某鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)自查報(bào)告
時(shí)間:2022-10-21 10:31:56
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按照中共XX市XX區(qū)委組織部《關(guān)于開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作專項(xiàng)督查調(diào)研的通知》的文件精神,現(xiàn)就XX鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)自查情況報(bào)告于后:
一、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨委書記總體評(píng)價(jià)
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況
全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共11人,其中男性7人,女性4人。正科級(jí)3人,副科級(jí)8人,30歲以下2人,31歲至40歲4人,41歲以上5人,平均年齡37.8歲。
(二)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況
從總的情況看,整個(gè)班子能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、政府的決定、決議,遵守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī);能夠自覺完成鎮(zhèn)黨委、政府的安排的工作,落實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧攻堅(jiān)、服務(wù)民生、信訪維穩(wěn)等工作任務(wù),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)定和要求,嚴(yán)格自律。明確自己的職責(zé)職權(quán),依法行政、干好工作,深入農(nóng)村基層,服務(wù)群眾辦實(shí)事,團(tuán)結(jié)共事、互幫互促、顧全大局、相互補(bǔ)臺(tái),沒有拉幫結(jié)派、相互拆臺(tái)、黨政不和、各行其事和拉團(tuán)團(tuán)伙伙的問題。整個(gè)班子是具有團(tuán)結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作活力,班子成員沒有違法違規(guī)問題發(fā)生。近幾年來,在全鎮(zhèn)的柑桔、蔬菜、生豬等支柱業(yè)發(fā)展、公路建設(shè),水利建設(shè)、環(huán)境綜合治理、安全社區(qū)建設(shè)、信訪維穩(wěn)、抗洪救災(zāi)等工作中,做了大量艱苦細(xì)致的工作,實(shí)績(jī)是突出的,贏得了群眾的依賴和好評(píng),為建好XX區(qū)“南大門”做出了新的貢獻(xiàn)。
(三)黨委書記履職盡責(zé)情況
近幾年來,按照一個(gè)黨委書記的職能職責(zé)和上級(jí)的工作要求,主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。
1、創(chuàng)新思路抓好黨建工作
一是狠抓黨政班子建設(shè),提高牽引力。對(duì)于班子建設(shè),提出了“民主、和諧、法治、奮進(jìn)、創(chuàng)新”“十字”要求,并按照這“十字”要求推進(jìn)班子建設(shè),使整個(gè)班子發(fā)揮了火車的作用,提高了牽引力。二是狠抓基層組織建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。認(rèn)真選好“班長(zhǎng)”,科學(xué)搭配班子成員,形成工作互動(dòng)、性格互補(bǔ)、執(zhí)行力強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的基層黨組織結(jié)構(gòu),提高了戰(zhàn)斗力。三是狠抓骨干隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)帶動(dòng)力。堅(jiān)持用職責(zé)、任務(wù)、考評(píng)等辦法管理黨員干部,用設(shè)崗定責(zé)管理無職黨員,用搭建平臺(tái)發(fā)揮特長(zhǎng)管理農(nóng)村能人,增強(qiáng)了帶動(dòng)力。四是狠抓“三向”培養(yǎng),增強(qiáng)鮮活力。堅(jiān)持推行把能人志士培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成科技人才、致富能手,把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層黨組織書記或班子成員,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍,增強(qiáng)鮮活力。五是狠抓陣地建設(shè),增強(qiáng)吸引力。通過逐步建設(shè),不斷完善,全鎮(zhèn)12個(gè)村、3個(gè)街道社區(qū)均成功建起了活動(dòng)中心,并按照“五有”要求,完善了設(shè)備設(shè)施和相關(guān)制度、崗責(zé),開展了豐富多彩的活動(dòng),增強(qiáng)了基層黨組織陣地吸引力。
2、盡職盡責(zé)抓好重點(diǎn)工作
一是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要狠抓了柑桔、蔬菜、生豬“三大”支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,調(diào)優(yōu)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。二是抓好公路建設(shè)。近兩三年來,全鎮(zhèn)共硬化村公路46.7公里,社道53.6公里,院戶路32.7公里,建生產(chǎn)路28.5公路,基本實(shí)現(xiàn)了村、社通公路,80%的院戶通水泥路目標(biāo),全鎮(zhèn)形成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)格局,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是抓水利建設(shè)。緊緊抓住加強(qiáng)農(nóng)村小農(nóng)水建設(shè)的有利契機(jī),治理了病患水庫(kù),整治了山坪塘和排水渠,提高有效灌面1500多畝,為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了有力保障。四是抓好扶貧攻堅(jiān)工作。按照“精準(zhǔn)”的要求,抓好扶貧攻堅(jiān)工作,把黨和國(guó)家的溫暖和關(guān)愛送到千家萬戶,恩澤廣大貧困群眾。五是抓好服務(wù)為民。重點(diǎn)抓好了黨的各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),解決群眾辦事難、發(fā)展難、住房難、就醫(yī)難等突出問題。尤其是在去年“9.13”洪災(zāi)中,抓好了抗擊洪災(zāi)、危房改建、新建和恢復(fù)生產(chǎn)等工作,把損失降到了最低限度。六是抓好信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)“3.15”群眾工作法,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、調(diào)解機(jī)構(gòu)下沉、前置、變?nèi)罕娚显L為干部下訪和注重消除群眾不滿情緒等有效措施,堅(jiān)持推行信訪基層基礎(chǔ),初訪初結(jié)的“兩基兩初”和“三個(gè)一”、“四步走”工作法,著力推行強(qiáng)下訪摸排、重源頭治理、強(qiáng)依法疏導(dǎo)、重教育感化可行措施,有效地化解了矛盾糾紛和群眾積怨,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。。
