導(dǎo)語：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)運用價格杠桿促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持物價穩(wěn)定促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展

一、加強價格監(jiān)測預(yù)警確保市場物價基本穩(wěn)定

價格關(guān)系千家萬戶，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，價格總水平的大幅度波動，就會使經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重干擾，人民實際生活水平受到影響，社會不穩(wěn)定因素就容易滋生并顯現(xiàn)出來。因此，我們必須具有高度的政治敏銳性，始終把確實保持物價穩(wěn)定作為第一位的任務(wù)，千方百計保持人民生活必需品價格的基本穩(wěn)定，努力維護人民群眾的價格權(quán)益。目前，雖然價格監(jiān)測與宏觀調(diào)控在保持市場價格總水平基本穩(wěn)定方面取得了明顯成效，但也仍需密切關(guān)注市場物價變動趨勢。一是嚴格控制調(diào)價項目出臺，同時加強內(nèi)部調(diào)定價管理，不越權(quán)出臺定價批費項目：二是加強對市場價格的監(jiān)測與分析，重點突出糧、棉、油等主要農(nóng)副產(chǎn)品和鋼材、水電、煤炭及重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的走勢預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，完善市場價格測報網(wǎng)絡(luò)，做好價格信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民形成合理的價格預(yù)期；三是強化對市場價格的緊急干預(yù)措施，建立健全價格異動預(yù)警機制與應(yīng)急機制，確保價格應(yīng)急預(yù)案的正常運作與落實，提高對突發(fā)市場價格上漲事件的應(yīng)急處理能力。四是通過召開價格形勢分析聯(lián)席會、深入基層調(diào)查了解市場供求及價格動態(tài)等方式，努力提高價格形勢的分析、判斷和應(yīng)對水平，做好價格總水平的分析報告工作，為當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T提供決策參考據(jù)。2003年上半年，我市和全國一樣突發(fā)非典疫情，抗非典藥品及相關(guān)商品價格出現(xiàn)大幅度上漲，對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成不利影響。面臨嚴峻形勢，全市物價部門采取了一系列行之有效的措施，嚴厲打擊了各種價格違法行為，穩(wěn)定了市場物價，贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評。去年以來，我市又先后制定和完善了價格異常波動及化肥等農(nóng)資、糧食作物種子、主要糧食銷售價格等四個干預(yù)預(yù)案，加強了價格監(jiān)督檢查，堅決打擊各種價格違法行為，維護了廣大消費者的利益，保持了市場物價的基本穩(wěn)定。

二、完善價格形成機制促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放20多年來，價格改革不斷深化，改革成果有目共睹，價格杠桿在促進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中作用凸顯。到2004年，我國實行政府定價和指導(dǎo)價商品的比重只占4%，絕大多數(shù)商品價格放開由市場調(diào)節(jié)，建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的由市場形成價格為主的價格體制框架。今后價格工作的重點：一是放活價格，打破壟斷。堅決破除妨礙市場形成價格的制度障礙，價格該放開的堅決放開、放活，真正把定價權(quán)交給企業(yè)、交給市場，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，維護公平、公正、公開的競爭環(huán)境；二是積極導(dǎo)價格矛盾，緩解資源約束瓶頸。尤其是要協(xié)調(diào)煤電油運等能源運輸價格，堅決執(zhí)行國家煤電聯(lián)動等相關(guān)改革配套措施，建立和完善資源和要素價格形成機制，合理利用資源和生產(chǎn)要素，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。三是擴大地方價格管理權(quán)限，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。近年來，我市先后實施了糧食購銷價格、城市公交運輸價格和城市自來水價格、城鄉(xiāng)電價、郵政通訊資費、藥品價格入醫(yī)療服務(wù)價格等數(shù)十項價格改革。尤其是市委、市政府提出"一個目標、三個加快"發(fā)展戰(zhàn)略后，全市農(nóng)村電價和城市公用、公益事業(yè)價格改革步伐明顯加快。今年我們對大部分縣市電網(wǎng)電價進行調(diào)整，除了農(nóng)業(yè)、中小化肥生產(chǎn)、居民生活用電外，其他用電價格提高了2-3.9分/千瓦時，從而緩解了價格矛盾，使價格體系更趨合理，有力地促進了我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了我市的"三化"進程。

