環(huán)保局“穩(wěn)增長”政策落實情況自查報告
時間:2022-05-09 09:09:47
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為貫徹落實中央、省、市出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險系列重大政策措施,保持我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將我局相關(guān)政策措施落實情況報告如下:
(一)節(jié)能減排政策落實情況
1、節(jié)能工作開展情況:
(一)是加大執(zhí)法和監(jiān)督力度,對重點用能單位進(jìn)行檢查和用能審計工作。(二)是與統(tǒng)計部門聯(lián)合開展用能單位網(wǎng)上填報工作,從源頭上確保數(shù)字真實具體。(三)是與霍邱縣姚李鎮(zhèn)、曹廟鎮(zhèn)、洪集鎮(zhèn)、烏龍鎮(zhèn)簽訂秸桿收購協(xié)議,有效禁止焚燒,提高凱迪電廠的秸桿使用率。(四)是加大公共機構(gòu)的節(jié)能工作開展,對空調(diào)、走廊燈、紙張等進(jìn)行重點檢查。(五)是加大宣傳力度,提高全民節(jié)能意識,營造節(jié)能氛圍,多種形式、方法開展節(jié)能宣傳周工作。(六)是認(rèn)真開展節(jié)能示范單位申報工作??h中醫(yī)院、縣大別山職業(yè)學(xué)校獲省級節(jié)能示范單位稱號,積極向省市申報節(jié)能項目。目前我縣全面完成了市政府下達(dá)縣政府的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
2、減排工作開展情況:2015年1月23日縣政府下發(fā)了污染減排計劃《縣人民政府關(guān)于下達(dá)2015年主要污染物總量減排計劃的通知》(金政秘[2015]19號文),對減排計劃進(jìn)行了分解,并在全縣環(huán)保大會上與各單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。環(huán)保局要求減排單位倒排工期,按序時進(jìn)度建設(shè)施工??h老城區(qū)污水處理廠在2014年11月30日已完成項目主體工程的建設(shè),目前正在運行,同步進(jìn)行竣工驗收監(jiān)測工作、場地的平整和場區(qū)內(nèi)部的綠化工作??h斑竹園污水處理站已完成竣工驗收工作,現(xiàn)已穩(wěn)定發(fā)揮減排效益??h團(tuán)結(jié)養(yǎng)殖合作社的污水處理項目實施方案已通過專家評審,現(xiàn)在正在組織施工。縣船沖養(yǎng)殖合作社、金鑫牧業(yè)都已完成竣工驗收,現(xiàn)已正常發(fā)揮減排效益??h污水處理廠今年的管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成,水量進(jìn)一步提高,進(jìn)水量平均達(dá)1.4萬噸/日,COD≥189毫克/升,出水濃度≤20毫克/升;氨氮進(jìn)水濃度≥18毫克/升,出水濃度≤3毫克/升。
(二)秸稈禁燒和綜合利用政策落實情況
4月7日,全縣環(huán)保大會,明確嚴(yán)格落實秸稈禁燒三級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制,明晰網(wǎng)格化管理職責(zé),將秸稈禁燒工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年終目標(biāo)考核內(nèi)容,實行“一票否決”??h政府還與縣凱迪生物電廠簽訂秸稈收購協(xié)議,加強秸稈還田等綜合利用。
2015年,我縣午季農(nóng)作物種植面積10.8萬畝,秸稈產(chǎn)生量3.8萬噸,可收集秸稈量2.88萬噸,秸稈機械化全量還田8.6萬畝,其他途徑消化秸稈0.95萬噸,動用80馬力以上拖拉機112臺,聯(lián)合收割機88臺參加午季秸稈還田工作,午季禁燒投入人力200人次、財力105萬元。目前正在開展秋季秸稈禁燒工作。
(三)環(huán)境執(zhí)法政策落實情況
按照省、市大檢查的要求,縣出臺了《關(guān)于印發(fā)縣環(huán)境保護(hù)大檢查的通知》。成立了以分管縣長為組長,縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作。
按照大檢查要求,我縣排查各類工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的污染防治設(shè)施運行是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險廢物處置是否符合規(guī)范要求以及是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等情況;重點檢查生物質(zhì)發(fā)電、化工、鋼鐵、制藥、電鍍、水泥等重點排污企業(yè)以及縣污水處理廠、生活垃圾處理場、礦山采選企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境守法情況;排查建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況;檢信重訪、群眾反映強烈、影響惡劣的環(huán)境信訪案件,以及長期未得到徹底解決的突出環(huán)境問題等進(jìn)行了大檢查,期間共檢查企業(yè)90多家,下發(fā)各類監(jiān)察意見30余份。處罰3家,責(zé)令停產(chǎn)1家,限期整改11家。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了環(huán)境執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組,制定方案,詳細(xì)排查。
(四)大氣、水、土壤污染治理政策落實情況
1、大氣污染防治工作。2015年,我縣大氣污染防治工作繼續(xù)有序深入推進(jìn),實行“條塊結(jié)合、以塊為主”網(wǎng)格化管理模式,環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé)制,每一項重點治理任務(wù)在屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,確定一個縣直相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),完成情況納入縣政府年度目標(biāo)考核。(一)是強化揚塵治理。強力推進(jìn)建筑建造方式轉(zhuǎn)變,開展建筑工地、道路、物料堆場揚塵綜合整治。加強對縣城建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的6家建設(shè)工程工地的管理,通過落實施工現(xiàn)場封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗、外掛密目網(wǎng)、建筑垃圾清運、車輛進(jìn)出口視頻監(jiān)控以及渣土運輸車輛密閉等措施,減少建筑施工揚塵污染。建立長效機制,及時跟進(jìn)新開工項目,定期和突擊檢查揚塵防治措施落實情況。5個物料堆場落實了防風(fēng)抑塵控塵措施。