鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學(xué)發(fā)展觀個案剖析材料
時間:2022-10-14 04:15:00
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貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵靠人,本質(zhì)在于最大程度地發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動性和創(chuàng)造性。同志有一個著名論斷:“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。鄧小平同志也一針見血地指出社會主義事業(yè)的成敗“關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人”。處在一個新的歷史時期,通過認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入農(nóng)村基層進行調(diào)研,縱觀我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的歷程,我深刻地體會到,加強黨員和干部隊伍建設(shè),仍然是當(dāng)前和今后的一項頭等大事,是我們做好各項工作的根本保障,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
一、個案情況
**鎮(zhèn)位于縣城東部,縣域中部,距縣城17公里,區(qū)域總面積174平方公里,耕地面積3.3萬畝,林地面積為16.98萬畝。全鎮(zhèn)轄24個行政村,兩個居委會,總?cè)丝跒?.2萬,總戶數(shù)為1.3萬戶,現(xiàn)有常住農(nóng)業(yè)人口5.9萬人,為于都縣最大的農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中共黨員1317人,其中農(nóng)村黨員1024人,機關(guān)單位黨員293人,建立黨支部42個,總支2個。
在未進行新農(nóng)村建設(shè)時,大部分村莊人畜混居,環(huán)境臟亂差、村容村貌幾十年沒有變化:村里垃圾亂堆、淤泥不清,蚊蠅遍地、又臟又臭;村民喝不上自來水,飲水不衛(wèi)生、不安全,嚴重影響身體健康;村莊廁所亂搭亂建,既不衛(wèi)生又有礙通行;村莊內(nèi)外道路不通,既不利出行又影響村貌。
在新農(nóng)村建設(shè)工作在贛州率先開展的時候,鎮(zhèn)黨委、政府積極響應(yīng)上級的號召,充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在全鎮(zhèn)開展了“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)活動,通過此項工作的開展,促進了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),改進了農(nóng)村工作方法,進一步密切了黨群干群關(guān)系,有力地推進了農(nóng)民致富奔小康步伐。在近幾年的新農(nóng)村建設(shè)工作中,都取得了可可喜的成績,得到了人民群眾的高度贊揚和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
二、個案分析
為什么我鎮(zhèn)能有效推進新農(nóng)村建設(shè)并取得較好的成效,我想這和我鎮(zhèn)堅持用科學(xué)發(fā)展觀的思想去指導(dǎo)各項工作是分不開的。我鎮(zhèn)在踐行科學(xué)發(fā)展觀時主要突出表現(xiàn)在:“堅持以班子建設(shè)為重點,切實抓好鎮(zhèn)、村兩級干部思想作風(fēng)建設(shè)”
科學(xué)發(fā)展必須依靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來保證。總書記在講話中嚴肅指出:“干部作風(fēng)問題不解決好,科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實處。鎮(zhèn)黨委、政府始終以“班子建設(shè)”為重點,把團結(jié)視為班子的生命,班子成員都能為著共同的事業(yè)攜手奮進,并肩戰(zhàn)斗。班子成員經(jīng)常都能拿起批評與自我批評的武器,做到解剖自己不怕嚴,觸及問題不怕痛,所以班子成員之間能夠和睦相共事,團結(jié)一心,都能從整個工作大局和本職工作出發(fā),集思廣益,把個人的才能和潛力發(fā)揮出來,為整個工作大局增輝添色。時值今日,農(nóng)村工作已經(jīng)進入非常復(fù)雜的時期,鎮(zhèn)、村兩級部分干部還存在著中心意識不濃,進取精神不足,自律意識不強,工作效率不高,工作方法久妥等問題。針對這種情況,鎮(zhèn)黨委、政府對全體提干部出了以下要求:一要勤奮好學(xué),提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項工作的基礎(chǔ)。隨著改革的深入,行政執(zhí)法活動中,各種矛盾和問題不斷涌現(xiàn),擺在干部面前的難題和問題層出不窮。如果不抓緊學(xué)習(xí),提高能力,就很難肩負起黨和人民賦予我們的重任。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作的第一需要,根據(jù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要,不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,還要學(xué)習(xí)時事政治、科技、管理知識等,不斷加快知識更新,提升推動農(nóng)村工作再上新臺階的能力。二要求真務(wù)實,不搞形式。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,發(fā)揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中,堅決制止并自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風(fēng),不做表面文章,重點解決工作落實、責(zé)任落實的問題,努力做到腳踏實地、埋頭苦干,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
三、取得效果
在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)、村兩級干部認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實、有效地推進新農(nóng)村建設(shè),2007年,完成了共17個省扶新農(nóng)村建設(shè)點的建設(shè),并順利通過上級驗收。特別是**歐陽屋社區(qū)、永豐廟背社區(qū),已經(jīng)成為市、縣新農(nóng)村建設(shè)工作的一個亮點。當(dāng)前,正是碩果滿枝的時候,我鎮(zhèn)今年13個省扶點新農(nóng)村建設(shè)的動人圖景令人欣喜,各項工作進度走在了全縣的前列。通過近二年扎實、有效的推進新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民的生活方式發(fā)生了前所未有的變化,進村的是新修的標(biāo)準(zhǔn)水泥路,水泥小道鋪到了農(nóng)家的房前屋后,村中道路四通八達,自來水已經(jīng)進家入戶;破爛茅房一個個被拆除,取而代之的是干凈衛(wèi)生的雙甕式或三格式水沖廁,讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)了“喝干凈水,走平坦路,上衛(wèi)生廁,住整潔房”和“柴草歸院,垃圾歸地,畜禽歸圈”的愿望,社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),有的在下棋、有的在打牌,到處充滿了歡聲笑語、一片詳和的景象。
