導(dǎo)語(yǔ)：文化廳動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展剖析材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

動(dòng)漫產(chǎn)品是廣大人民群眾特別是未成年人喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)于滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化和未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，質(zhì)量有所提高，一批動(dòng)漫企業(yè)和動(dòng)漫品牌嶄露頭角，中國(guó)動(dòng)漫“走出去”步伐加快。

國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，20**年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成立了由文化部牽頭、十部委組成的的扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，并由中央財(cái)政設(shè)立了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。20**年以來(lái)，文化部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家“**”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》的精神，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，按照扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的總體工作部署，經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研和反復(fù)征求意見(jiàn)，不斷充實(shí)完善，20**年*月*日，文化部了《文化部關(guān)于扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出文化部關(guān)于扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)和具體措施，全面闡述了文化部扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策主張。

一、明確發(fā)展思路，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

盡快提高原創(chuàng)動(dòng)漫企業(yè)及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，業(yè)態(tài)單一，嚴(yán)重制約了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，《意見(jiàn)》指出我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，與旺盛的市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，在原創(chuàng)能力、人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還需要進(jìn)一步提高，用5至10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)躋身世界動(dòng)漫大國(guó)和強(qiáng)國(guó)行列的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

發(fā)展我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，需要明確發(fā)展思路，立足我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力消除影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度性障礙，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)條件。采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自主良性發(fā)展的能力。重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)，具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售。鼓勵(lì)與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。通過(guò)政策的推動(dòng)，構(gòu)建相互支撐的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈?！兑庖?jiàn)》提出，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈主要包括漫畫（圖書、報(bào)刊）、動(dòng)畫（電影、電視、音像制品）、舞臺(tái)劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫等環(huán)節(jié)。漫畫創(chuàng)作是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，影視動(dòng)漫是產(chǎn)業(yè)的主體，動(dòng)漫舞臺(tái)劇是產(chǎn)業(yè)的延展和提升，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫是產(chǎn)業(yè)的前鋒。此外，還有與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等衍生產(chǎn)品。全面把握動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，以動(dòng)漫形象為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自我良性發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。

二、實(shí)施原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃，提高質(zhì)量，培育精品

近年來(lái)，我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)迅速，質(zhì)量卻有待提高。據(jù)國(guó)家廣電總局統(tǒng)計(jì)，20**年我國(guó)動(dòng)畫總分鐘數(shù)已突破了10萬(wàn)分鐘，但是動(dòng)畫頻道卻仍然存在片源不足的問(wèn)題。究其原因，就是原創(chuàng)動(dòng)漫作品質(zhì)量還普遍不高，與國(guó)外存在明顯差距。

我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，就是加強(qiáng)創(chuàng)作、培育精品。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出要倡導(dǎo)、扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走民族風(fēng)格和時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合的原創(chuàng)之路，堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，大幅度提高我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫形象和動(dòng)漫品牌。

實(shí)施國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程，重點(diǎn)支持原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)為龍頭，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)扶持各類所有制企業(yè)創(chuàng)作、推廣和傳播優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品。一是評(píng)選國(guó)家原創(chuàng)動(dòng)漫大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容健康、藝術(shù)性強(qiáng)、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛(ài)的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品；二是扶持原創(chuàng)動(dòng)漫作品，每年評(píng)估、遴選出若干優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫作品、動(dòng)漫舞臺(tái)劇進(jìn)行重點(diǎn)扶持；三是扶持原創(chuàng)動(dòng)漫創(chuàng)作人才，每年扶持若干漫畫、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫、動(dòng)漫舞臺(tái)劇創(chuàng)作者；四是推廣原創(chuàng)動(dòng)漫作品，以多種形式向社會(huì)特別是青少年推介優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品。努力增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫的原創(chuàng)制作能力、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力，培育一批具有活力、專業(yè)性強(qiáng)的動(dòng)漫企業(yè)和具有中國(guó)風(fēng)格、國(guó)際影響的動(dòng)漫形象、動(dòng)漫品牌。為此，在中央財(cái)政資金的支持下，文化部將實(shí)施原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃，通過(guò)專項(xiàng)資金來(lái)扶持優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫作品和作者，并通過(guò)媒體大力宣傳、推廣，擴(kuò)大我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫在整個(gè)社會(huì)特別是在青少年中的影響。9月23日，文化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于“原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃”（20**）申報(bào)工作的通知》，對(duì)原創(chuàng)漫畫、原創(chuàng)動(dòng)漫演出、原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫的扶持工作做了具體部署。

