗旨,建立、完善便民的訴訟機制,公開訴訟事項,加大對弱勢群體的司法救濟,妥善處理好涉訴信訪,努力營造和諧穩(wěn)定、適于發(fā)展的社會環(huán)境。
(三)自覺接受人大監(jiān)督,努力實現(xiàn)公正高效的工作目標。我院將自覺接受和積極配合人大代表視察法院工作,邀請人大代表旁聽有影響案件的審理情況,主動報告重大事項和重要案件審判情況。虛心聽取人大代表對法院民商事審判工作的意見和建議,認真辦理代表建議和議案,對人大及其常委會批辦、交辦的案件,落實專人登記、督辦,并及時報告辦理情況,把人大及其常委會的監(jiān)督和支持作為開展民商事審判工作的強大動力和后盾。
(四)加大民事調(diào)解力度,努力追求案結(jié)事了,息事寧人。在法院內(nèi)部,加強和規(guī)范訴訟調(diào)解,強調(diào)“調(diào)判結(jié)合”,追求“案結(jié)事了”;在法院與社會之間,把人民調(diào)解、行政調(diào)解與訴訟調(diào)解有機結(jié)合起來,廣泛開展委托調(diào)解與協(xié)助調(diào)解工作,積極發(fā)揮與司法行政機關(guān)等聯(lián)席會議制度作用,構(gòu)建完整的大調(diào)解工作聯(lián)系網(wǎng)絡,有效提高糾紛的預防和處理能力。
(五)加強司法能力建設,努力提高民商事審判工作整體水平。實施人才強院戰(zhàn)略,加強法院文化建設,加大教育培訓力度,以全市開展的“爭創(chuàng)全國一流法院”活動為契機,加強審判管理,不斷提高法官的理論水平和職業(yè)道德素質(zhì),提高公正司法能力。深入開展“大學習、大討論”和學習貫徹科學發(fā)展觀以及創(chuàng)建“廉潔審判庭”等活動,提高干警的大局意識、服務意識,營造“以廉為榮,以貪為恥”的氛圍,保證法官在履行職責中經(jīng)受住考驗,以過硬的本領(lǐng)、良好的作風,贏得人民群眾的信任和尊重。
通過這次執(zhí)法評議活動,民二庭決心在區(qū)委的領(lǐng)導和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督、支持下,以昂揚向上的精神狀態(tài)和積極飽滿的工作熱情,扎實苦干,開拓創(chuàng)新,不斷增強司法能力,提高司法水平,為建設平安、法治、和諧新××作出新的貢獻!