3、以身作則抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任的“兩個(gè)責(zé)任”,認(rèn)真建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定;深入開展法治教育,全面推行依法行政,嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題;堅(jiān)持從自身抓起,從小事抓起,做到防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,不斷扎嚴(yán)防腐籬巴,認(rèn)真筑牢防腐大堤,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于措施有力,工作到位,全鎮(zhèn)黨員干部無違規(guī)違紀(jì)和腐敗案例發(fā)生。
4、“三嚴(yán)三實(shí)”抓好作風(fēng)建設(shè)。采取集中學(xué)習(xí)、討論、上黨課、看視頻、寫體會(huì)等方式,認(rèn)真加強(qiáng)黨員干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己的“三嚴(yán)”和謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的“三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),檢查黨員干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗臉、治治病”的要求,嚴(yán)查“四風(fēng)”問題和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,收到了黨員干部親民愛民、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、業(yè)績(jī)突出、群眾滿意的良好效果。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在基層工作第一線,是黨和政府聯(lián)系群眾、上下銜接的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩負(fù)著全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,民心向背、事業(yè)興衰、不可忽視。近幾年來,主要從以下幾個(gè)方面積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施。
(一)強(qiáng)教育、重培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好思想、新觀念、好作風(fēng)和為民服務(wù)的能力,不是與生俱來的,需要教育、培養(yǎng),才能不斷成長(zhǎng),不斷提高。我們緊緊抓做黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)等契機(jī),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)充電、洗腦潔面,使他們政治立場(chǎng)堅(jiān)定,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,自覺抵制“四風(fēng)”。同時(shí),我們還通過會(huì)議,學(xué)習(xí)、討論等方式,教給他們打開工作局面、解決處理問題、為人處事、協(xié)調(diào)溝通等方法,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適應(yīng)新形勢(shì)的綜合能力和水平,教育培養(yǎng)他們成為思想先行、政治合格、作風(fēng)踏實(shí)、有能力、高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
(二)明責(zé)任、重實(shí)績(jī),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力
堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,把每年的工作任務(wù)細(xì)化、亮化到每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頭上。比如,把每年度的工作預(yù)決算任務(wù),均落實(shí)到每位班子成員頭上,明確了具體任務(wù)、工作效果、完成時(shí)限和承擔(dān)責(zé)任,并逐項(xiàng)檢查,公示工作開展情況。在班子成員分工方面,積極探索新的模式,打破常規(guī)的分工格局。根據(jù)每名班子成員的實(shí)際情況,按照三個(gè)“三分之一”的模式安排工作。讓三分之一的班子成員直接服務(wù)市場(chǎng)、參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系企業(yè)、基地、農(nóng)場(chǎng),做好協(xié)調(diào)服務(wù)等工作;讓三分之一的班子成員負(fù)責(zé)招商引資、聯(lián)系引進(jìn)業(yè)主、新上項(xiàng)目和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等工作;讓三分之一的班子成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)、教育宣傳和制度建設(shè)等工作。工作中做到分明確,各盡其責(zé),各顯其能,有分有合,大事共商。在黨委政府工作職能上,我們緊緊圍繞發(fā)展主題,改變過去行政命令、大包大攬、包辦代替,催種催收的作法,逐步轉(zhuǎn)變到制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、幫貧扶困、增收增效和維護(hù)穩(wěn)定等方面,使黨政職能更適應(yīng)新時(shí)代的需要。在對(duì)班子成員和鎮(zhèn)干部的考核工作中,嚴(yán)格按照年初和預(yù)決算工作任務(wù)檢查驗(yàn)收,逗硬獎(jiǎng)懲。
(三)重關(guān)懷、多激勵(lì),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)動(dòng)力
不管是班子成員,還是鎮(zhèn)上其他干部,我們注重從政治上、生活上給予關(guān)懷、幫助。真正讓干部有干頭、有奔頭、有想頭,有盼頭,激發(fā)他們的干事熱情和內(nèi)動(dòng)力。建立從基層第一線遴選干部,堅(jiān)持把工作精力、工作實(shí)績(jī)作為重要條件,不斷形成正確的用人導(dǎo)向。在上級(jí)黨組織考察符合條件的干部時(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,做到該推薦的推薦、該提拔的提拔,該升級(jí)的升級(jí),該調(diào)動(dòng)的調(diào)動(dòng),決不以任何理由壓制或留用。近幾年來,我鎮(zhèn)有4名一般干部提拔為副科,3名副科升為正科,下派2名事業(yè)單位干部到村社區(qū)任職。對(duì)身患重病、家庭貧困、負(fù)擔(dān)特重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,悉心關(guān)懷,采取看望、慰問、救濟(jì)、幫扶等辦法解決他們的實(shí)際困難,讓他們安心工作,沒有后顧之憂。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境。整修了辦公大樓,改善了辦公條件,解決了上班期間中午工作餐,盡心竭力為他們排憂解難,從而增強(qiáng)了鎮(zhèn)干部的內(nèi)動(dòng)力和干事熱情。