四、成功經(jīng)驗
在新農(nóng)村建設(shè)中,我鎮(zhèn)能率先走在前面,這和我鎮(zhèn)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是分不開的。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、復(fù)雜而艱巨的綜合性系統(tǒng)工程,必須著眼長遠,建立健全促進新農(nóng)村建設(shè)的長效機制,來推動新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。我鎮(zhèn)在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗,狠抓長效機制的建設(shè),有力地推動全鎮(zhèn)社會主議新農(nóng)村建設(shè)的順利開展
p;一是建立健全激勵機制,使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民自己的事業(yè),農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)民的主體地位,體現(xiàn)在農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的參加者、監(jiān)督者、管理者上。為此,鎮(zhèn)黨委政府在激勵機制上下功夫,使農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),依靠自己的辛勤勞動建設(shè)幸福家園。一是實行自主申報。堅持推行“兩個不搞”、“兩個優(yōu)先”的原則,即群眾積極性不高的村不搞,未達到“三清一拆一規(guī)劃”準(zhǔn)入條件的不搞;群眾積極性高的村優(yōu)先,群眾動作快、自籌資金多的村優(yōu)先。二是在堅決貫徹落實我縣新農(nóng)村建設(shè)以獎代補政策的同時,鎮(zhèn)政府對新農(nóng)村建設(shè)工作較優(yōu)秀的示范點給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵,做到每半年進行一次評比,評出“十佳工作隊員”和“十佳理事會成員”,從而充分調(diào)動各建設(shè)點的積極性和主動性。三是實行自主決策。堅持一切相信群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾工作路線,在工作過程中,充分聽取農(nóng)民意見,切實把自主權(quán)還給農(nóng)民,使他們自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。同時尊重他們的勞動、知識、利益和創(chuàng)造,保障他們想干事、能干事、干成事,真正做到一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。
二是建立健全協(xié)調(diào)機制,使政府成為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)
推進新農(nóng)村建設(shè),政府責(zé)無旁貸,必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。為此,鎮(zhèn)黨委政府充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,協(xié)調(diào)和引導(dǎo)社會各界參與,幫助和支持農(nóng)民用自己的雙手積極、穩(wěn)妥、扎實地建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活。一是在明確政府和部門的責(zé)任上下工夫。如:規(guī)劃、交通、水利、能源等部門要科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展藍圖,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分布實施。二是在引導(dǎo)全社會參與上作文章,使新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進。首先,把新農(nóng)村建設(shè)作為鎮(zhèn)村兩級干部年度工作考核的重要內(nèi)容,實行目標(biāo)管理,并制定切實可行的考核辦法和獎懲措施,激發(fā)干部參與新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。其次,加強輿論宣傳,引導(dǎo)知名人士、志愿者進行結(jié)對幫扶,激發(fā)各界人士參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性。三是實行干部干部幫扶制度。每個示范點都有領(lǐng)導(dǎo)掛點和專抓干部。并要求他們每個月至少在點上工作生活20天以上,否則按曠班論處,真正做到與群眾同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同提高。對工作表現(xiàn)好,業(yè)績突出的給予通報表揚。
三是建立健全管理機制,使群眾成為新農(nóng)村建設(shè)的主人
在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中,我鎮(zhèn)始終按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開的總體目標(biāo)和要求,把一切為了群眾作為工作的出發(fā)點和歸宿,通過建立健全科學(xué)的管理機制,使群眾成為新農(nóng)村建設(shè)的主人。一是實行民主議事制度。要按照“自己的事自己辦,自己辦好自己的事”的原則,由村民自主推選有威望、有能力、公道正派的農(nóng)村黨員、經(jīng)濟能人、退休干部等組成新農(nóng)村建設(shè)理事會,由理事會根據(jù)本地客觀條件和發(fā)展的現(xiàn)實狀況,研究制定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、要求、思路和模式。二是實行民主管理制度。緊緊圍繞推進村莊規(guī)劃、促進農(nóng)民增收、加快社會事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生的長效保潔、和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)各示范點成立新農(nóng)村建設(shè)財務(wù)管理小組、村莊規(guī)劃執(zhí)行小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組、社會事業(yè)指導(dǎo)小組和衛(wèi)生長效保潔小組,做到“五位一體”,放手讓農(nóng)民自我組織、自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù),從而激發(fā)群眾建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在創(chuàng)造性、主動性,保障新農(nóng)村建設(shè)各項工作的順利開展。三是實行民主評價制度。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民自己的事業(yè),建設(shè)的成果最終要讓農(nóng)民評價和分享。把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),定期組織群眾開展評議活動,積極聽取群眾對新農(nóng)村建設(shè)情況的意見,確保新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民受益。
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