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兩個條例心得體會

中共中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》以下簡稱《監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》，是馬克思列寧主義建黨思想的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下保持黨的純潔性、有效防范黨內(nèi)溢生消極腐敗現(xiàn)象的重大舉措。深入學(xué)習(xí)和貫徹兩個《條例》，對于進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主與維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一，正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，具有十分重要的意義和作用。

一、必須全面、準(zhǔn)確地理解和把握兩個《條例》的精神實質(zhì)。

《監(jiān)督條例》的頒布實施，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。余字的黨內(nèi)監(jiān)督條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)實需要，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，形成了便利管用、科學(xué)規(guī)范、有約束力的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，解決了中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)問題。概況起來，《監(jiān)督條例》共有八個亮點，一是通篇貫穿“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”這根主線，二是黨內(nèi)監(jiān)督重在制度建設(shè)，三是中央政治局如何監(jiān)督等重大問題初步得到解決，四是“一把手”成為監(jiān)督重點，五是重視權(quán)利和義務(wù)的平衡，六是監(jiān)督職責(zé)劃分更為明確，七是突出黨內(nèi)、黨外監(jiān)督相結(jié)合，八是立足實際操作性強(qiáng)。《監(jiān)督條例》最大的特色，就在于規(guī)定各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)者都要接受監(jiān)督。也就是說，從黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層到地方乃至基層組織、領(lǐng)導(dǎo)者個人，都應(yīng)該受到監(jiān)督。事實上，黨的十六大后中央政治局向中央委員會匯報工作，就是中央領(lǐng)導(dǎo)層接受監(jiān)督的一種姿態(tài)，而監(jiān)督條例把這種行為制度化了，這無疑是黨內(nèi)監(jiān)督歷史中引人注目的進(jìn)步。從更深層次的意義上講，這也為形成全黨的防錯糾錯機(jī)制邁開了重要的一步。

《黨紀(jì)處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實踐，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大意義。《黨紀(jì)處分條例》科學(xué)總結(jié)了我們黨長期以來的實踐經(jīng)驗，認(rèn)真貫徹了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)論斷。貫徹執(zhí)行《黨紀(jì)處分條例》，是黨的各級組織的一項重要任務(wù)。

二、強(qiáng)化自律，嚴(yán)格執(zhí)行好兩個《條例》。

從市政府黨組做起，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法、法律和黨的紀(jì)律，切實增強(qiáng)監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督。要愿意聽意見，樂于聽意見，虛心接受意見，有則改之，無則加勉，做自覺接受監(jiān)督的表率。市政府組成部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的大問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要集體討論作出決定。不僅要嚴(yán)格要求自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員。要積極參加黨的組織生活，勇于開展批評和自我批評，加強(qiáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮自覺執(zhí)行條例的模范帶頭作用。

三、對照兩個《條例》，找準(zhǔn)政府系統(tǒng)在黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律工作中存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施加以解決。

要建立健全各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，落實黨員民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、五項報告等制度，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，主動接受黨內(nèi)和群眾的監(jiān)督，用黨紀(jì)國法約束自己，對照《條例》預(yù)警自己，把立黨為公、執(zhí)政為民真正落到實處，切實履行帶好班子、管好隊伍的職責(zé)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)全局意識，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，堅持公道正派。二是要增強(qiáng)組織觀念，堅持工作和重要情況通報和報告制度。三是要提高民主生活會的質(zhì)量。認(rèn)真開展批評與自我批評，認(rèn)真開展述職述廉。市政府黨組成員要按規(guī)定過雙重組織生活。四是要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市政府黨組成員要加強(qiáng)對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查。市政府黨組要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制例會的作用，推動市政府各工作部門制定和實施反腐倡廉工作的有效措施。要按照規(guī)定認(rèn)真開展談話誡勉工作。五是要推進(jìn)市政府政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。對涉及市政府全局性的事項，都要經(jīng)市長辦公會議審議。凡市政府黨組和市政府作出發(fā)展建設(shè)的重大決策，都要事先廣泛征求意見。六是積極實施“陽光政府”和“政府提速”工程，堅持“兩個務(wù)必”，努力做到“五個力戒”和“干凈干事”，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效率。要著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，集中精力抓大事、辦實事，扎扎實實推進(jìn)各項工作，以實際行動取信于民，堅持“民在我心中”的工作理念，努力建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”政府。