網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫是新媒體動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的代表，我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于同一起點(diǎn)，并且市場(chǎng)巨大，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫的發(fā)展的良好契機(jī)。作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，《意見(jiàn)》提出大力發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，充分利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的動(dòng)漫生產(chǎn)和傳播模式，培育新興動(dòng)漫業(yè)態(tài)。拓展傳播方式，推進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度重視手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，辦好中國(guó)原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫大賽，不斷提高原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫作品的質(zhì)量和水平，并將其作為我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和提升我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。通過(guò)新媒體動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，使我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)躋身動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

三、完善支撐體系，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)公共支撐體系和公共平臺(tái)建設(shè)?！兑庖?jiàn)》就完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)支撐體系，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)措施：一是加強(qiáng)理論研究。積極發(fā)揮扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議專家委員會(huì)的作用，鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)和有關(guān)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究。要整合相關(guān)資源，完善研究體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家社科基金支持，拓寬理論研究的支撐領(lǐng)域。文化部文化“創(chuàng)新獎(jiǎng)”將加大對(duì)動(dòng)漫理論和實(shí)踐創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告，提供權(quán)威信息。

二是提高人才培養(yǎng)水平，促進(jìn)動(dòng)漫人才職業(yè)化。從高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、基礎(chǔ)教育等不同層次全面推進(jìn)動(dòng)漫人才培養(yǎng)。發(fā)揮文化行政部門的藝術(shù)教育與培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，將動(dòng)漫人才培養(yǎng)納入國(guó)家文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃，在學(xué)科門類、學(xué)位設(shè)置（包括博士碩士點(diǎn)）、教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)上給予積極支持。以高等職業(yè)院校為依托，大力推進(jìn)動(dòng)漫人才職業(yè)教育。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等的積極性，開(kāi)展動(dòng)漫人才培訓(xùn)。社會(huì)藝術(shù)考級(jí)中增設(shè)動(dòng)漫方面的考級(jí)專業(yè)。抓好動(dòng)漫高端人才培養(yǎng)，辦好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級(jí)研修班。加快動(dòng)漫人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，制定動(dòng)漫人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)動(dòng)漫人才職業(yè)化。

三是建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)管理平臺(tái)。公共信息平臺(tái)包括政策信息、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、專家委員會(huì)工作交流等功能，公共服務(wù)平臺(tái)包括創(chuàng)作生產(chǎn)民族民間動(dòng)漫素材庫(kù)，提供政務(wù)服務(wù)；公共管理平臺(tái)包括動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)上申報(bào)及公示系統(tǒng)，是扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室項(xiàng)目管理的工作平臺(tái)。在對(duì)全國(guó)已建和在建動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)調(diào)研的基礎(chǔ)上，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室20**年甄選出了基礎(chǔ)條件好、有特色的北京華龍電影數(shù)字制作公司等4家單位為首批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)單位。

四是促進(jìn)動(dòng)漫國(guó)際交流與合作，支持動(dòng)漫企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)政府間和民間與國(guó)（境）外開(kāi)展多邊和雙邊的交流與合作，鼓勵(lì)我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)以合資、合作、服務(wù)加工等多種形式參與國(guó)際合作和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。大力扶持原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品出口，將優(yōu)秀動(dòng)漫出口企業(yè)產(chǎn)品列入《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》。鼓勵(lì)和組織動(dòng)漫企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)，支持我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。設(shè)立國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)、防止基地、展會(huì)過(guò)熱與泛化

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，國(guó)辦發(fā)〔20**〕32號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，各地方各部門貫徹落實(shí)32號(hào)文件的同時(shí)，加大了對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，一些地方發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)熱情高漲，紛紛建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、舉辦動(dòng)漫展會(huì)活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)各地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)知名度發(fā)揮了積極作用。由于基地建設(shè)和舉辦展會(huì)活動(dòng)相對(duì)而言比較容易見(jiàn)成效，因而近年形成了一股“基地”和“展會(huì)”熱，如果缺乏科學(xué)論證和總體規(guī)劃，將影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