渣土運輸車輛嚴(yán)格實行密閉運輸,落實了沖洗保潔措施??h城城區(qū)增加了道路灑水頻次,推行城區(qū)道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。(二)是整治餐飲油煙污染。2015年5月,縣十六屆人民政府第18次縣長辦公會議通過了縣市場監(jiān)督管理局提出的城鎮(zhèn)餐飲油煙污染專項整治方案。下一步按照縣城先行、實事求是的原則,整治餐飲油煙污染,同時大排檔的抽油煙機也要考慮進(jìn)去;對改造費用,財政實行以獎代補,逐一驗收,差額補貼;加強抽查核實,防止套取。在此基礎(chǔ)上,我縣擬于2015年進(jìn)行餐飲業(yè)油煙污染專項整治的8家餐飲企業(yè),已完成餐飲油煙凈化設(shè)施安裝和油煙廢氣達(dá)標(biāo)排放工作。(三)是強力推進(jìn)縣城生活燃煤鍋爐整治。城區(qū)8家生活燃煤小鍋爐已有1家拆除,7家改用多功能生物質(zhì)燃料等清潔能源鍋爐。(四)是加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)??h編制了縣城總體規(guī)劃,強化了城市生態(tài)、綠地空間管控。持續(xù)推進(jìn)了道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化和城市周邊綠化。(五)是加強工業(yè)廢氣治理。金安不銹鋼鑄造有限公司對煤氣發(fā)生爐進(jìn)行脫硫改造,使綜合脫硫效率達(dá)到90%,二氧化硫排放減少了23.1噸。(六)是加強礦山整治??h陸續(xù)關(guān)閉了22家石料廠,對12家石料、石材企業(yè)開展揚塵整治,采取建設(shè)收塵設(shè)施、硬化廠區(qū)道路、料倉進(jìn)行封閉、堆場進(jìn)行覆蓋,廠區(qū)進(jìn)行灑水抑塵等措施,有效控制了揚塵污染。
2、水污染防治工作。(1)加快《重點流域水污染防治規(guī)劃》項目實施,完成“十二五”規(guī)劃項目建設(shè)任務(wù)。加強項目環(huán)境監(jiān)管,加大環(huán)境執(zhí)法力度,確保已完工項目發(fā)揮環(huán)境效益。目前,我縣“十二五”期間規(guī)劃的11個項目已完成9個,在建的2個(祥堡生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項目和縣麻埠鎮(zhèn)鮮花嶺街道飲用水源保護(hù)工程)。(2)加強梅山、響洪甸水庫庫區(qū)污染排查整治,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),全面開展庫區(qū)周邊工業(yè)污染企業(yè)排查和整治,嚴(yán)厲打擊飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為,堅決取締保護(hù)區(qū)的排污口,對于排放污染物的建設(shè)項目及保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑一律責(zé)令拆除或者關(guān)閉;杜絕水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等活動。目前,全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。(3)以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù),切實加強飲用水水源地保護(hù)。積極開展縣城區(qū)飲用水源地環(huán)境管理狀況評估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分(調(diào)整)工作,保護(hù)飲用水源水質(zhì),制定飲用水源安全保障措施。
3、土壤污染防治工作。我縣對土壤環(huán)境情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,為《省土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》提供了基礎(chǔ)資料。下一步將結(jié)合相關(guān)土壤污染防治方案計劃以及“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制土壤修復(fù)工程項目。
(五)存在的主要問題和工作打算
通過各部門的共同努力,我縣綜合污染防治工作取得了一定的成效,但仍然存在不同程度的問題:
1、環(huán)境保護(hù)宣傳需要進(jìn)一步加強。宣傳重點是農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,以及學(xué)校的宣傳教育,要經(jīng)常開展宣傳進(jìn)旅游區(qū)、進(jìn)林區(qū)與進(jìn)工業(yè)區(qū)等多種形式,進(jìn)行針對性宣傳。
2、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)需要進(jìn)一步投入。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足,特別是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史欠賬太多。我們應(yīng)該抓住國家加大對大別山區(qū)加大投入的機遇,大力爭取資金和政策,同時整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、環(huán)保等各方面的資金,優(yōu)先解決突出的環(huán)境問題,并且建成一批適合我縣有山區(qū)特色的具有不同生態(tài)模式的村鎮(zhèn)。
3、環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測設(shè)施需要進(jìn)一步完善??h環(huán)境監(jiān)測能力亟待加強,重點是解決監(jiān)測人員問題,完善我縣大氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
4、生態(tài)補償項目實施進(jìn)度需要進(jìn)一步加快。因開展一系列生態(tài)補償項目準(zhǔn)備工作以及出臺相關(guān)辦法、實施方案,使得生態(tài)補償資金不能及時撥付,下一步待項目資金撥付到位即實施生態(tài)補償項目。
下一步主要以改善環(huán)境質(zhì)量、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為工作目標(biāo),著力抓好以下幾方面工作:1、全面落實節(jié)能減排工作責(zé)任制,加強督查和調(diào)度,確保按期完成2015年度及“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。2、嚴(yán)格落實屬地管理原則,充分發(fā)揮三級秸稈禁燒網(wǎng)絡(luò)作用,兌現(xiàn)獎懲,推進(jìn)秸稈綜合利用。3、根據(jù)環(huán)保大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,絕不姑息遷就。4、繼續(xù)推進(jìn)我縣大氣污染防治,重點工程加快進(jìn)度,早日發(fā)揮效益,努力持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)幸福。