導(dǎo)語(yǔ)：調(diào)動(dòng)一切積極因素 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。不久前，同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)這一重大部署，一個(gè)重要的方面，就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，努力使全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處，更好地鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)。

一、倡導(dǎo)各盡其能，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力

全體人民各盡其能，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件和必然要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是人的創(chuàng)造活力能夠得到充分發(fā)揮的社會(huì)。

黨的十六大報(bào)告指出，全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，但影響我國(guó)社會(huì)創(chuàng)造活力的因素還在相當(dāng)范圍內(nèi)、相當(dāng)程度地存在著，抑制了群眾的積極性和社會(huì)的創(chuàng)造活力。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，我們要堅(jiān)決改變一切妨礙人的創(chuàng)造活力的思想觀念，堅(jiān)決革除一切束縛人的創(chuàng)造活力的體制弊端，為各行各業(yè)的人們干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)，努力營(yíng)造全體人民各盡其能的社會(huì)氛圍和社會(huì)環(huán)境。

首先，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)和廣大農(nóng)民的作用。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)和廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。要制定和完善有效的制度為他們更好地發(fā)揮作用提供便利、創(chuàng)造條件，不斷提高他們的整體素質(zhì)，鼓勵(lì)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)做出自己新的更大的貢獻(xiàn)。

其次，要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)和支持新的社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。要堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)了解他們的愿望和要求，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神給予充分鼓勵(lì)、創(chuàng)造愿望給予切實(shí)尊重、創(chuàng)造活動(dòng)給予真正支持，進(jìn)一步堅(jiān)定他們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，把他們的創(chuàng)造才能充分發(fā)揮出來，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

再次，要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)。這是不斷增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力的前提。我們要努力在全社會(huì)樹立和營(yíng)造這樣一種觀念和氛圍：不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。要鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。

最后，要充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，以便在全社會(huì)產(chǎn)生良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這既是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。要在黨內(nèi)營(yíng)造更加平等、更加寬松、更加活躍的氣氛，鼓勵(lì)每個(gè)黨員研究新問題，提出新見解，探索新思路，允許提出不同意見。通過完善黨內(nèi)制度，充分調(diào)動(dòng)全黨同志的積極性和創(chuàng)造性，使每個(gè)黨員都富于創(chuàng)造精神，積極參與各種創(chuàng)造性的工作和活動(dòng)，成為增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力的帶頭人。

二、保證各得其所，促進(jìn)社會(huì)公平正義

全體人民各得其所，能夠充分享有正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。社會(huì)結(jié)構(gòu)日益豐富復(fù)雜，不同的社會(huì)階層、社會(huì)群體數(shù)量增多，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。要使不同社會(huì)階層和群體的成員和諧共處，就需要努力形成“各得其所”的局面，開辟不同社會(huì)階層成員合理流動(dòng)的渠道，使他們?cè)谏鐣?huì)生活中能夠找到自己應(yīng)有的、恰當(dāng)?shù)奈恢?，享有可得到的和?yīng)該得到的權(quán)利與利益。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，我們必須妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，努力促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果是形成各得其所局面的題中應(yīng)有之義。同志指出：“人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者?！蔽覀儽仨殘?jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的成果，惠及最廣大的人民群眾，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還相對(duì)較低，比較充分地滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，只能是一個(gè)不斷發(fā)展和進(jìn)步的過程，不能要求過急，但也要防止社會(huì)不同階層和群體之間的收入差距過大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)群體之間、社會(huì)成員之間在財(cái)富的分配和占有方面不可能是無差別的，不能搞平均主義。但是，通過政策導(dǎo)向和制度安排，縮小過大的貧富差距，使低收入和一般收入的社會(huì)階層、群體的生活水平同社會(huì)發(fā)展的總體水平保持一種大體同步的關(guān)系，從而最大限度地滿足人民群眾的基本生活需要，是必要的和可能的，這有利于最大限度地減弱改革和發(fā)展過程中的社會(huì)阻力，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

重視對(duì)新興社會(huì)階層和群體的合法權(quán)益的保護(hù)，也是實(shí)現(xiàn)各得其所不可或缺的要素之一。在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十六大報(bào)告指出，海內(nèi)外各類投資者在我國(guó)建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都應(yīng)該受到鼓勵(lì)。一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)。我國(guó)把“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”寫入新修改的國(guó)家大法，明確規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，為解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度問題提供了重要的法律依據(jù)，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用。