三、規(guī)范市場價格秩序優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

價格作為宏觀調(diào)控重要經(jīng)濟杠桿之一，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范經(jīng)濟秩序中有著不可替代的重要作用。價格主管部門要發(fā)揮好價格職能作用，大力整頓和規(guī)范價格秩序，著力解決廣大人民群眾反映突出的價格問題，千方百計體現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益。首先，從源頭上對價格政策進行清理和規(guī)范。按照《行政許可法》的要求，對制約經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策進行清理，減輕企業(yè)和群眾負擔。全面清理涉農(nóng)收費，取消農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)、進城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費。其次，加強和改進重要價格和收費的管理。當前醫(yī)療服務(wù)、教育、電信、房地產(chǎn)和物業(yè)管理等價格和收費，是群眾反映比較強烈的熱點問題。物價部門將進一步加大價格監(jiān)管力度，始終保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢，并且積極探索新形勢下行之有效的價格管理辦法。再次，開展好價格執(zhí)法，強化價格監(jiān)督職能。加大對重要商品、重點領(lǐng)域、壟斷行業(yè)的價格檢查力度。開展教育、醫(yī)療收費和房地產(chǎn)行業(yè)的價格檢查，著力解決群眾反映強烈的"讀書貴"、"看病貴"、"住房貴"的問題，依法查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為。自《價格法》頒布實施七年來，我市三次大規(guī)模全面清理收費，取消、降低和規(guī)范了一大批收費項目和標準，累計取消637項，降標405項，減輕企業(yè)和群眾負擔2.5億多元。據(jù)統(tǒng)計，僅今年1-8月，全市共查處違價案件451起，查處價格違法金額1279.76萬元。通過強化價格執(zhí)法，有效地打擊了價格違法行為，使我市經(jīng)濟領(lǐng)域的價費秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

四、建立價格誠信體系努力構(gòu)建和諧社會

加強價格誠信體系建設(shè)，不僅是新時期物價部門的一項重要職責，也是構(gòu)建和諧社會的一個重要組成部分。物價部門不僅要規(guī)范自身的行政行為，樹立誠信政府的良好形象，取信于民，同時也要建立健全價格誠信體系，促進全社會的價格誠信建設(shè)。第一，建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。經(jīng)過近幾年的建設(shè)。目前，我市十三個縣（市、區(qū)）所有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了農(nóng)村物價監(jiān)督站，與農(nóng)村的"七站八所"和村委簽訂了《農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作目標責任書》，對農(nóng)村的農(nóng)資價格、糧食收購等，進行了有效的監(jiān)測，收集反饋農(nóng)產(chǎn)品價格信息。第二，全面推行價費公示制度，實施"陽光收費"。到目前為止，全市已有323個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和4085個行政村樹立了涉農(nóng)收費公示牌7315塊，覆蓋了全市98%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，大部分縣[本文轉(zhuǎn)載自（市、區(qū)）基本上消滅了公示空白村。初步估算，三年來通過推行涉農(nóng)價費公示制，全市東計直接或間接減輕農(nóng)民負擔8996萬元，人平減負23.5元。由農(nóng)村鋪開的價費公示現(xiàn)在已推廣到城市，去年以來我們主要抓了城市部門價費公示和價格公示進社區(qū)的工作，重點是醫(yī)院、學(xué)校、電信服務(wù)單位以及建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政執(zhí)法部門的價費公示。目前我市城市部門價費公示率基本上達到了100%。第三，切實落實價費優(yōu)惠政策。今年以來，我們組織力量，牽頭相關(guān)部門對全市低保戶、下崗職工及特困戶享受價費優(yōu)惠政策情況進行督查。關(guān)注進城務(wù)工農(nóng)民的切身利益，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗等各種收費行為進行全過程監(jiān)督，形成農(nóng)民進城務(wù)工收費的"綠色通道"。第四，進一步推廣明碼標價工作。目前，我市的大型超市、藥店、商場，都實行了明碼標價，提高了這些行業(yè)的價格自律意識，價格行為得到規(guī)范。近幾年來，我們還把物價隊伍的教育、學(xué)習與培訓(xùn)，作為提高物價工作水平的重要措施來抓，取得了較好的成效。我們每年都在全市物價系統(tǒng)開展一次物價業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，共培訓(xùn)物價干部300多人，大大提高了全市物價干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2003年，市物價局全局干部努力拼搏，開拓創(chuàng)新，一連奪取了國家、省、市、區(qū)各類獎牌榮譽共達十七項，先后被國家發(fā)改委授予價格誰先進單位；被省物價局授予價格調(diào)節(jié)基金征收管理、價格成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查、價格信息監(jiān)測先進單位等光榮稱號；去年，我局又被國家授予全國成本調(diào)查先進單位等獎勵，這對我們進一步做好全市的價格工作，不斷推動我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展既是一種鼓勵，更是一種鞭策。