文化部作為扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門對(duì)此高度重視，在以推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作重心的同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)予以調(diào)控，一是加強(qiáng)引導(dǎo)，《意見(jiàn)》提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議專家委員會(huì)將對(duì)全國(guó)動(dòng)漫基地和展會(huì)情況進(jìn)行較為全面的梳理，對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行客觀分析、提出意見(jiàn)，以引導(dǎo)動(dòng)漫基地的建設(shè)和展會(huì)活動(dòng)的舉辦。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整合資源，特別是將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，避免盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)和管理，制定評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化資源配置，預(yù)防過(guò)熱與泛化。文化部將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)現(xiàn)有的動(dòng)漫基地進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫基地予以政策上的支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有基地在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、公共技術(shù)平臺(tái)支撐、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化、國(guó)際交流與合作等功能。三是加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性動(dòng)漫會(huì)展與動(dòng)漫節(jié)慶活動(dòng)的規(guī)劃與指導(dǎo)。涉外和國(guó)際性動(dòng)漫會(huì)展交易和比賽活動(dòng)要依照有關(guān)規(guī)定報(bào)文化部審批。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和內(nèi)容監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境

當(dāng)前動(dòng)漫市場(chǎng)，侵權(quán)盜版動(dòng)漫產(chǎn)品、違法進(jìn)口的動(dòng)漫產(chǎn)品占據(jù)部分市場(chǎng)，極少數(shù)動(dòng)漫產(chǎn)品甚至含有國(guó)家法律法規(guī)明確禁止的內(nèi)容等問(wèn)題，危害未成年人的健康成長(zhǎng)，阻礙民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為整頓規(guī)范動(dòng)漫市場(chǎng)秩序，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)民族品牌，保護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管和內(nèi)容監(jiān)管，以國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫形象、動(dòng)漫品牌及其衍生產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在中央財(cái)政資金的支持下，通過(guò)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法動(dòng)漫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。對(duì)保護(hù)動(dòng)漫知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法查處存在暴力、色情、淫穢、危害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣等違法內(nèi)容的動(dòng)漫產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)漫畫類美術(shù)品、動(dòng)漫舞臺(tái)劇和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫等進(jìn)口文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查。有序引進(jìn)優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品，豐富我國(guó)動(dòng)漫品種、門類，提高公眾特別是青少年的審美情趣和欣賞能力。依法查處未經(jīng)審查的進(jìn)口動(dòng)漫產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制不良文化通過(guò)動(dòng)漫產(chǎn)品傳播，為動(dòng)漫文化營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，為青少年?duì)I造健康向上的文化環(huán)境。

六、加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作

20**年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了文化部、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署等部門的《主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。其中《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》中明確了“動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責(zé)分工”，規(guī)定“文化部負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管。國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)對(duì)影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)中的動(dòng)漫節(jié)目進(jìn)行管理。國(guó)家新聞出版總署負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)漫進(jìn)行管理，對(duì)游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批”。國(guó)辦發(fā)[20**]79號(hào)文件同時(shí)規(guī)定，將國(guó)家廣播電影電視總局動(dòng)漫（不含影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)中的動(dòng)漫節(jié)目）管理的職責(zé)劃入文化部；將國(guó)家新聞出版總署動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批），及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)劃入文化部。

為落實(shí)新“三定”理順動(dòng)漫管理體制的這一重要部署，文化部在《意見(jiàn)》中要求各級(jí)文化行政部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照新“三定”方案賦予文化行政部門的職責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。準(zhǔn)確掌握本地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，全面履行職能，認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)[20**]32號(hào)文件，因地制宜制定配套政策，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，積極做好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)等方面的工作。有效承擔(dān)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作，大力加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，與各部門密切協(xié)作，認(rèn)真解決本地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

國(guó)辦發(fā)[20**]79號(hào)文件給文化部新增的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易、市場(chǎng)監(jiān)管、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等職責(zé)，文化部將在進(jìn)一步調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定具體落實(shí)措施另行。