處理好效率與公平的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)各得其所必須解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題。通過完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高效率，這是“各得其所”；高度重視公平，防止收入差距過分?jǐn)U大，切實(shí)把不同階層、不同方面群眾的利益照顧好，尤其是通過擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、推進(jìn)扶貧開發(fā)等措施，努力使困難群眾的基本生活得到保障，并逐步走上共同富裕的道路，也是“各得其所”。鄧小平同志在1992年曾指出，對(duì)于貧富差距，“什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題?！彪S著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，我們已經(jīng)有條件、有能力來逐步解決這一問題。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，我們一定要在注重效率的前提下，把公平放到重要的位置上來。既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和通過辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)先富起來人們的發(fā)展活力，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和群眾。要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

三、實(shí)現(xiàn)和諧相處，保持社會(huì)安定有序

社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿創(chuàng)造活力、促進(jìn)公平正義的社會(huì)，也是安定有序的社會(huì)。安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。充分利用一切社會(huì)資源，建立健全疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、化解社會(huì)矛盾和糾紛的體制機(jī)制，是保持社會(huì)安定有序必不可少的因素。在當(dāng)代中國(guó)，隨著利益關(guān)系的深刻調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和新的社會(huì)階層與利益群體的出現(xiàn)，使我們必須面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)：不同的社會(huì)階層與利益群體會(huì)有其不同的價(jià)值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求，會(huì)存在各種形式的利益糾紛和矛盾，處理不好就會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。這就給我們提出了一個(gè)重要的課題：要抓緊建立健全和諧相處的體制和機(jī)制，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理各種矛盾和沖突，保持社會(huì)的安定有序。

保持社會(huì)安定有序必須建立在對(duì)利益關(guān)系的科學(xué)、理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。要通過積極有效的引導(dǎo)，使不同的社會(huì)階層和利益群體認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，社會(huì)各階層盡管在具體利益和要求上不盡相同，但根本利益和根本目標(biāo)是一致的，各種具體利益的矛盾可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。要教育引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

保持社會(huì)安定有序必須以一系列的體制機(jī)制為依托。要建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意的反映渠道。及時(shí)全面準(zhǔn)確地搜集分析人民群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)等，是我們正確決策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要前提。如果漠視問題，掩蓋矛盾，就會(huì)積小患為大害，最終造成嚴(yán)重的社會(huì)問題。要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，確保群眾合理合法的利益要求得到保護(hù)和滿足。如果這一機(jī)制不建立或者不健全，社會(huì)群體就會(huì)以其他的方式來表達(dá)其利益訴求，其結(jié)果就可能演化為激烈對(duì)抗，這是我們應(yīng)該著力避免的。此外，還要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，建立健全把黨和政府的方針政策及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地傳遞給各方面群眾的暢通渠道，建立健全群眾向黨和政府反映意見和建議的暢通渠道，建立健全依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制等。

保持社會(huì)安定有序還要建立完善的社會(huì)管理格局。黨的十六屆四中全會(huì)提出要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。這一格局意味著我們的管理理念在更新、管理方式在創(chuàng)新、服務(wù)領(lǐng)域在拓寬，意味著我們對(duì)于各種社會(huì)管理資源進(jìn)行全新的整合，意味著社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織將在社會(huì)管理中發(fā)揮越來越重要的作用。我們?cè)谶M(jìn)行體制設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新、制度安排時(shí)，一定要充分考慮到這些新的變化，切實(shí)形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，有效協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，充分利用一切社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

保持社會(huì)安定有序必須堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，依靠這一優(yōu)勢(shì)，我們黨有效地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，把廣大人民群眾吸引、凝聚在黨的周圍，使黨成為全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，奪取了中國(guó)革命的偉大勝利?，F(xiàn)在，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須繼續(xù)保持和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)。要在全黨深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀；各級(jí)黨委和政府要積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高廣大黨員干部做群眾工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾辦實(shí)事、解難事，不圖虛名、不謀私利，努力克服官僚主義、形式主義，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆艱苦奮斗的政治本色，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得廣大人民群眾的真心擁護(hù)和支持。要以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，善于化解情緒，解決矛盾，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。