四、按照“三個結(jié)合”，不斷把學(xué)習(xí)兩個《條例》引向深入。

一是把學(xué)習(xí)條例與其他政治理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)兩個條例過程中，要與學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神、與學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會及省市紀(jì)委一系列全會精神等其他學(xué)習(xí)活動相結(jié)合，當(dāng)前特別是要與總書記在中央紀(jì)委三次全會講話精神的學(xué)習(xí)相結(jié)合，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒浮躁、力戒空談，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格紀(jì)律，進(jìn)一步加深對條例的理解，全面把握條例的基本內(nèi)容和具體要求，不斷把學(xué)習(xí)活動引向深入。二是把學(xué)習(xí)條例與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來。要求學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)條例，切實提高認(rèn)識，明確條例的嚴(yán)肅性，自覺與中央及省、市委的決策保持一致。要與我市當(dāng)前正在開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗系列工作相結(jié)合，切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定，搞好對照檢查，盡快糾正自身存在的問題，解決一切損害群眾利益的不正當(dāng)行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。三是把學(xué)習(xí)條例與實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來。各級各部門要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性；嚴(yán)肅政治紀(jì)律，解決令不行、禁不止問題，確保市委、市政府重大決策貫徹執(zhí)行；進(jìn)一步加強(qiáng)對部門及其工作人員的監(jiān)督約束，防止和減少違紀(jì)違法問題發(fā)生，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠信環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

五、以兩個《條例》的精神為動力，樹立政府系統(tǒng)新形象。

要把學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》與創(chuàng)建人民滿意政府、人民滿意公務(wù)員活動結(jié)合起來。市政府每個組成成員都要樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，克服各種非分之想，抵制種種誘惑，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。在各自的崗位上，嚴(yán)于律己，時刻不忘自己的職責(zé)，履行好自己的義務(wù)。以群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，樹立政府系統(tǒng)新形象。要率先垂范，以身作則，爭做五個方面的表率。

一是求真務(wù)實抓學(xué)習(xí)，做熱愛學(xué)習(xí)的表率。要突出學(xué)習(xí)重點，抓好“三個代表”重要思想和兩個條例的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)到位、認(rèn)識到位、效果到位；要努力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，著眼于對黨的路線、方針、政策的理解執(zhí)行，著眼于對組織工作的理論指導(dǎo)，著眼于新的工作實踐，著眼于解決實際問題；要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，樹立終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念；要注重學(xué)習(xí)效果，不僅要強(qiáng)化對理論學(xué)習(xí)的督促、檢查和落實，還要深入一線、深入實際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，寫出有內(nèi)容、有分析、有對策的調(diào)研報告，在實踐中鞏固學(xué)習(xí)成果。

二是奮發(fā)有為干工作，做埋頭苦干的表率。發(fā)揚執(zhí)政為民、實事求是的工作作風(fēng)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上；堅持求真務(wù)實，反對弄虛作假，講實話、出實招、辦實事，做到對下表態(tài)不說空話，對上匯報不說假話，對內(nèi)講話不說套話，對外宣傳不說白話。要保持真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到工作在一線落實，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，形象在一線樹立。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府系統(tǒng)的同志埋頭苦干、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

三是嚴(yán)于律己抓監(jiān)督，做品德高尚的表率。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉。市政府組成成員思想上要合心，工作上要合力，行動上要合拍。做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，確保上級黨組織的各項決議能迅速得到貫徹落實，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要進(jìn)一步主動接受監(jiān)督。把貫徹執(zhí)行兩個條例的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對照檢查的重要內(nèi)容，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要進(jìn)一步健全規(guī)章制度。

四是艱苦奮斗保清廉，做廉潔奉公的表率。要有廉潔奉公的優(yōu)秀品德。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，慎待小節(jié)，慎重交友，用自身的清廉為干部群眾做出示范。要有艱苦奮斗的政治本色。大力倡導(dǎo)和弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約之風(fēng)，淡薄個人名利得失，堅決反對講排場、比闊氣，揮霍公款、鋪張浪費。要經(jīng)常開展以反面典型為教材的警示教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴。要率先垂范，要求干部群眾做到的，自己首先做到；市政府組成成員的同志不能做的自己帶頭不做，堂堂正正做人，扎扎實實干事，清清白白為官。

五是胸懷坦蕩樹正氣，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。要擺正位子顧全大局，市政府組成成員要經(jīng)常主動相互交流，做到相互支持、相互信任、相互配合；要講究方法維護(hù)團(tuán)結(jié)，注重思想政治工作的藝術(shù)性，巧妙地化解不同層次的矛盾；要真誠待人，珍視團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，說話心口一致，辦事知行統(tǒng)一，為人表里如一，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

總之，我作為陽春市人民政府的一把手，組織市政府系統(tǒng)的黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》是我的責(zé)任。因此，要根據(jù)兩個《條例》的規(guī)定和要求，根據(jù)全市主題教育活動的安排，帶頭學(xué)習(xí)好，剖析好，查擺好。自覺遵守兩個《條例》，正確運用兩個《條例》，嚴(yán)格約束自己的行為，把自己的言行舉止規(guī)范到兩個《條例》之中，努力做到接受黨內(nèi)和群眾的監(jiān)督，堅持執(zhí)政為民，為黨多做貢獻(xiàn)，為陽春的事業(yè)多做奉獻(xiàn)，把陽春市政府班子建設(shè)成全市人民信得過的好班子，把黨員隊伍帶成一支特別能戰(zhàn)斗的好集體