(四)嚴(yán)管理,正作風(fēng),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力
堅(jiān)持用切實(shí)可行的制度管理干部,并不折不扣地執(zhí)行,彰顯制度的嚴(yán)肅性。先后制訂了干部進(jìn)村入戶、上班簽到、請(qǐng)假銷假、工作紀(jì)律、輪流住勤、工作去向登記、廉潔自律、依法辦事,會(huì)議學(xué)習(xí)等制度,并嚴(yán)格管理。同時(shí),又推行了干部服務(wù)群眾“六要”工作法,開展了記民情日記、結(jié)窮親、扶貧困等活動(dòng),嚴(yán)格杜絕干部慢作為、不作為、亂作為,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí),提升了干部形象,提高了群眾的信任度和滿意度。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
通過認(rèn)真調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問題
(一)權(quán)責(zé)不對(duì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后,一些垂直部門,如派出所、法庭、司法所、國(guó)土所、學(xué)校、水管站等機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)上管理、考核,但人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離,由區(qū)級(jí)部門直管,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力小,責(zé)任卻很大。如林業(yè)執(zhí)法、土地執(zhí)法、文化市場(chǎng)執(zhí)法、違規(guī)建筑執(zhí)法等權(quán)力在林業(yè)、國(guó)土、文廣、住建等部門,而責(zé)任卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這種“條塊分割”的管理體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于責(zé)任大、權(quán)力小的尷尬境地,導(dǎo)致“看得見的管不了,管得了的無法管”等問題。對(duì)于這種格局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)常是上下為難,不知所措。
(二)“出入口”不暢。因現(xiàn)行體制制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在錄用、交流等方面仍然存在“出入口”不暢的問題。比如,城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的交流的難度都比較大。一般區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部,如果不是提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職,基本都不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。還有城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本不愿意到邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部性質(zhì),大多數(shù)為事業(yè)編制,一些事業(yè)單位的干部很優(yōu)秀,但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制和事業(yè)單位不能逆向流動(dòng)的管理體制,事業(yè)單位的干部很艱提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位或進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作。由于出入口不暢,很多干部從參工到退休一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒挪動(dòng)一下,工作積極性、創(chuàng)造性難以調(diào)動(dòng)起來,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍流動(dòng)不暢,活力不足。
(三)綜合素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般接近50歲就想在工作上松一松了,其想法是沒奔頭了,因此就少干事?;臼峭埔煌啤?dòng)一動(dòng),思想消極,不愿作為。而這些干部的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)卻是很豐富,可以多安排工作,但為了顧及情緒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也就睜一只眼,閉一只眼。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,有較高的文憑,但卻缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),遇到棘手問題,往往不知所措,艱巨的工作任務(wù),找不到好的方法和突破口,去有效地打開工作局面。目前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),又有理論和專業(yè)知識(shí)、年富力強(qiáng)的干部太少了。還有一些干部,對(duì)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)象是農(nóng)民,主要靠經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系和面子去開展工作,沒有必要去學(xué)習(xí)、去提升。因此,綜合素質(zhì)參差不齊,有待提高。
(四)工作活力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作繁忙是不爭(zhēng)的事實(shí)。一些干部無暇照顧家庭,瞻養(yǎng)老人,培育子女,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”,妻子無業(yè),經(jīng)濟(jì)拮據(jù),加上待遇低、任務(wù)重、責(zé)任大,因此顧慮多,無法放開手腳,全身心投入到工作之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往沒有規(guī)律,“朝九晚五”基本不可能,工作繁忙時(shí),加夜班、雙休日上班是常事,但又不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助或補(bǔ)休假期,造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部情緒低落,工作缺乏激情與活力。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的階段性、臨時(shí)性、突出性任務(wù)和檢查評(píng)比等活動(dòng)較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往是“兩眼一睜、忙到熄燈”。重大的責(zé)任和壓力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誠(chéng)惶誠(chéng)恐,如履簿冰,害怕出問題和工作失誤,身心疲憊,精神倦怠,人心思走。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題作出如下建議:
(一)強(qiáng)化職能職權(quán),推進(jìn)科學(xué)管理
從目前的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和促進(jìn)公平正義。但是,從現(xiàn)實(shí)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府好像什么都應(yīng)管,不管是失職;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“萬精油”,什么都應(yīng)干,都該干。再加上權(quán)責(zé)不對(duì)等,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。建議上級(jí)黨委制定政策措施,理順條塊關(guān)系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,下放一定權(quán)力。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,凡能下放的應(yīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不能下放的,應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定管理權(quán)限,建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作體制,解決好上下關(guān)系、縱橫關(guān)系和有責(zé)無權(quán)問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)拓寬入口通道,暢通交流渠道。
根據(jù)新形勢(shì),新任務(wù)的要求,建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制,適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄人數(shù)。在進(jìn)人方面,省委、市委可賦予縣(區(qū))級(jí)黨委一定的人事權(quán),由縣(區(qū))級(jí)黨委從優(yōu)秀村書記、大學(xué)生村官和事業(yè)單位干部中,按一定比例選拔招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入口通道,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編問題,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外,加強(qiáng)干部交流,促進(jìn)干部在縣(區(qū))直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,不同崗位中的交流。同時(shí),要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀,靈活設(shè)置機(jī)構(gòu),并通過因事定崗,因崗定責(zé)設(shè)立機(jī)構(gòu),明確權(quán)限,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)充足,隊(duì)伍優(yōu)化,管理科學(xué)。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高整體素質(zhì)
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)際和實(shí)效原則,抓好培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干什么,就學(xué)什么,缺什么,就補(bǔ)什么。采取培訓(xùn)和輪訓(xùn)的辦法,結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí),生產(chǎn)技能,管理水平等為主要內(nèi)容。充分利用區(qū)委黨校、職業(yè)技校等基地,創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短訓(xùn)班,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)力度。上級(jí)黨政要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每?jī)赡昙性趨^(qū)培訓(xùn)一次。
(四)建立關(guān)愛機(jī)制,激發(fā)干部活力
一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇。應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔力度,尤其要對(duì)長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績(jī)突出、口碑良好的干部,予以提拔使用。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職10年以上的,可以享受副處級(jí)待遇,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以按比例設(shè)置正、副主任科員等,給予政治上的關(guān)愛和激勵(lì)。二是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇。創(chuàng)造條件、積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活和工作環(huán)境;對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予關(guān)心和照顧,切實(shí)解決后顧之憂;上級(jí)財(cái)政應(yīng)加大投入力度,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件。三是要建立完善關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度機(jī)制,使關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是權(quán)宜之計(jì),不是個(gè)人好惡,不是可輕可重,摒棄用而不愛的做法。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制,把關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來,使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭,讓他們順心、舒心、安心、盡心做好本職工作,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)智慧和力量。